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云南省曲靖市人民政府


曲靖市人民政府关于印发《曲靖市物业管理服务收费办法（试行）》的通知

曲政发〔2002〕76号



各县（市）区人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位，中央、省属驻曲单位：

《曲靖市物业管理服务收费办法（试行）》已经市政府第44次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。


曲靖市人民政府

二00二年十月二十二日





曲靖市物业管理服务收费办法（试行）




第一章 总 则


第一条 为规范城市住宅小区物业管理服务收费行为,维护物业管理单位及业主、承租人、使用人的合法权益，促进物业管理健康发展，依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于曲靖市行政区划内的物业管理服务收费行为。

本办法所称物业管理服务收费，是指物业管理单位接受业主委员会或业主代表、物业产权人、使用人的委托，对物业管理区域（以下简称小区）内的建筑物及其设备以及共用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等开展日常维护、养护和提供其它相关服务所收取的费用。

第三条 物业管理服务收费，应遵循合理、公平与房屋所有人经济承受能力相适应的原则，并按照企业资质档次和收费资格等级、服务质量优劣等因素实行有偿服务。

第四条 各级价格主管部门是物业管理服务收费的主管部门，依照有关法律、法规以及本办法制定物业管理服务收费标准，并对其进行监督检查；各级建设行政主管部门是物业管理的行业管理部门，对物业管理单位的服务实施年度考评，每年考评一次，由业主无记名投票，考评结果满意率达不到80％的，降低一个档次收费，达不到50％的，取消物业管理资格和收费资格。其他相关部门在各自的职责范围内协助做好物业管理服务收费的管理工作。

第五条 物业管理服务收费属经营服务性收费。根据所提供服务的性质、特点和有关规定，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。

第六条 物业管理服务收费包括综合服务费、车辆在小区内场地占用费、公众性代办服务费、特约服务费。具体分类及价格管理形式如下：

（一）安居房、拆迁安置房、经济适用住房的综合服务费，实行政府定价；小区内学校、幼儿园、高档住宅、别墅、写字楼和空置房的综合服务费，实行政府指导价；小区内车库、铺面及社区服务站点的综合服务费，实行市场调节价。

（二） 车辆在小区内的场地占用费，实行政府定价。

（三） 公众性代办服务费，实行政府定价或政府指导价。

（四）特约服务费，除带有强制性的收费外，实行市场调节价。

（五）实行市场调节价的收费项目，由委托服务方和提供服务方协商议定收费标准。


第二章 综合服务费


第七条 综合服务费的构成及服务内容：

（一） 管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费。

（二）共用设施、设备日常运行、维修及养护费。服务内容包括：小区内道路、停车场、室外照明、楼道、消防、室外供排水、上下管道、明暗沟、沙井、围墙、垃圾投放等设施的维修、养护。

（三）绿化管理费。服务内容包括：小区内花草树木、园林小品及附属设施的维护、养护。

（四）清洁卫生费。服务内容包括：小区内道路、停车场、庭院、楼道的清扫，垃圾收集掏运，屋顶或地下二次供水池清洗，化粪池清掏、清运。

（五）保安费。服务内容包括：小区内的安全保卫、昼夜巡逻值班。

（六）办公费。用于小区的日常管理、财务管理、档案管理以及合理的办公费用。

（七）物业管理单位固定资产折旧费。

（八）法定税费。

（九）合理利润。普通住宅小区控制在上述（一）至（七）项合计金额的5％以内；高档住宅、别墅、写字楼、住宅小区控制在上述（一）至（七）项合计金额的10％以内。

第八条 综合服务费实行统一标准、按等级收费的管理原则。

依据物业管理服务等级标准，对各小区综合服务实行综合考评定级，考评分在95分以上的为甲级，85至94分的为乙级，75至84分为丙级，65至74分为丁级。物业管理单位依据所评定的等级收取综合服务费。考核内容及其评分标准、综合服务收费标准由市发展计划委员会根据有关法律、法规、规章和上级规范性文件的规定另行制定。

第九条 高档住宅、别墅、写字楼的综合服务费，以小区综合服务费为基础上浮不超过30％；小区内学校、幼儿园及个别确需独立实行物业管理的建筑物的综合服务费，以小区综合服务费为基础下浮不超过50％；空置房的综合服务费，可按小区综合服务费的20％计收。未出售、出租、使用的空置房，由开发建设单位交纳；已出售的空置房，由房屋所有权人交纳；出租房由承租人交纳。


