您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅转发省残联等部门关于陕西省残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知
陕政办发[2003]11号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　残疾人劳动就业是全社会劳动就业工作的重要组成部分，实施按比例安排残疾人就业，是建立在社会主义市场经济条件下，以政府行为保护残疾人合法权益的重要举措，是改善残疾人生存状况，实现共同富裕奔小康的迫切需要，也是社会文明与进步的重要标志。为了进一步做好我省残疾人就业工作，提高全社会各单位依法按比例安排残疾人就业的自觉性，实现按比例安排残疾人就业工作规范化、制度化，根据《陕西省按比例安排残疾人就业办法》(省政府第85号令)的有关规定，省残疾人联合会、省财政厅、省地税局、人行西安分行拟定了《陕西省残疾人就业保障金征收使用管理办法》。该办法已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　陕西省残疾人就业保障金征收使用管理办法
　　　　　　　　　　　省残联 省财政厅 省地税局 人行西安分行

　　第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，积极推动我省分散按比例安排残疾人劳动就业工作，规范和加强残疾人就业保障金管理，根据财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》(财综字[1995]5号)和《陕西省按比例安排残疾人就业办法》(陕西省人民政府2002年第85号令)有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 残疾人就业保障金(以下简称保障金)是指向安排残疾人就业未达到规定比例的单位征收的用于残疾人就业的政府性专项基金。

　　第三条 本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他经济组织(以下简称各单位)，应按本单位在职职工人数1.5％比例安排残疾人就业，达不到规定比例的单位，应按规定缴纳保障金。

　　第四条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，按差额人数每年以所在县级人民政府统计部门公布的上年度职工年平均工资计算，足额缴纳保障金。

　　应缴纳保障金＝上年度职工年平均工资×[上年末在职职工人数×1.5％－上年度实 际安排残疾人人数

　　第五条 各单位交纳的保障金由其主管地方税务部门按属地原则征收。

　　第六条 每年1月31日前，各单位到各级残疾人劳动就业服务机构领取《陕西省按比例安排残疾人就业年审手册》，各级地方税务部门向同级残疾人劳动就业服务机构提供各纳税单位的名单和相关情况。

　　每年3月31日前，各单位持上一年度干部职工编制统计年报表或统计年报102表、残疾人证、劳动部门鉴证章的劳动合同书(或残疾人就业证)及法人签章的《陕西省按比例安排残疾人就业年审手册》，到所在地残疾人劳动就业服务机构审核认定，确定本单位应缴纳的保障金数额，未到残疾人劳动就业服务机构办理年审手续的单位，按末安排残疾人计算应缴纳保障金数额，由地方税务部门按规定时间足额征收。

　　残疾人劳动就业服务机构在每年6月20日前，向地方税务部门提供应缴纳保障金的单位和数额。应缴纳保障金的各单位必须在当年7至9月的税收征期内到主管地方税务部门申报交纳保障金。

　　第七条 保障金征收使用陕西省财政厅统一印(监)制的专用票据，由地税部门逐级发放。

　　第八条 对因为特殊原因缴纳保障金确有困难的单位，须在每年1月底前凭上年度财务决算报表和书面申请，经本单位主管部门签署意见，送残疾人劳动就业服务机构审核，经同级人民政府或同级财政部门会同残联批准后，予以减缓。由残疾人劳动就业服务机构出具证明，凭该证明向地方税务部门办理减缓手续。

　　第九条 除经批准予以减缓的单位外，对其他未按时缴纳保障金的单位，由地方税务部门通知残疾人劳动就业服务机构，从每年9月1日起，按日收取5％的滞纳金。滞纳金数额由残疾人劳动就业服务机构确定后，将缴款通知书送达该单位，并抄送地方税务部门，与保障金一并征收。对无正当理由逾期不缴纳或者不足额缴纳保障金的单位，残疾人劳动就业服务机构可申请人民法院强制执行。

　　第十条 2002年以前未缴纳或未足额缴纳保障金的单位应予以补缴，补缴金额由残疾人劳动就业服务机构核定，并通知地方税务部门征收。

　　第十一条 机关、田体和事业单位缴纳的保障金从单位经费或收支结余中列支，企业缴纳的保障金从管理费用中列支。

　　第十二条 各级地方税务部门征收的保障金纳入财政预算管理，一律就地缴人国库，由各级国库逐级划解省国库省财政残疾人就业保障金专项资金科目。由地方税务部门填写保障金征收进度年报表，地方税务部门和残疾人联合会联合逐级上报，于当年9月30日前，以设区市为单位，报省财政厅、省地税局、省残疾入联合会。

　　每年10月30日前，省残疾人联合会对全省年度保障金进行核算，由省财政部门将保障金列人基金支出预算，其中将可供支出的80％按属地原则拨付设区市，20％留省专项用于残联管理支出，由省残疾人联合会按照有关规定调配使用。设区市残疾人联合会应于每年11月底前会同同级财政部门向所辖县(市、区)拨付保障金。

　　第十三条 各级地方税务部门将保障金纳入税务稽查范围，并会同财政、残疾人联合会、审计等有关部门定期对保障金征收情况进行检查监督。

　　第十四条 各有关单位要如实向征收机关提供资料、报表等材料，各征收单位应认真做好保障金的征收工作。对弄虚作假、截留挪用、违规操作等行为，要追究其单位负责人和当事人的责任，情节严重的，按有关规定处理。

