农业部办公厅关于印发《生鲜乳生产收购记录和进货查验制度》的通知
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农业部办公厅关于印发《生鲜乳生产收购记录和进货查验制度》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于印发《生鲜乳生产收购记录和进货查验制度》的通知
农办牧[2011]13号
各省、自治区、直辖市畜牧（农牧、农业）厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
按照《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发[2010]42号），我部组织制定了《生鲜乳生产收购记录和进货查验制度》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《生鲜乳生产收购记录和进货查验制度》
二〇一一年四月十一日
附件：
生鲜乳生产收购记录和进货查验制度
第一条 为加强生鲜乳质量安全监管，增强生鲜乳质量安全的可追溯性，提高奶畜养殖者、生鲜乳收购者等第一责任者意识，根据《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发[2010]42号）等规定，制定本制度。
第二条 奶畜养殖场（小区）采购兽药、饲料和饲料添加剂等投入品（以下简称投入品），以及生鲜乳收购站收购、运输生鲜乳应当遵守本制度。
第三条 奶畜养殖场（小区）采购投入品时，应当查验供货商的生产（或经营）许可证、营业执照、产品批准证明文件、检验报告等资质材料，采购进口投入品还需查验进口兽药登记许可证或饲料和饲料添加剂产品进口登记证，并建立投入品供货商信息档案或记录。
第四条 奶畜养殖场（小区）采购兽药，应当现场查验并确认符合下列要求：
（一）包装完整，并按照规定印有或者贴有标签，附有说明书，字样清晰；
（二）标签或者说明书的内容与兽药行政管理部门核准的内容相符；
（三）附具产品质量合格证；
（四）在保质期内。
第五条 奶畜养殖场（小区）采购饲料和饲料添加剂，应当现场查验并确认符合下列要求：
（一）包装完整无破损；
（二）附具产品质量合格证；
（三）附具符合国家规定的饲料标签，进口饲料和饲料添加剂附具中文标签；
（四）在保质期内，且无霉变、结块。
第六条 现场查验合格后，奶畜养殖场（小区）应当填写《兽药、饲料和饲料添加剂进货记录》。
第七条 投入品供货商未提供第三条规定的资质材料的，或现场查验确认投入品不符合第四条和第五条规定的，奶畜养殖场（小区）不得采购。
第八条 奶畜养殖场（小区）不得采购违禁添加物或禁用的兽药、饲料和饲料添加剂以及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。
第九条 生鲜乳收购站收购生鲜乳，应当查验奶畜强制免疫情况。奶畜养殖场（小区）应当提供具备符合国家规定的动物防疫条件合格证，生鲜乳收购站应当留存复印件。
第十条 生鲜乳收购站应当建立生鲜乳交售人信息档案或记录。
第十一条 生鲜乳收购站收购生鲜乳，应当按照现行标准或规范进行生鲜乳的抽样和留样，并按照《生乳》国家标准进行酸度、密度、含碱等常规检测，并填写《生鲜乳收购记录》、《生鲜乳检测记录》和《生鲜乳留样记录》。
第十二条 生鲜乳收购站收购的生鲜乳应当符合《生乳》国家标准。不符合《生乳》国家标准的生鲜乳，经有资质的质检机构检测无误后，应当在当地畜牧兽医部门的监督下进行无害化处理，并填写《不合格生鲜乳处理记录》。
第十三条 生鲜乳收购站向乳制品生产企业销售生鲜乳，应当填写《生鲜乳销售记录》。生鲜乳购销双方应当参照农业部、国家工商总局联合制定的《生鲜乳购销合同》示范文本签订购销合同。
第十四条 生鲜乳收购站应当对挤奶设施、生鲜乳贮存运输设施、挤奶厅和周边环境等进行定期清洗消毒，避免对生鲜乳造成污染，并填写《设施设备清洗消毒记录》。
第十五条 生鲜乳运输应当符合下列要求：
（一）运输车辆应当携带生鲜乳准运证明，并与运输车辆牌照一致；
（二）运输车辆应当携带交接单，内容真实；
（三）生鲜乳贮存罐应当密封完好，保持低温；
