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科学技术部


关于印发《国家863计划产业化促进中心认定和管理办法（试行）》的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），各有关单位：

　　根据国家863计划“发展高科技、实现产业化”的宗旨，按照科技部《关于大力推进国家863计划产业化工作的若干意见》的要求，我部在“十五”期间将开展国家863计划产业化促进中心试点工作。

　　国家863计划产业化促进中心的建设主要是在现有的创业服务中心、孵化器、生产力促进中心、技术市场等促进成果转化机构的基础上进行，重点考虑大的区域布局和不同类型。我部将根据863计划项目、成果的资源分布情况，选择地方积极性高，工作条件好的科技中介机构作为先期试点，经过一年的试运行后，根据运行情况和专家论证意见，再正式认定。

　　现将制定的《国家863计划产业化促进中心认定和管理办法（试行）》印发给你们，请在国家863计划产业化促进中心试点工作中遵照执行。


　

　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年七月十八日


附件：
附件1： 国家863计划产业化促进中心认定和管理办法（试行）

第一章 总 则
第一条 根据国家863计划“发展高科技、实现产业化”的宗旨，按照科技部《关于大力推进863计划产业化工作的若干意见》的要求，科技部将开展国家863计划产业化促进中心（以下简称中心）试点工作，为做好此项工作，特制定本办法。
第二条 中心是以市场方式运作的科技中介机构，是国家863计划成果转化的重要服务平台，是推进863计划产业化工作的重要组成部分。中心组建本着“平等竞争、合理布局、中央和地方共建”的原则，充分利用现有条件和基础，在科技部门或高新区已建立的科技成果转化中心、高新技术创业服务中心、孵化器、生产力促进中心、技术市场等中介机构中，选择信誉好、服务水平高、转化能力强、融资渠道广的机构作为首批中心试点。
第二章 中心的条件与认定
第三条 中心应具备以下条件：
（一）具有独立法人资格，有良好的信誉；
（二）具有符合市场经济规律的管理体制和运行机制；
（三）具有较强的服务能力和特色鲜明的主导业务；
（四）具有稳定的企业服务群体，服务业绩显著；
（五）具有较强的融资能力；
（六）具有高效的管理团队，主要负责人具有较强的开拓精神、丰富的实践经验及较高的管理和学识水平；
第四条 中心的评审和认定
（一）根据中心应具备的条件，结合地域分布，科技部会同地方科技主管部门在调研的基础上提出中心候选名单；
（二）候选单位根据本办法结合自身情况编写可行性报告；
（三）科技部组织专家对候选单位进行综合评审；
（四）根据评审意见提出中心试点名单报科技部领导审核批准；
（五）科技部发布认定试点中心名单，颁发认定证书；
（六）试点中心认定的有效期为三年，中心与其主管部门的隶属关系不变。
第三章 中心的主要职责
第五条 中心是促进863计划产业化的重要桥梁，在科技部和地方科技主管部门的指导下开展促进863计划成果产业化的工作。中心在国家宏观政策的指导和地方政府的支持下，通过发挥市场机制的作用，联合社会力量，为企业实施863计划成果产业化提供优质服务，并积极探索不同发展模式，形成特色，积累经验。
第六条 中心要围绕863计划产业化积极开展工作。有资格从事投融资活动的中心，要开拓投融资渠道，广泛吸纳社会资金；为企业提供产业化方面的信息咨询、人才培训等方面的服务；有条件的中心还可以开展企业诊断服务，协助企业解决产业化工作中遇到的困难；为实施863计划成果产业化的企业开展国际合作提供服务。
第四章 中心的管理
第七条 科技部统筹规划中心的认定和建设工作，对中心提供必要的支持和相关服务；并负责组织专家对中心的运行情况进行评估和考核。
第八条 地方科技主管部门协助科技部对中心进行指导，并组织中心开展服务能力的建设，协调解决中心组建和运行中存在的问题，对中心建设给予必要的支持，并配合科技部开展中心的评估、考核和验收工作。
第九条 中心每年年初要制定年度计划、年底要完成年度工作总结，并将年度计划和工作总结报所在地的科技主管部门。
第十条 科技部根据评估和考核结果对试点中心实行动态管理，滚动支持。对运行情况好、业绩显著的中心给予重点支持，对运行情况不良，难以起到促进作用的中心取消试点。
第五章 附 则
第十一条 本办法由科技部863计划联合办公室负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起试行。

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令

第　5　号



　　《沈阳市机动车排气污染防治管理办法》业经2008年6月2日市人民政府第5次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年8月1日起施行。


