演出市场个人收入调节税征收管理办法
国家税务局 文化部
演出市场个人收入调节税征收管理办法
1992年11月21日，国家税务局、文化部
第一条 为加强演出市场个人收入调节税的征收管理，根据《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》和《国务院办公厅转发文化部关于加强演出市场管理报告的通知》（国办发〔1991〕12号）的有关规定，制定本办法。
第二条 凡领取了《演出经营许可证》的演出经纪机构，须在领证后的三十日内到所在地税务机关办理税务登记。每次组织营业性演出前，须将演出计划（时间、地点、场次）和演职员名单、单位、报酬标准等有关材料，分别报送演职员单位所在地和演出所在地税务机关。如上述有关材料内容发生变化，应及时向两地税务机关报告。
第三条 参加营业性组台（团）演出、文化娱乐场所（指歌厅、舞厅、音乐茶座、餐座等）营业演出、拍摄影视、录制音像制品（以下简称营业性演出）而取得收入的演职员，是个人收入调节税的纳税义务人；所取得的收入，为个人收入调节税的应税项目。在取得收入之后，不论是否已经扣缴个人收入调节税，均应向单位所在地或户籍所在地税务机关自行办理纳税申报手续。
第四条 演职员所在单位、发放演职员《临时营业演出许可证》的各级政府文化行政管理部门或其授权单位，以及支付演职员报酬的其他单位，为个人收入调节税的扣缴义务人，必须按税法规定履行代扣代缴个人收入调节税的义务。
第五条 每次营业性演出，主办单位或承办单位应通过银行将演职员的演出报酬汇给演职员所在单位。演职员没有工作单位的，汇给发放其演出许可证的政府文化行政管理部门或其授权单位。
演职员所在单位和发放演出许可证的政府文化行政管理部门或其授权单位，以及支付演职员报酬的其他单位，在向演职员支付报酬时，必须代扣代缴个人收入调节税。
第六条 所有主办或承办非营业性演出的单位，凡支付演职员报酬的，也须在支付演职员报酬的同时，代扣代缴个人收入调节税。
第七条 扣缴演职员个人收入调节税时，应先减除演职员所在单位、政府文化行政管理部门或其授权单位按规定提取的分成收入、管理费。
第八条 税务机关应发给扣缴义务人个人收入调节税代扣代缴证书，证书中应明确代扣代缴税款适用的税种、税目、税率、缴款期限和缴库方式等。税务机关应加强对代扣代缴单位的税法宣传和纳税辅导、监督检查其财务收支、发票使用及扣缴情况；税务机关必须建立个人收入调节税征收台帐，并按规定付给代扣代缴单位手续费。
第九条 演出经纪机构如不按规定将演出的有关材料报送税务机关及不按规定将演职员的演出报酬通过银行分别支付给演职员所在单位、政府文化行政管理部门或其授权单位，由此造成偷税、漏税的，应由演出经纪机构承担责任。税务机关可依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定予以处罚。
第十条 扣缴义务人未按规定代扣或少扣税款的，税务机关应限期追缴；追缴不回的，由扣缴义务人在限期届满时负责补缴所欠税款。
纳税人不按规定申报纳税，扣缴义务人不履行代扣代缴税款义务，或不向税务机关报送有关纳税材料、拒绝税务机关监督检查的，税务机关除责令其限期纠正外，可酌情处以五千元以下的罚款。
第十一条 各有关部门和单位应加强协作配合，共同搞好演出市场个人收入调节税的征收管理。
第十二条 本办法由国家税务局、文化部共同负责解释。
第十三条 本办法自文到之日起施行。以前的规定凡与本办法不符者，按本办法执行。
甘肃省农村小康县、乡、村考核验收办法
甘肃省人民政府
甘肃省农村小康县、乡、村考核验收办法
甘肃省人民政府
实现小康是我省经济社会发展要达到的第二步战略目标，是90年代农村工作的总任务和总目标。省第八次党代会根据我省农村经济发展的主要矛盾和任务，确定了按“三大块”分类指导甘肃农村经济的总方针，明确提出了河西、沿黄、城郊等发展条件比较好，经济发展比较快的地方
率先奔小康的战略决策。为了及时指导和监测小康工程建设进程，客观地评价建设成果，总结经验，指导小康工程健康发展，特制定本办法。
一、指导思想和原则
农村小康县、乡、村考核验收总的指导思想是：认真贯彻河西、城郊、沿黄地区农村奔小康工作会议精神，坚持严谨、科学、规范、统一的原则，实事求是，全面客观地反映农村小康建设的进展情况和成效。小康指标的监测、评价、考核要以科学的统计数据为依据，力求做到准确、真
实、可靠，既不夸大，也不缩小。要坚持标准，严格要求，防止形式主义。
二、考核验收的方法步骤
（一）组织机构。有关地、县都要成立农村小康工程建设考核验收领导小组，由主管农业的领导任组长，农业主管部门（小康办）和统计局为考核验收的牵头单位，涉及小康16项指标的有关部门为领导小组成员。省小康考核验收领导小组由省农委和省统计局牵头，省级有关部门参加
，办公室设在省农委调研室（名单附后）。
（二）考核验收程序。小康县、乡、村的考核验收采取自下而上申报，自上而下考核验收的程序进行。
1．村综合评分达到95分以上，90％的户达到小康标准，即可申报小康村，乡负责全面考核，县小康工程建设考核验收领导小组对申报的小康村进行抽查验收。随机抽取三个村民小组，并在抽中的村民小组中抽取3户，按省定标准进行评价，考核合格者，县政府命名，将验收结果
