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河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市公益文化事业捐赠管理暂行办法》的通知

新政文〔２００６〕７７号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　《新乡市公益文化事业捐赠管理暂行办法》已经市政府同意,现予印发,望遵照执行。


　　二ＯＯ六年五月二十九日


　　新乡市公益文化事业捐赠管理暂行办法


　　第一条为加强对公益文化事业捐赠活动的管理,规范捐赠和受赠行为,维护捐赠人和受赠人的合法权益,促进我市公益文化事业的发展,制定本办法。
　　第二条自然人、法人或其他组织为以下公益文化事业捐赠财产的,适用本办法。
　　(一)对公益性图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、革命历史纪念馆、爱国主义教育基地等的捐赠;
　　(二)对重点文物保护单位的捐赠;
　　(三)对文化行政管理部门所属的非生产经营性的文化馆或群众艺术馆承办的社会公益性活动、项目和文化设施等方面的捐赠;
　　(四)对社区公益性文化设施建设的捐赠;
　　(五)对国家鼓励发展的文艺表演团体的捐赠;
　　(六)捐赠人与文化行政管理部门达成的对公益文化事业的其他捐赠意向。
　　捐赠的财产应当是捐赠人有权处分的合法财产。
　　第三条捐赠应当是自愿和无偿的,禁止强行摊派或变相摊派,不得以捐赠为名从事营利活动。
　　第四条捐赠的财产由文化行政管理部门负责接收,但捐赠人有指定用向的,也可由受赠的公益性文化团体接收。受赠的财产及其增值为社会公共财产,受国家法律保护,任何单位和个人不得侵占、挪用和损毁。
　　第五条鼓励自然人、法人或其他组织为公益文化事业捐赠。对公益文化事业捐赠有突出贡献的自然人、法人或其他组织,由市人民政府或有关部门予以表彰。对捐赠人进行公开表彰的,应当事先征求其意见。
　　第六条捐赠人可以与受赠人就捐赠财产的种类、质量、数量、用途等内容订立捐赠协议。捐赠人有权决定捐赠的数量、用途和方式。
　　捐赠人应当依法履行捐赠协议,按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。
　　第七条捐赠人有权向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,受赠人应当如实答复。
　　第八条受赠人接受捐赠后,必须向捐赠人出具合法、有效的收据,将受赠财产登记造册,妥善保管。
　　第九条文化行政管理部门应当将受赠财产用于资助公益文化活动和事业,不得以本机关为受益对象。公益性文化团体应当将受赠财产用于发展本单位的公益文化事业,不得挪作他用。
　　第十条受赠人应当严格遵守国家的有关规定,按照合法、安全、有效的原则,积极实现受赠财产的保值增值。对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产,受赠人可以变卖,所取得的全部收入,应当用于捐赠目的和用途。
　　第十一条受赠人应当依照国家有关规定,建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度,加强对受赠财产的管理。
　　第十二条受赠人应当及时公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况,接受社会监督。每年度末应当向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况,并接受政府有关部门对其财务进行的审计。
　　第十三条受赠人与捐赠人订立捐赠协议的,应当按照协议约定的用途使用捐赠财产,不得擅自改变用途。
　　第十四条受赠人未征得捐赠人许可,擅自改变捐赠财产性质、用途的,由县级以上人民政府有关部门责令改正;挪用、侵占或者贪污捐赠款物的,由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物。
　　依照前款追回、追缴的捐赠款物,应当用于原捐赠目的和用途。
　　第十五条受赠单位的工作人员,滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,致使捐赠财产造成重大损失的,依照有关规定予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十六条纳税人对公益文化事业的捐赠,经同级文化行政管理部门确认,并经同级税务机关审核后,可享受税收优惠政策。
　　第十七条本办法由市文化局会同市民政局负责解释。
　　第十八条本办法自发布之日起施行。


山西省大同市人大常委会


大同市村民讨论决定重大事项条例


　　（２００５年４月２８日大同市第十二届人民代表大会常务委员第十六次会议通过
　　２００５年７月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）


　　第一条　为了推进农村民主政治建设，保障村民依法行使重大事项决定权，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及其他法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　村民讨论决定的重大事项，应当符合法律、法规和国家的政策，不得损害国家利益和侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利。
　　第三条　村民讨论决定重大事项的组织形式是村民会议。
　　人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表组成村民代表会议，讨论决定村民会议依法授权的事项。
　　第四条　村民会议讨论决定的重大事项有：
　　（一）制定、修改本村的精神文明建设方案、《村民自治章程》和《村规民约》；
　　（二）本村的经济发展计划、产业结构调整和促进农民增收的方案及其主要措施；
　　（三）土地承包经营、转让、租赁和宅基地的使用方案及土地被征收或者征用所得补偿的使用分配方案；
　　（四）村集体经济所得收益的使用；
　　（五）学校、村建道路等事项的“一事一议”筹资筹劳方案；
　　（六）计划生育和社会治安综合治理的方案；
　　（七）集体资产的管理、处置和债权、债务的清理；
　　（八）农田、水利等基础设施建设和生态环境保护方案；
　　（九）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业建设承包方案；
　　（十）享受误工补贴的人数及补贴标准；
　　（十一）救灾、救济、扶贫和救助款物的发放方案；
　　（十二）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
　　第五条　村民委员会或者十分之一以上的村民提议召开村民会议或者村民代表会议。村民会议每年至少召开１次，村民代表会议每６个月至少召开１次。村民会议或者村民代表会议由村民委员会召集和主持。
　　第六条　村民会议或者村民代表会议的议题，由村民委员会、十分之一以上的村民联名或者五分之一以上的村民代表联名提出。村民联名或者村民代表联名提出的议题，由村民委员会受理，并确定召开会议时间。
　　第七条　召开村民代表会议，村民委员会应当在会议３日前将议题通知村民代表，广泛征求村民意见。
　　第八条　村民或者村民代表在村民会议或者村民代表会议上可以根据议题发表自己的意见，并且对各项议题进行表决。
　　第九条　村民会议应当有本村１８周岁以上村民的过半数参加，或者本村三分之二以上的户代表参加。所作决定应当经到会人员的过半数通过。
　　第十条　村民代表会议应当有三分之二以上的村民代表参加，所作决定应当经全体代表过半数通过。
　　第十一条　村民委员会应当认真落实村民会议或者村民代表会议作出的决定、决议，并将落实情况报告下次村民会议。
　　第十二条　村民会议或者村民代表会议依法形成的决定、决议不得随意更改，因情况发生变化确需更改的，应当通过村民会议或者村民代表会议讨论决定。
　　第十三条　村民会议有权撤销、变更村民委员会或者村民代表会议作出的不适当的决定、决议。
　　第十四条　村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项，应当记录并且存档备查。
　　第十五条　违反本条例规定有下列行为之一的，村民有权提出询问，村民委员会应当给予答复。并可以向人民政府或者有关部门反映，有关部门应当负责调查核实，责令纠正，并依法追究相关人员的责任：
　　（一）应当经村民会议或者村民代表会议讨论决定的重大事项，未经村民会议或者村民代表会议讨论而作出决定的；
　　（二）提交村民会议或者村民代表会议讨论决定的重大事项，有虚假情况的；
　　（三）无正当理由不执行村民会议或者村民代表会议决定的。
　　第十六条　本条例自２００５年１０月１日起施行。