市　长　李英杰

二○○八年六月三十日


沈阳市机动车排气污染防治管理办法

　　第一条　为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称机动车，是指以燃油、燃气等燃料为动力能源的各种车辆，铁路机车除外。
　　本办法所称机动车排气污染，是指由排气管、曲轴箱、油箱和燃油（气）系统向大气排放和蒸发的各种污染物所造成的污染。
　　第三条　本市行政区域内的机动车排气污染防治管理适用本办法。
　　第四条　市、县（市）人民政府应当将机动车排气污染防治工作纳入城市发展总体规划和相关专项规划，采取积极措施控制机动车排气污染总量。
　　第五条　市环境保护行政主管部门是本市机动车排气污染防治工作的主管部门，负责对本市机动车排气污染防治工作的统一监督管理。县（市）环境保护行政主管部门按职责分工，负责本行政区域内的机动车排气污染防治工作。
　　公安、交通、质量技术监督、工商等行政管理部门根据各自职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
　　第六条　市、县（市）环境保护行政主管部门应当建立和完善机动车排气污染监测制度和机动车排气污染综合分析制度。通过定期检测、停放地检测和路上检测，定期对机动车排气污染情况进行综合统计分析，并向机动车生产企业、维修企业反馈机动车排气污染信息或向社会通报机动车排气污染情况。
　　第七条　任何单位和个人都有权对机动车排气污染等违法行为进行举报。
　　第八条　机动车排气应当符合规定的排放标准，任何单位和个人不得改装或拆除在用机动车排气污染控制装置。
　　不符合排放标准的机动车，应当采取安装排气治理装置或使用燃油清净剂或采取其他防治措施，确保其符合排放标准。
　　第九条　初次注册登记或外地迁入本市的机动车必须符合国家最新环保车型名录，不符合的，公安机关交通管理部门不予办理机动车注册登记手续。
　　第十条　对在用机动车实施环保分类标志管理制度。机动车经年检符合排放标准的，根据其污染物排放情况，由市环境保护行政主管部门核发机动车环境保护分类标志。
　　任何单位和个人不得转让、转借、涂改或伪造机动车环境保护分类标志。
　　机动车环保分类标志管理的具体办法由市环境保护行政主管部门会同公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
　　第十一条　在道路上行使的机动车排气污染应当符合排放标准，市、县（市）环境保护行政主管部门应当会同公安机关交通管理部门对在道路上行驶的机动车进行排气污染抽检。机动车驾驶员应予配合，不得拒绝。
　　第十二条　市、县（市）环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对机动车排气污染进行抽检，对排气超过标准的，由环境保护行政主管部门下达《机动车排气复检通知书》，收到《机动车排气复检通知书》的机动车，应按规定到具有检测资质的单位进行排气污染复检。未经复检或复检不合格的，不得上路行驶。
　　第十三条　对在用机动车排气污染实施年度检测制度。机动车排气污染年度检测应与安全性能年度检测和综合性能年度检测同步进行，对排气污染不符合标准的，公安、交通部门不予办理年检手续。
　　第十四条　从事机动车排气检测的单位，应当遵守下列规定：
　　（一）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告；
　　（二）检测设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；
　　（三）不得从事机动车排气污染维修治理业务；
　　（四）法律法规规定的其他事项。
　　第十五条　机动车加油（气）站、油库，应当对销售的车用油（气）质量标准予以明示。销售的车用油（气）应当加入清净剂，并确保清净效果达到规定的标准。
　　销售柴油的，加油机必须安装外置过滤设备。
　　车用油（气）及其清净剂的质量监管，有关产品质量法律、法规和国家标准另有规定的，从其规定。
　　第十六条　违反本办法第十条规定，转让、转借、涂改或伪造机动车环境保护分类标志的，由市、县（市）环境保护行政主管部门处以200元以上1000元以下罚款。
　　第十七条　违反本办法第十一条规定，在道路上行驶的机动车排气污染超标的，由市、县（市）环境保护行政主管部门责令限期改正，并处以200元以上1000元以下罚款。
　　第十八条　对违反本办法第十二条规定，未经复检或复检不合格仍上路行驶的，由市、县（市）环境保护行政主管部门处以200元以上1000元以下罚款。
　　第十九条　对违反本办法第十三条规定，未按规定进行机动车排气污染年度检测的或在机动车排气污染检测时弄虚作假的，由市、县（市）环境保护行政主管部门处以200元以上1000元以下罚款。
　　第二十条　对违反本办法第十四条规定，未按照规定的检测方法、标准和检测规范进行检测的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，并处2万元以上5万元以下罚款。
　　第二十一条　违反本办法第十五条规定，机动车加油（气）站、油库销售油（气）未加清净剂的或销售柴油未配备外置过滤设备的，由市、县（市）环境保护行政主管部门责令其限期改正，并处以1000元以上1万元以下罚款。
　　第二十二条　市、县（市）环境保护行政主管部门及其他相关责任部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
　　第二十四条　本办法自2008年8月1日起施行。