第三章 其它收费


第十条 高层楼宇内的电梯、中央空调、自来水二次加压、自备发电机组等共用设施、设备使用的材料费及其电费、维修费等，均由委托人和物业管理单位共同确定成本费用，商定按其服务对象所占建筑面积或按户合理分摊。

第十一条 车辆在小区内场地占用费，是指物业管理单位征得委托人和有关部门同意，经批准在小区内的公共场地和道路上划出停车的泊位，供小区内住户停放4吨以下和12座以下客货车所收取的费用，具体收费标准由市、县（市）区两级价格主管部门审批，其收益用于小区内共用设施维修养护和物业管理费用支出。

第十二条 对物业使用人收取水费、电费，必须抄表到户，按表计费，并严格执行价格主管部门规定的价格，因经营管理不善造成的漏损等不得转嫁给住户。其它如需要委托物业管理单位代收费的，委托单位应与物业管理单位签订委托代收、代缴合同，并向物业管理单位支付代理服务费。代理服务费的收费标准由双方协商确定。

第十三条 物业管理单位向委托人提供其它特约服务,由双方当事人遵循自愿、公平原则事先约定，不得强行服务、强行收费。凡属政府定价、政府指导价的，应当执行规定的收费标准。住户因装饰、装修、内部修缮房屋产生的垃圾，由物业管理单位负责清运的，按规定收费。


第四章 收费管理


第十四条 物业管理单位的收费资格等级，由价格主管部门牵头与同级物业行政主管部门、业主委员会及相关部门、住户代表，依据物业企业的资质等级和服务质量等因素进行评定，对评定收费资格等级有意见的可由物业管理单位申请价格主管部门和物业行政主管部门重新评定。

第十五条 物业管理单位的综合服务收费资格等级评定后，其具体收费标准，由价格主管部门依据评定的等级在规定的幅度内核定，必要时实行听证制度，并向社会公布。

被评为全国、全省、全市物业管理先进企业或物业管理优秀住宅小区的，凭证书可在收费标准的基础上由价格主管部门分别批准上浮6％、4％、2％。

第十六条 物业管理服务收费实行属地管理原则，其收费由各县（市）区价格主管部门负责审批和管理；曲靖市城区由市、区两级价格主管部门按隶属关系分工负责，由市级价格主管部门统一协调；物业管理服务等级标准和物业管理普通住宅综合服务收费标准，由市价格主管部门根据经济发展等情况，适时进行调整。

第十七条 物业管理单位申请办理物业管理收费时，应当向有管辖权的价格主管部门申领《物业管理机构收费资格确认申请表》、《经营服务性收费许可证申请表》、《曲靖市物业管理服务等级考核表》，并按规定如实填报，同时提供《物业管理资质证书》、《工商营业执照》、物业管理委托合同或协议等有关资料。

经审查批准取得《经营服务性收费许可证》和《物业管理服务收费等级证书》后，方可收费。

第十八条 物业管理服务收费实行明码标价，亮证收费。收费项目、收费范围、服务内容、收费标准、收费办法等，物业管理单位应当在经营或收费地点张榜公布，半年向委托人、物业产权人、使用人公布收支情况，接受业主委员会和住户的监督，并抄报受理审批的价格主管部门备案。

第十九条 委托人应当按照价格主管部门核定的物业管理服务收费项目、收费范围、收费标准，向物业管理单位缴纳综合服务费和其他收费，逾期不缴纳的，按双方在委托合同中约定的条款办理。

未经批准的收费和未与业主、使用人签定服务协议的市场调节价收费项目，委托人有权拒绝交费。

对物业管理服务收费中的价格违法行为，任何单位和个人均有权向价格主管部门举报和投诉。

第二十条 物业管理单位与住户之间发生服务收费争议，由业主委员会协调，协调无效的，由价格主管部门裁定。


第五章 罚 则


第二十一条 物业管理单位有下列情形之一者，依据《中华人民共和国价格法》、第三十九条、第四十二条规定，属价格违法行为：

（一） 不执行政府定价或政府指导价的；

（二） 不按规定实行明码标价的；

（三） 法律、法规明令禁止的其它不正当价格行为。

第二十二条 违反本办法第二十一条第（一）项的，依照《价格违法行为行政处罚规定》第七条规定处罚：责令改正，没收非法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处2万元以上20万元以下的罚款。

违反本办法第二十一条第（二）项的，依据《价格违法行为行政处罚规定》第十一条规定处罚：责令改正，没有违法所得，可以并处5000元以下的罚款。

违反本试行办法第二十一条第（三）项的，按照《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律、法规予以处罚。