（四）运输车辆的驾驶员、押运员应当持有有效的健康证明，并具有保持生鲜乳质量安全的基本知识。
第十六条 县级以上人民政府畜牧兽医部门应当加强对奶畜饲养以及生鲜乳生产、收购和运输环节的监督检查。
第十七条 县级以上人民政府畜牧兽医部门在进行监督检查时，行使下列职权：
（一）对奶畜养殖场所、生鲜乳收购站、生鲜乳运输车辆实施现场检查；
（二）向有关人员调查、了解有关情况；
（三）查阅、复印养殖档案、生鲜乳收购记录、留样记录、检测记录、购销合同、生鲜乳交接单等资料；
（四）查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全标准的生鲜乳；
（五）查封涉嫌违法从事生鲜乳生产经营活动的场所，扣押违法生产、收购、贮存、运输生鲜乳的车辆、工具、设备；
（六）法律、行政法规规定的其他职权。
第十八条 违反本制度规定的行为，依照《乳品质量安全监督管理条例》、《生鲜乳生产收购管理办法》等规定进行处罚。
第十九条 本制度自发布之日起施行。
关于建设项目建设过程中排污申报及排污费征收问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2005〕243号
关于建设项目建设过程中排污申报及排污费征收问题的复函
贵州省环境保护局：
你局《关于水电建设项目建设排污申报、排污费征收有关问题的请示》（黔环呈〔2004〕98号）收悉。经研究，函复如下：
《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第六条规定：“排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料”，我局《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发〔2003〕64号）规定：“新建、扩建、改建项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前办理排污申报手续”，根据上述规定，按照“谁污染、谁治理、谁付费”的原则，在建设项目建设期间，施工单位作为直接的责任者，应当依法履行排污申报和缴纳排污费的义务。大型建设项目不同施工单位分别承担施工任务的，应按施工单位分别申报、核定排污费。
二○○五年六月十五日
关于印发泰州市行政并联审批补充办法（试行）的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市行政并联审批补充办法（试行）的通知
泰政办发〔2012〕48号
各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市行政并联审批补充办法（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真执行。
二〇一二年三月十二日
泰州市行政并联审批补充办法（试行）
第一章总则
第一条为深化行政审批制度改革，提高行政审批效率，进一步规范、缩减审批流程，根据《中华人民共和国行政许可法》、《泰州市行政并联审批暂行办法》，制定本办法。
第二条列入市并联审批的项目是指建筑工程类和餐饮服务类项目。
第三条列入并联审批的项目由市行政服务中心并联审批窗口统一受理，初审初评，抄送相关，并联审批，限时办结。
第二章基本原则
第四条统一受理。凡是涉及到建筑工程类和餐饮服务类的审批许可事项，由市行政服务中心并联审批窗口统一受理，各部门窗口不得受理。
第五条初审初评。并联审批窗口收到行政相对人提交的需要并联审批的事项后，须在1个工作日内，召集由市行政服务中心行政许可协调处（以下简称协调处）主持的相关部门窗口负责人参加的初审初评会，对行政相对人提交的材料进行初审初评。符合条件的由并联审批窗口向行政相对人发放受理决定书；材料不齐或需要更正的，由并联审批窗口向行政相对人发放限期补正通知书;不符合受理条件的由并联审批窗口发放不予受理决定书。
初审初评会实行缺席默认制度，对不按时参加初审初评会的窗口单位，视同默认初审初评会议决定，由此产生的法律后果由窗口单位自行承担。