报省地考核验收办公室备案。
2．乡（镇）综合评分达到90分以上，85％的村达到小康标准即可申报小康乡（镇），由县考核验收领导小组全面考核，地区考核验收领导小组抽查验收。在已达小康标准的85％的村中随机抽取三个村，在抽取的村中再抽三个村民小组，按省定标准全面考核，考核合格者，地区
行署或州、市政府命名，报省考核验收领导小组备案。
3．县综合评分达到85分以上，80％的乡达到小康标准，即可申报小康县、市、区，地区全面考核，省考核验收领导小组抽查验收。即在已达小康的80％的乡中，随机抽取三个乡，在抽取的乡中再抽三个村，按省定标准对乡、村同时考核，考核合格者，省政府命名。
（三）考核验收时间。小康乡、村考核验收要在当年12月15日前完成。小康县（市、区）要在当年申报，第二年元月上旬验收。
三、奖励办法
根据省委发〔1994〕38号、45号文件精神，提前一年实现小康的县（市、区）增发奖金20万元，提前两年的增发奖金40万元。奖金由省、地财政各拿一半，各县自行安排使用，可用一定的比例奖励对实现小康做出突出贡献的县级领导和有关人员。对如期和提前实现小康的
乡（镇）和村，由县根据实际情况，参照以上办法给予奖励。
四、县、乡、村农村小康量化标准及温饱值和权数的确定
在参考国家小康标准和温饱值及权数的基础上，我省县、乡、村、户农村小康量化标准及温饱值和权数分别确定如下：
（一）县、市、区农村小康量化标准及温饱值和权数。
1．收入分配
（1）水平：农民人均纯收入达到1100元（按90年不变价计算，下同），温饱值为300元，权数为30。
（2）差异：基尼系数为30—40％，温饱值为20％，权数为5。
2．物质生活
（3）消费：恩格尔系数为40—50％，温饱值为60％，权数为6。
（4）营养：每人每天蛋白质摄入量达75克以上，温饱值为47克，权数为9。
（5）衣着：人均衣着支出达70元以上（按90年不变价计算），温饱值为27元，权数为3。
（6）住房：砖土木、砖木和钢筋混凝土结构住房比重达80％以上，温饱值为43％，权数为7。
3．精神生活
（7）文娱：电视机普及率达70％以上，温饱值为1台／百户，权数为6。
（8）服务：文化生活服务支出比重达10％以上，温饱值为2％，权数为6。
4．人口素质
（9）健康：农村人口自然增长率控制在12‰以内，温饱值为14‰，权数为2；农村人口平均预期寿命达70岁，温饱值为68岁，权数为2。
（10）知识：农村劳动力平均受教育年限为8年，温饱值为6年，权数为5。
5．生活环境
（11）饮水：安全饮用水普及率达90％以上，温饱值为50％，权数为3。
（12）用电：用电户比重高于95％，温饱值为50％，权数为3。
（13）交通：通汽车行政村比重达85％以上，温饱值为50％，权数为3。
（14）通讯：已通电话行政村比重达70％以上，温饱值为50％，权数为2。
6．保障与安全
（15）保障：享受五保户人口占应享受五保人口比重达90％以上，温饱值为50％，权数为4。
（16）万人刑事案件发案件数不超过5件，温饱值为5件，权数为4。
（二）小康乡、村量化指标及温饱值和权数。
1．农村人均纯收入达1100元，温饱值为300元，权数为30。
2．人均动物性食品消费量分别为30和35公斤，温饱值为10公斤，权数为13。
3．砖土木、砖木和钢混结构住房比重分别为85％和90％，温饱值为43％，权数为12。
4．电视机普及率分别为85％和90％，温饱值为1台／百户，权数为12。
5．劳动力平均受教育年限都为8年，温饱值为6年，权数为9。
6．安全水普及率分别为90％和95％，温饱值为50％，权数为5。
7．享受五保户人口比重都为95％，温饱值为50％，权数为8。
8．已通汽车行政村比重乡为90％，村通汽车，温饱值为50％，权数为6。
9．按户计算人均纯收入达1100元的户所占比重乡、村分别为90％和95％，温饱值为5％，权数为5。
（三）小康户量化标准和权数。
1．农民人均纯收入达1100元，权数为45。
2．人均动物性食品消费量达40公斤，权数为15。
3．住房达到砖土木、砖木和钢混结构水平，权数为18。
4．有电视机，权数为10。
5．劳动力平均受教育程度达9年以上，权数为12。
五、评分方法
对小康建设进程的监测和考核主要采取综合评分法。即先计算每个单项指标的实现程度和分值，然后将每个单项指标的分值相加，得出综合分值，即为该县（市、区）乡、村、户小康的综合评分。
单项指标的实现程度及分值的计算公式为：
某单项指标的实现程度＝该指标的实际达到值－温饱值该指标的小康值－温饱值×100％
某单项指标的实际得分＝该项指标的实现程度×权数
综合分值＝各单项指标的实际得分之和
根据对县、乡、村、户小康指标的综合评价和考核，小康综合评分达到85分以上，80％的乡镇达到小康标准即为小康县（市、区）；小康综合评分达90分以上，85％的村达到小康标准即为小康乡（镇）；小康综合评分达到95分以上，90％的户达到小康标准即为小康村。
小康县必须以省定16项指标为标准，乡村户小康标准可在省定指标的基础上适当增加指标，但不得取消难度大的指标，或减少其权数。
六、几项主要指标的计算方法及价格因素扣除法