第二十三条 价格主管部门应当加强对物业管理服务收费的监督检查。

对价格管理工作人员有滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿等违法行为，物业管理单位和委托人及知情者，均有权举报，经查证属实的，由有关部门给予政纪处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第六章 附 则


第二十四条 本办法从2002年12月1日起试行。


浙江省丽水市人民政府


关于印发丽水市本级贫困学生助学金申请管理办法的通知

丽政办发〔2005〕38号


莲都区人民政府，市政府直属各单位：
　　《丽水市本级贫困学生助学金申请管理办法》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年四月十二日



丽水市本级贫困学生助学金申请管理办法

　　为进一步规范和加强扶贫助学专项经费管理，提高经费使用效益, 保障适龄儿童、青少年就学和正常完成学业，确保“不让一个孩子因贫不能接受九年义务教育，不让一个大学生因贫不能就学或辍学”，努力实践 “三个代表”重要思想，根据国务院《关于基础教育改革与发展的决定》、省第十一次党代会提出的“两个不让”的要求和市政府办公室《关于建立市本级贫困学生助学金制度的通知》（丽政办发〔2003〕72号）精神，特制定市本级贫困学生助学金申请管理办法。
　　一、资助对象
　　主要为因家庭经济困难，无力负担学杂费、书本费、住宿费、生活费而未能入学和面临辍学的市本级各级各类学校的学生及当年被录取的家庭经济困难的大学新生。对家庭经济困难的少数民族学生、孤残学生优先资助。享受家庭经济贫困助学金的学生一般掌握在10%以内（特困生控制在5%以内，要符合一类贫困生条件）。
已接受“爱心助学行动”（结对、资助）及“慈善助学行动”等资助的学生，不再享受本《办法》规定的贫困生资助。
　　二、资助条件
　　（一）一类贫困生
　　符合下列条件之一的为一类贫困生：
　　1．享受最低生活保障待遇家庭的子女；
　　2．依法由社会福利机构监护的未成年人；
　　3．革命烈士子女；
　　4．列入农村五保供养范围的未成年人；
　　5．国家或省政府规定的其他学生。
　　（二）二类贫困生
　　符合下列条件之一的为二类贫困生：
　　1．父母亲单方或双方亡故家庭经济贫困的；
　　2．父母亲单方或双方残疾、长期患病、家庭经济贫困的；
　　3．因发生偶发事件（如火灾、水灾等）造成家庭经济贫困的；
　　4．学生本人残疾或患疑难杂症致家庭经济贫困的；
　　5．父母亲双方或单职工下岗家庭经济确实贫困的；
　　6．其他原因造成家庭经济困难的。
　　（三）三类贫困生
　　当年被全日制高等学校录取并符合上述一、二类条件的大学新生。
　　（四）其他资助生
　　在义务教育阶段就读的少数民族学生。
　　三、资助等级及金额
　　凡符合一类贫困生条件的学生，可享受免费教育（免交学杂费、代管费、住宿费和借读费）；凡符合二类贫困生条件的学生每学年将资助对象划分为一级贫困、二级贫困和三级贫困三个等级，并依据不同等级实行相应的助学补助。
　　（一）属一级贫困生（符合二类贫困生资助条件第1、2条）的，每学年补助：高中1800—2400元、初中700—800元、小学400—500元；
　　（二）属二级贫困生（符合二类贫困生资助条件第3、4条）的，每学年补助：高中1300—1600元、初中400—500元、小学300—400元；
　　（三）属三级贫困生（符合二类贫困生资助条件第5、6条）的，每学年补助：高中900—1200元、初中260元、小学200元；
　　（四）在义务教育阶段就读的农村少数民族学生，可享受免费教育（免交杂费、住宿费和借读费），每学年补助：初中830元、小学450元；城镇少数民族学生每学年补助：初中260元、小学200元。
　　凡符合三类贫困生条件的大学新生可到户口所在地商业银行或就读大学所在地商业银行按有关程序申请在校期间每年6000元以下的助学贴息贷款（在校期间贷款利息由财政负担），也可争取就读大学贫困学生助学金、奖学金等资助。对特殊贫困大学新生，经市贫困学生助学工作领导小组核准，可在上学路费、学费等方面给予一次性补助。
　　四、申请及审核程序
　　（一）审批程序：由家庭经济困难学生本人实事求是地向学校提出申请，并填写丽水市贫困学生助学金申请表（须提供相关旁证材料如低保证、烈士证、残疾证等），经村（居）委会、乡镇政府或街道办事处核实，由学校根据学生申请材料和学校贫困学生情况进行综合评定，核定补助等次，并经校长办公会议研究确定，在学校公示7天后方可签署意见，报送区、市教育局审批；高校由各系确定签署意见，校长办公会议审定，报市贫困学生助学工作领导小组审批。
