河北省沿海船舶边防治安管理实施细则
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河北省沿海船舶边防治安管理实施细则
河北省人民政府
河北省人民政府令
〔2013〕第6号
《河北省沿海船舶边防治安管理实施细则》已经2013年7月16日省政府第6次常务会议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
省长 张庆伟
2013年7月29日
河北省沿海船舶边防治安管理实施细则
第一条 根据《河北省沿海船舶边防治安管理条例》，制定本细则。
第二条 本细则适用于在本省海域内停泊、航行、作业的船舶及其生产作业人员。
军用船舶、公务船舶、外国籍船舶和国家另有规定的其他船舶及其生产作业人员除外。
第三条 各级公安边防机关负责本辖区内的沿海船舶边防治安管理。
沿海县级以上人民政府海洋、交通运输、渔业等有关行政部门和海事、海关等监督管理机构按照各自职责，协助公安边防机关实施沿海船舶边防治安管理。
第四条 出海船舶及其生产作业人员应当依法取得《出海船舶户口簿》、《出海船民证》（以下统称出海边防证件）。
第五条 出海船舶在依法向有关行政部门领取相关证件后，其所有人或者船长应当持单位、个人的身份证明和船舶所有权登记证书、清晰显示船名船号的船体两舷正面五寸照片等材料，向船舶所在地公安边防机关申请办理户籍注册，领取《出海船舶户口簿》。
第六条 除持有《中华人民共和国海员证》或者《船员服务簿》的外，出海生产作业人员应当持个人的身份证明或者常住户口所在地公安机关出具的户籍证明和四张一寸免冠照片等材料，向船舶所在地公安边防机关申请领取《出海船民证》。
第七条 公安边防机关应当在出海边防证件办理场所和相关网站公示证件办理的依据、条件、程序、期限、需要提交的材料目录等信息，建立健全网上服务平台，开展和提供多种形式的便民服务，并自觉接受社会监督。
第八条 公安边防机关办理出海边防证件时，对提交的申请材料齐全、符合法定形式的申请人，应当在15日内发放相关证件，能够即时发证的即时发放；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的申请人，应当当场一次告知需要补正的全部内容；对不符合法定条件的申请人，依法作出不予发放出海边防证件的书面决定。
第九条 公安边防机关发放出海边防证件不收取费用。
第十条 出海边防证件应当标注有效期。
《出海船舶户口簿》和长期从事出海生产作业人员的《出海船民证》的有效期为4年；临时从事出海生产作业人员的《出海船民证》的有效期最长不超过1年。
第十一条 已经领取出海边防证件的人员在证件有效期间发生《河北省沿海船舶边防治安管理条例》规定的不予发放出海边防证件的情形后，公安边防机关应当依据职权阻止其出海，并注销其出海边防证件。
第十二条 公安边防机关对出海边防证件实行年度审验制度。未经年度审验的证件无效。
第十三条 出海边防证件应当妥善保管和随船携带，不得涂改、伪造、冒用、出借。
对涂改、伪造、冒用、出借的出海边防证件，公安边防机关应当及时收缴。
第十四条 出海边防证件丢失、损毁或者有效期满需要继续持有的，出海船舶的所有人、船长或者生产作业人员应当分别持本细则第五条、第六条规定的材料，向船舶所在地公安边防机关申请补领或者换发相关证件。
第十五条 出海船舶灭失或者持有《出海船民证》的人员死亡的，公安边防机关应当及时注销其出海边防证件。
第十六条 出海船舶进出港口、码头或者其他停泊点时，船长或者其委托的船上生产作业人员、船舶代理企业应当依照下列规定，向当地公安边防机关或者其授权的船舶签证点办理边防签证，登记船舶航线、船上人员数量、货物名称和进出时间等情况：
（一）渔业船舶每半月进出船籍港次数在三次以上的，每半月办理一次边防签证；渔业船舶每半月进出船籍港次数在二次以下或者进出非船籍港的，按航次办理边防签证；
（二）旅游船、旅游快艇、水上摩托车等旅游（休闲）用船舶每周办理一次边防签证，其他客运船舶和拖轮每半年办理一次边防签证；但以上船舶的航线或者航行海域改变的，在改变后即时重新办理边防签证；
（三）其他船舶按航次办理边防签证。