（一）几项主要指标计算方法：
1．基尼系数是用来衡量社会收入分配不平等程度的分析指标，目前国际上常用的计算公式为：
ｎ ｎ－1
Ｇ＝∑ＸｉＹｉ＋2∑ Ｘｉ（1－Ｖｉ）－1
ｉ＝1 ｉ＝1
（计算表式见附件二）
表中，ｆｉ为按农民人均纯收入分组的人口，Ｘｉ为分组人口小计
ｆｉ
占总人口的比重，计算公式为：Ｘｉ＝－－，Ｓｉ为分组的农民人均纯收
∑ｆ
入小计，Ｙｉ为分组纯收入小计占纯收入总额的比重，计算公式为：
Ｓｉ
Ｙｉ＝－－；Ｖｉ 为累计纯收入比重。
∑Ｓ
ｎ
由表可计算得：∑ＸｉＹｉ＝0．1353266
ｉ＝1
ｎ
∑Ｘｉ（1－Ｖｉ）＝0．5662239
ｉ＝1
Ｇ＝0．1353266＋2×0．5662239－1
＝0．2677742
2．恩格尔系数
食物支出总额
恩格尔系数＝－－－－－－×100％
消费支出总额
3．主要食品中蛋白质含量（每500克）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
食 品 | 蛋白质（克）
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
粮 食 | 45
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
肉 | 55
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
鲜 蛋 | 62．4
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
水产品 | 60
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
鲜 菜 | 15
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
食 糖 | 1．54
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
水 果 | 1．54
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
奶 | 16．4
－－－－－－－|－－－－－－－－－－
瓜 类 | 5．3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－
4．人口平均预期寿命须运用人口普查资料编制生命表计算取得，鉴于县级资料难以取得，计算比较困难，在监测考核时，用最近一次全省人口普查资料计算的平均寿命统一考核，1990年全省人口普查计算所得的人口平均预期寿命为67岁。
5．劳动力平均受教育年限（程度）
其计算公式是：
农村劳动力平均受教育程度＝6Ｘ1＋9Ｘ2＋12Ｘ3 Ｘ1、Ｘ2、Ｘ3分别表示文化程度为小学、初中、高中以上的农村劳动力所占比重。
（二）价格因素扣除法：
小康指标中人均纯收入和人均衣着消费支出，直接受到物价因素的影响，因此，在计算这两个单项指标的实现程度时，应对物价因素进行扣除。
1．农民人均纯收入的价格因素扣除方法。将纯收入分为两部分，一部分是现金纯收入，一部分是实物纯收入。现金纯收入部分用农村地区零售物价指数和非商品支出价格指数扣除价格影响，实物纯收入部分用农副产品价格指数扣除。其计算公式如下：
扣除价格因素影响后的现金收入
报告期现金纯收入－报告期非商品支出
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
报告期零售物价指数（以90年为100）
报告期非商品支出
＋－－－－－－－－－－－－－－－－－－
报告期服务项目价格指数（以90年为100）
扣除价格因素影响后的实物纯收入
报告期实物纯收入
＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－
报告期农副产品价格指数（以90年为100）
扣除物价后的实际纯收入
＝扣除价格因素影响后的现金收入＋扣除价格因素影响后的实物纯收入
2．人均衣着消费支出价格因素扣除方法：
扣除价格因素影响后的人均衣着消费支出
＝报告期人均衣着消费支出报告期农村衣着类价格指数（以90年为100）
以上各项公式中的价格指数由省农委会同省统计局统一发布。
甘肃省农村基尼系数计算表（1992）
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| 0-100 元| -150元 | -200元 | -300元 | -400元 | -500元 | -600元
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ｆｉ |51 |154 |308 |1601 |1885 |1782 |1335
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉ |0.00543 |0.016398 |0.032797 |0.17048 |0.2007 |0.0189756 |0.142157