　　（二）申报时间：学生在每年3月底前申报，学校在每年4月底前将有关材料上报市、区教育局，大学新生执行预先申报，时间在每年5月底前，原则上在当年高三贫困学生中产生，特困大学新生需附相关旁证材料。贫困学生助学金申请工作原则上每年评定一次。
　　（三）信息通报：市贫困学生助学工作领导小组在每年6月初将全市家庭经济贫困大学新生情况向市慈善总会、团市委、关工委、丽水日报社等有关成员单位通报，每年7—8月由各成员单位发动社会组织捐赠资助，并及时向市贫困学生助学工作领导小组通报结对资助情况，避免重复资助。
　　五、助学形式
　　市本级贫困学生助学统一实行“教育券”制度,“教育券”上注明政府资助贫困学生的具体金额和使用时限。“教育券”通过教育行政部门直接发给贫困学生，学生交给学校充抵相关费用，学校按收到的“教育券”与教育行政部门结算，高校贫困学生助学由高校具体负责发放（到外地就读的家庭经济困难大学新生除外）。
　　六、加强管理
　　（一）市、区分别成立贫困学生助学工作领导小组，各有关学校也应成立相应的组织，具体负责贫困学生助学工作，并建立市本级贫困学生数据库，建立家庭经济困难学生档案，推进网络化管理，加强对受助学生的跟踪管理。
　　（二）市、区教育局分别设立贫困学生助学筹资专户，专户计提（中专、高中学校按学费总收入的7%统一提取贫困学生助学资金，奖学金按学费总收入的3%由学校提取使用；高校按学费收入的10%提取贫困学生助学基金建立专户），专款专用。同时，常年接受社会捐资助学资金和物资。为避免出现重复申报，社会各界如有意向捐助，也应通过市、区教育局设立的贫困学生助学筹资专户，建立家庭经济困难学生资助档案，便于及时跟踪反馈。
　　（三）各学校要保证学生入学，开通绿色通道，不得因学生交不起学杂费、书本费、住宿费等而拒绝学生入学。
　　（四）加强对助学金的管理，确保助学金专款专用。助学金管理部门和学校要自觉接受纪检监察、财政审计等部门的监督和审查，提高经费的使用效益。
　　（五）大力宣传助学金制度，使政府资助困难学生的政策深入人心，家喻户晓。各高校要加强对贫困生助学贷款工作的领导，积极开展诚信教育，充分利用各种方式方法，广泛深入地宣传落实国家助学贷款新政策的重要意义。各有关部门、单位要增强搞好助学贷款工作的自觉性和责任感，以推动扶贫助学工作的进一步深入。
　　（六）建立公示制度。享受资助学生的名单应在学校公示，广泛接受社会监督。凡发现弄虚作假、虚报谎报骗取助学资金的学校和学生，一经查实，严肃处理。
　　七、其他
　　各县（市）可参照本办法并结合实际，制定本地贫困学生助学金申请管理办法。

附件：1．丽水市一类贫困学生助学金申请表
　　　2．丽水市二类贫困学生助学金申请表

附件一：

丽水市一类贫困学生助学金申请表

姓名

性

别

民

族

出生

年月



家庭住址

联系电话


就读学校

班级


家庭全部成员情况

姓名
与本人

关 系
年龄
现工作单位或从事职业
年收入（元）































民政等部门

相关证件及

证 件 卡号


村(居)委会

(办事处)

审核意见
　　　　　　　　

　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：


乡（镇）

人民政府

意　 见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：


学校审核

意 　见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：


市（区）教育局

审核意见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：




注：本表一式三份，并附相关证明。




附件二：

丽水市二类贫困学生助学金申请表

学生姓名

民族

出生年月


现就读学校

家庭人数


父亲姓名

工作状况

上年人均

收入情况


母亲姓名

工作状况


申请理由


村(居)委会（办事处）审核意　 见
　　　　　　　　

　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：

乡（镇）人民政府意 　见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：

学校审核意　 见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：

市（区）教育局

审核意见
　　　　　　　　公章：

　　　　　　　　　　　负责人签字：

　　　　　　　　时间：


注：本表一式三份，并附相关证明。