第六条抄送相关。对初审初评会议决定受理的并联审批事项，并联审批窗口须在1个工作日内给行政相对人发放受理决定书，将行政相对人提供的材料抄送给相关的联办窗口，同时发放并联审批通知。
第七条并联审批。具有并联审批职责的各联办窗口，在收到并联审批通知和行政相对人提供的材料后，需立即启动审批流程，进入实质性的审批工作。
第八条限时办结。联办窗口须按市行政服务中心下发的《泰州市行政服务中心并联审批操作细则》，在规定期限内完成审批和反馈工作。超时办结的由市纪委、监察局、市行政服务中心追究责任。
第三章并联审批窗口的职责
第九条并联审批窗口负责受理建筑工程类和餐饮服务类需要并联审批的材料，并向行政相对人出具受理材料清单。
第十条收到并联审批材料后，并联审批窗口须及时向协调处负责人汇报，并在收到材料后1个工作日内通知相关窗口参加初审初评会。
在初审初评会结束后1个工作日内，依据初审初评会的决定给行政相对人发放受理决定书、限期补正通知书（须注明补正的内容）、不予受理决定书（须注明理由）。
对符合受理条件的并联审批事项，在初审初评会议结束后1个工作日内，须将材料送达给相关联办窗口。
第十一条并联审批事项进入并联审批阶段后，并联审批窗口要跟踪督促。对主办窗口提出的须由协调处协调的问题须在1个工作日内向协调处处长汇报，协调处不能协调的，须在1个工作日内向市行政服务中心分管领导汇报。
第十二条收到联合踏勘申请后，须及时向协调处处长汇报，最迟在1个工作日内组织实施。对领导要求组织联合踏勘的最迟在1个工作日通知组织相关部门实施。
第十三条在联办窗口审批结束，向行政相对人发放证书后，并联审批窗口须对联办窗口进行检查，重点检查联办窗口是否超时办结等。
第十四条会同市纪委、监察局，对联办窗口进行考核。
第四章主办窗口职责
第十五条主办窗口是指根据《泰州市行政服务中心并联审批操作细则》中明确的在并联审批中具有组织协调责任的部门窗口。
第十六条主办窗口在收到并联审批通知单后，应及时与此阶段的各联办窗口联系。
第十七条主办窗口认为需要行政服务中心协调的，应及时告知市行政服务中心并联审批窗口，并督促各联办窗口启动审批流程。
第十八条主办窗口应及时督促各联办窗口在限期内完成审批工作。因督促不力延误下一阶段审批工作的，主办窗口与延误审批的联办窗口负同责。
第十九条主办窗口在负责的本阶段审批结束后，在1个工作日内将《建筑工程项目并联审批流转单》填交至并联审批窗口，并联审批窗口须立即将《建筑工程项目并联审批流转单》转交至下一阶段主办窗口。
第五章联办窗口职责
第二十条联办窗口是依据《泰州市行政服务中心并联审批操作细则》明确的，具有并联审批职能的窗口。
第二十一条联办窗口在收到并联审批通知后，应立即启动审批流程。
第二十二条在并联审批过程中，如有需要市行政服务中心协调的须及时告知主办窗口，最迟不得超过半个工作日。
第二十三条联办窗口认为需要联合踏勘的，须在半个工作日内向主办窗口提交联合踏勘的申请。
第二十四条联办窗口在审批结束后及时向行政相对人发放决定证书，并在半个工作日后告知主办窗口和并联审批窗口。
第二十五条不能在期限内完成审批工作的，由市纪委、监察局、市行政服务中心追究责任。
第六章联合踏勘
第二十六条并联审批窗口为联合踏勘的批准组织窗口。
第二十七条联合踏勘的提起：具有并联审批职能的窗口，认为有必要联合踏勘的可向并联审批窗口提出申请；市委、市政府、部门领导、市行政服务中心要求组织联合踏勘的。
第二十八条同意联合踏勘的，并联审批窗口须在1个工作日内发送联合踏勘通知书。
第二十九条部门窗口在收到联合踏勘通知后，须准时参加联合踏勘，并在联合踏勘意见书上签署意见。
第三十条联合踏勘不符合要求的，有关部门窗口应向行政相对人发放限期整改通知书或不予审批决定书。
第三十一条联合踏勘实行缺席默认制，接到联合踏勘通知未按时参加联合踏勘的部门窗口，对联合踏勘的结果实行默认，由此产生的法律后果由其自行负责。
第七章其他
第三十二条本办法所指的工作日，是指正常工作日，不含星期六、星期日及法定放假日。
第三十三条工作日的计算指9：00至17：00，半个工作日是指下午15：00前。
第三十四条并联审批事项涉及到区行政单位，其市级行政单位负有联系督查责任。
第三十五条本办法所指并联审批部门窗口，是指具有行政审批职能的部门（含未曾进驻市行政服务中心办公的部门）。