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
Ｓｉ |4266 |20110 |55550 |410762 |656013 |794005 |723807
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｙｉ |0.0009193 |0.0043749 |0.0120849 |0.0893619 |0.1427167 |0.1727373 |0.1574654
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
Ｖｉ |0.0009193 |0.0052942 |0.0173791 |0.106741 |0.2494577 |0.422195 |0.5796604
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉｖｉ |0.0000049 |0.0000868 |0.0003963 |0.0152344 |0.0286432 |0.0327779 |0.0223848
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉ（1－ｖｉ）|0.005425 |0.0163111 |0.032227 |0.1522827 |0.1506338 |0.1096419 |0.0597542
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| -800元 | -1000元 | -1500元 | -2000元 | 2000元- | 合 计 |
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ｆｉ |1260 |548 |403 |61 |3 |9391 |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉ |0.134171 |0.058354 |0.0429134 |0.0064955 |0.0003194 |1.0000 |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
Ｓｉ |859173 |475829 |485780 |104031 |7323 |4596609 |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｙｉ |0.1869145 |0.1035273 |0.1056822 |0.0226321 |0.0015931 |1.0000 |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
Ｖｉ |0.7665749 |0.8701022 |0.9757844 |0.9984165 |1.0000 | |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉｖｉ |0.0250785 |0.0060412 |0.0045351 |0.000147 |0.0000005 | |
－－－－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－|－－－－－
ｘｉ（1－ｖｉ）|0.0313188 |0.00758 |0.0010391 |0.0000102 | | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
甘肃省农村小康县综合评价打分表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | | |实 际|实 现| | |
| 指 标 | 单 位 |温饱值| 小康值 | | |权 数|分 值|
| | | | |达到值|程度％| | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 收入分配 | | | | | | 35| |
|1．人均纯收入 | 元／人 |300|≥1100| | | 30| |
|2．基尼系数 | ％ | 20|30－40| | | 5| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 物质生活 | | | | | | 25| |
|3．恩格尔系数 | ％ | 60| ≤50 | | | 6| |
|4．蛋白质摄入量 |克／日／人| 47| ≥75 | | | 9| |
|5．衣着消费支出 | 元／人 | 27| ≥70 | | | 3| |
|6．砖土木、砖木和钢混结构住房比重| ％ | 43| ≥80 | | | 7| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 精神生活 | | | | | | 12| |
|7．电视机普及率 | 台／百户| 1| ≥70 | | | 6| |