第十七条 出海船舶按航次办理边防签证的，应当在驶入港口、码头或者其他停泊点后及时报告当地公安边防机关或者其授权的船舶签证点，即时或者最迟在6小时内办理边防签证；驶出港口、码头或者其他停泊点时，应当在驶出前6小时内办理边防签证。
第十八条 沿海县级人民政府应当建立健全对小型船舶的监督管理措施，确定相关部门或者乡级人民政府（街道办事处）统一对当地的小型船舶编刷标识和号码。
公安边防机关应当对小型船舶的标识和号码登记存档，并依法做好日常治安管理工作。
小型船舶的标识和号码应当保持字迹清晰，不得遮盖、涂改。
第十九条 船舶修造企业或者个人应当建立健全出海船舶建造、改造、拆解和修理业务的档案管理制度，准确记录相关业务开展情况。
船舶修造企业或者个人修理因碰撞受损的船舶，应当事先向当地公安边防机关报告。
第二十条 违反本细则第五条、第六条、第十三条第一款、第十六条和第十七条规定的，由公安边防机关依照《河北省沿海船舶边防治安管理条例》予以处罚。
第二十一条 违反本细则第十九条规定的，由公安边防机关予以警告，并责令限期改正。
第二十二条 公安边防机关在依法实施行政处罚时，公安边防派出所可以作出警告、一千元以下罚款的处罚；公安边防大队可以作出警告、一万元以下罚款的处罚；公安边防支队可以作出警告、三万元以下罚款、吊销出海边防证件的处罚。
第二十三条 公安边防机关应当建立健全对依法扣押船舶的保管措施，妥善保管被扣押的船舶，船舶的所有人、船长和生产作业人员应当予以协助。
第二十四条 公安边防机关在依法作出吊销出海边防证件或者对出海生产作业人员处以二千元以上罚款、对出海船舶处以一万元以上罚款的行政处罚决定前，应当向当事人告知其依法享有的要求举行听证的权利。当事人要求举行听证的，公安边防机关应当依照国务院公安部门关于办理行政案件程序的有关规定组织听证。
当事人对公安边防机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十五条 本细则下列用语的含义是：
（一）船舶，是指在海域内使用的各类机动、非机动船舶，但是船舶上装备的救生艇筏和长度不足五米且非用于海上生产经营活动的艇筏除外；
（二）船舶所在地，是指船舶所有人户籍所在地、船籍港所在地或者船舶经常停靠地；
（三）船籍港，是指船舶办理所有权登记的港口。
第二十六条 本细则自2013年10月1日起施行。
沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市人民政府令
（第七号）
《沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法》，业经市政府第七次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
１９９８年４月１３日
沈阳市饮食娱乐服务业环境保护管理办法
第一条 为加强饮食娱乐服务行业的环境管理，防治环境污染，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事饮食娱乐服务业的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称饮食娱乐服务业是指包括个体工商户在内的宾馆、饭店、冷饮经营场点、旅店、歌舞厅、练歌房、游乐场、录像放映厅、音像制品经营场点、洗染店、美容院、理发店、洗头房、浴池等单位。
第四条 各级环境保护行政主管部门（以下简称环保部门），对辖区内的饮食娱乐服务业环境保护工作实施统一监督管理。
工商、公安、城建、文化、卫生等行政管理部门根据各自职责，共同做好饮食娱乐服务业的环境保护工作。
第五条 从事饮食娱乐服务业的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）必须安装吸收油烟、异味的设施，并通过专门的烟囱排放，专用烟囱排放高度和位置的确定，应当以不影响附近居民正常生活为原则；
（二）凡使用１吨／小时以下燃煤锅炉及各种炉灶的，必须使用清洁燃料，严禁原煤散烧；
（三）在居民区和居民楼内不得兴办产生恶臭、异味、噪声污染的各种饮食娱乐服务场点。对原有场点必须采取有效的污染防治措施；
（四）严禁进行露天烧烤经营活动；
（五）使用音响器材的，必须符合区域环境噪声标准；
（六）使用空调器、冷却塔等可能产生噪声污染的设备、设施的，应当采取措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准；
（七）在经营活动中不得使用高音广播喇叭或其它发出高噪声的方法招揽顾客。
第六条 新建、改建、扩建的饮食娱乐服务业建设项目（以下简称建设项目），应按照有关规定办理建设项目环境保护审批手续。
建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，排放污染物应达到国家或地方规定的标准。
改建、扩建的建设项目必须保证原有污染防治设施的正常使用，不得擅自拆除、闲置原有污染防治设施。确需拆除和闲置的，必须经环保部门批准。
第七条 从事饮食娱乐服务业的单位和个人，在向工商行政管理部门申请营业执照或变更登记时，应同时提交防治环境污染的措施和承诺，工商部门对符合环境保护要求的依照有关法律法规核发营业执照。
第八条 排放污染物必须定期向市、区、县（市）环保部门申报登记污染物排放情况，污染物排放发生重大变化时，应当及时申报。
第九条 排放污染物应当按规定缴纳排污费。超过污染物排放标准的，应当缴纳超标准排污费。
第十条 对造成严重环境污染的，除按有关规定予以处罚外，由市、区、县（市）环保部门责令其限期治理。
第十一条 市、区、县（市）环保部门进行现场检查，应当出示有关证件，被检查者应如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。
第十二条 在饮食娱乐服务业环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励。
第十三条 违反本办法第五条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项，第八条、第十一条规定的，由环保部门给予警告，并处以３００元以上３０００元以下罚款。
第十四条 违反本办法第五条（七）项规定的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第十五条 违反本办法第六条第二款规定，建设项目防治污染设施没有建成或者没有达到规定的标准擅自投入使用的，由批准该建设项目的环保部门责令其停止施工或使用，并处以２０００元以上２００００元以下的罚款。
第十六条 违反本办法第六条第三款规定，擅自拆除、闲置防治污染设施，排放污染物超过国家或地方规定的排放标准，由环保部门责令其改正，并视情节处以５００元以上１００００元以下的罚款。
第十七条 违反本办法第九条规定，逾期不缴纳排污费和超标准排污费的，除追缴排污费、超标准排污费及滞纳金外，可以并处１０００元以上１００００元以下的罚款。
第十八条 对经限期治理仍未完成治理任务的，除按规定加倍征收超标准排污费外，视其情节处以１００００元以上５００００元以下的罚款；或者由市、区、县（市）人民政府责令其停业、搬迁、关闭。
第十九条 对阻碍环保监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法在执行中的具体问题由市环境保护局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
一般商品进口配额管理暂行办法(已废止)
国家计委 对对外贸易经济合作部
一般商品进口配额管理暂行办法
（一九九三年十二月二十二日经国务院批准一九九三年十二月二十九日国家计划委员会、对外贸易经济合作部发布）
第一条 为促进我国经济和对外贸易的发展，按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步改革和完善进口管理体制，制定本办法。
第二条 根据国家产业政策和行业发展规划，参照国际惯例，国家对尚需适量进口以调节市场供应，但过量进口会严重损害国内相关工业发展的商品和直接影响进口结构、产业结构调整的商品，以及危及国家外汇收支地位的进口商品，实行配额管理。
第三条 本办法所指实行进口配额管理的一般商品，系指除机电产品以外的所有其他需要实行进口配额管理的商品（目录见附件）。