|8．服务消费支出比重 | ％ | 2| ≥10 | | | 6| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
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| | | | |实 际|实 现| | |
| 指 标 | 单 位 |温饱值| 小康值 | | |权 数|分 值|
| | | | |达到值|程度％| | |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 人口素质 | | | | | | 9| |
|9．农村人口自然增长率人口平均预期| ‰ | 14| ≤12 | | | 2| |
| 寿命 | 岁 | 68| ≥70 | | | 2| |
|10．劳动力平均受教育程度 | 年 | 6| ≥8 | | | 5| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 生活环境 | | | | | | 11| |
|11．已通汽车的行政村比重 | ％ | 50| ≥85 | | | 3| |
|12．安全水普及率 | ％ | 50| ≥90 | | | 3| |
|13．用电农户比重 | ％ | 50| ≥95 | | | 3| |
|14．已通电话的行政村比重 | ％ | 50| ≥70 | | | 2| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 社会保障与社会安全 | | | | | | 8| |
|15．享受社会保障人口比重 | ％ | 50| ≥90 | | | 4| |
|16．万人刑事案件发案件数 | 件 | 5| ≤5 | | | 4| |
|－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－|－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 合 计 | | | | | |100| |
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甘肃省农村小康乡、村综合评价打分表
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| | | | | |实 际|实 现| | |
| 指 标 |计量单位|温饱值| 小康乡 | 小康村 | | |权 数|分 值|
| | | | | |达到值|程度％| | |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|人均纯收入 |元／人 |300|≥1100|≥1100| | | 30| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|按户计算人均纯收入达1100| | | | | | | | |
|元的户所占比重 | ％ | 5| ≥90 | ≥95 | | | 5| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|动物性食品消费量 |公斤／人| 10| ≥30 | ≥35 | | | 13| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|砖土木、砖木和钢混结构住房 | | | | | | | | |
|比重 | ％ | 43| ≥85 | ≥90 | | | 12| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|电视机普及率 |台／百户| 1| ≥85 | ≥90 | | | 12| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|劳动力平均受教育程度 | 年 | 6| ≥8 | ≥8 | | | 9| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|已通汽车的行政村比重 | ％ | 50| ≥90 | 有公路 | | | 6| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|安全水普及率 | ％ | 50| ≥90 | ≥95 | | | 5| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
|享受社会保障人口比重 | ％ | 50| ≥95 | ≥95 | | | 8| |
|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－|－－－|－－－－－|－－－－－|－－－|－－－|－－－|－－－|
| 合 计 | | | | | | |100| |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1995年2月21日