第四条 国家计委按照国民经济发展计划和国家产业政策的要求，负责全国一般商品进口配额的宏观管理和协调工作。实行进口配额管理的一般商品品种的调整，由国家计委会同有关部门提出意见，报国务院批准后公布实行。
第五条 一般商品年度进口配额总量，由国家计委根据国家外汇收支平衡状况，国内工农业生产建设需要和市场需求，以及国家对安全和环境保护方面的需要，会同有关部门提出，经国务院批准后，纳入国家年度国民经济和社会发展计划，并由国家计委根据各地区、各部门实际经济发展状况和生产、建设需要分配下达。
第六条 在国家计委指导下，各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院有关部门指定行政管理机构（以下简称地区、部门一般商品进口配额管理机构）负责本地区、本部门一般商品进口配额的管理和协调工作；汇总本地区、本部门对一般商品进口配额的需求，经综合平衡后上报国家计委；在国家计委下达的配额数量内，审批本地区、本部门所属企业对一般商品进口配额的申请。
第七条 申请一般商品进口配额的企业（指经国家批准在工商部门登记注册，具有法人资格的生产企业和其他企业），应向本地区、本部门的一般商品进口配额管理机构申请。
第八条 企业申请一般商品进口配额时，应向一般商品进口配额管理机构申报进口配额用途、进口支付能力以及上年进口配额实际完成情况等有关材料。
第九条 一般商品进口配额管理机构接到企业申请后，应在国家计委下达的配额数量内审核企业进口配额的用途、进口支付能力，并按照企业实际生产和经营能力，参照上年水平签发进口配额证明。不予发放进口配额的，由地区、部门一般商品进口配额管理机构在二十天内通知申请配额的企业。
第十条 一般商品进口配额证明的有效签章为：国家计委统一发放的“一般商品进口配额专用章”。
第十一条 企业在获得配额管理机构签发的进口配额证明后，有进口经营权的企业，可以自主经营；无进口经营权的企业，应委托有进口经营权的外贸企业对外经营。企业凭进口配额证明向外经贸部及其指定发证机关申领进口许可证，海关凭进口许可证验放。
第十二条 为加工复出口贸易和转口贸易进口的实行配额管理的一般商品，由海关按有关规定进行监管。
第十三条 外商投资企业作为投资进口的实行配额管理的一般商品，按国家现行投资法律、法规办理。生产内销产品进口的实行配额管理的一般商品，纳入全国进口配额商品总量计划内，由外经贸部按照国家现行法律、法规进行管理。
第十四条 捐赠进口实行配额管理的一般商品，按照国家有关规定，经主管部门批准后，按照接受单位的隶属关系，依本办法办理进口手续。
第十五条 利用外国政府贷款、国际金融组织贷款项目进口实行配额管理的一般商品，按照项目承建单位的隶属关系，依本办法办理进口手续。
第十六条 进口单位有下列情况之一者，属违反本办法：（一）未按本办法办理进口配额证明而对外签约、到货的；（二）擅自涂改或伪造进口配额证明的；（三）擅自转让和倒卖进口配额证明的；（四）违反《中华人民共和国进口货物许可制度暂行条例》的。
第十七条 对违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的有关规定处理。情节严重触犯法律的，依法追究刑事责任。
第十八条 进口管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，根据情节轻重，由监察部门给予行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由国家计委负责解释并组织实施。
第二十条 过去有关规定凡与本办法规定不一致的，以本办法为准。本办法自一九九四年一月一日起执行。
附件：实行进口配额管理的一般商品目录
1．原油 2．成品油
3．羊毛 4．涤纶
5．腈纶 6．聚酯切片
7．木材 8．胶合板
9．橡胶（天然橡胶、合成橡 10．汽车轮胎
胶）
11．氰化钠 12．农药
13．食糖 14．化肥
15．木浆 16．烟草及制品
17．香烟过滤嘴 18．二醋酸纤维丝束（烟用）
19．ＡＢＳ树脂 20．粮食
21．棉花 22．植物油
23．酒 24．碳酸饮料
25．彩色感光材料 26．化纤布
注：碳酸饮料进口配额的确定、分配和调整由国家经贸委负责。