　　第十五条 保障金按基金预算资金进行管理，以收定支。保障金的使用，由各级残疾人联合会按照保障金的规定用途，编制年度用款计划，报同级财政部门审批，按编制的年度保障金支出预算拨人残疾人联合会账户，年终结余结转下年使用。

　　第十六条 各级残疾人联合会必须建立健全保障金的，财务管理制度，配备专门人员负责保障金的收支管理，并接受财政、审计等部门的检查和监督。

　　第十七条　保障金专项用于下列开支：

　　(一)直接用于残疾人就业工作；
　　(二)补贴残疾人职业培训费用和特困残疾人补助；
　　(三)扶持残疾人集体从业、个体经营；
　　(四)经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构经费开支；
　　(五)奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；
　　(六)与残疾人就业工作有关的其他支出。

　　保障金任何部门不得平调或挪作他用，不得用于风险性投资和与残疾人事业无关的其他任何支出。

　　第十八条 本办法自2003年1月1日起执行，凡过去有关规定与本办法相悖之处，按本办法执行。

　　第十九条 本办法由省财政厅会同省地税局、省残联负责解释。★

黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


商用计量器具管理办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强商用计量器具的管理，保证计量准确，维护国家和消费者的利益，根据《中华人民共和国计量法》和《黑龙江省计量器具管理细则》，结合本市的实际，特制定本办法。
第二条 市、县标准计量局是同级人民政府计量行政部门，分别对市、县计量工作实行统一监督管理。
第三条 本市制造、进口、销售、使用、修理、检定商用计量器具的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 本市采用国家法定计量单位，逐步淘汰市制单位。允许市制单位使用到一九九○年年底。

第二章 计量标准器具和商用计量器具的使用及管理
第五条 建立计量标准器具，须报计量行政部门审核批准。使用中的计量标准器具，必须按照规定的周期，送计量行政部门检定。
第六条 申请制造、修理商用计量器具的企业和个人，须经市、县计量行政部门审核，发给“制造计量器具许可证”或“修理计量器具许可证”，方可向工商行政管理部门申请开业。
第七条 制造商用计量器具新产品，须经市、县计量行政部门对其样品的计量性能进行考核，报省级以上计量行政部门批准后方可投入生产。
第八条 生产商用计量器具和零配件必须进行检定，并由计量行政部门对其进行监督检查。
第九条 外地来本市销售商用计量器具的企业和个人，须持有当地县级以上计量行政部门的证明，并经本市计量行政部门审查批准后方可销售。
第十条 国外进口的商用计量器具，须经省级以上计量行政部门检定合格后方可销售和使用。
第十一条 商用计量器具在使用期间，必须按照计量行政部门确定的检定周期，由计量检定部门或计量行政部门授权检定的单位进行检定。
第十二条 使用商用计量器具，须有严格的管理、维护、保养责任制度，切实保证商用计量器具的准确性。
第十三条 按照衡器的有效使用量，合理选择使用衡器。
第十四条 城乡贸易市场中使用的计量器具，由计量行政部门会同工商行政管理部门进行管理和监督。
第十五条 禁止调换使用台秤、案秤上的增砣盘和木杆秤的非定量砣。禁止调高或降低秤的零点。
第十六条 禁止使用下列商用计量器具：
1、不合格和无合格印、证或合格印、证超过有效期的商用计量器具；
2、示值难以辩认、零件丢失、附加重物的衡器；
3、示值刻线不清、磨损变形的度器和量器；
4、英制、英制和米制两用的计量器具；
5、弹簧秤、十六两秤、绳纽秤（戥秤除外）等国家规定禁用的计量器具。
第十七条 禁止用其它器、物代替计量器具。

第三章 收 费
第十八条 计量检定部门或计量行政部门授权检定的单位按规定周期检定商用计量器具时，依据《黑龙江省计量器具检定收费标准》向受检查单位核收检定费。
第十九条 计量检定部门须在十日内检出送检的计量标准器具。对商用计量器具的周期检定，要按期完成。逾期不能检出的，要限期完成，限期最多不得超过五天，不得收取检定费。

第四章 罚 则
第二十条 有下列行为之一者，对单位主管领导、直接责任者，处以五元至一百元的罚款。情节严重的，没收其非法收入或计量器具，并处以一百元至三千元的罚款。
1、违反第二章的规定；
2、销售不合格的商用计量器具和零配件；
3、涂改、盗用、伪造计量检定合格印、证；
4、利用计量器具营私舞弊或破坏计量器具性能。
第二十一条 执行罚款时，必须使用财政部门统一印制的收据。罚没款一律上缴同级财政。
第二十二条 行政处罚由市、县计量行政部门执行。对违反本办法第二十条第四款规定的，处罚也可由工商行政管理部门执行。当事人对行政处罚决定不服时，可在接到处罚通知单之日起十五日内向人民法院起诉。对在限期内既不起诉又拒不交纳罚款的，由计量行政部门申请人民法院
强制执行。所需费用和滞纳金按有关规定办理。
第二十三条 以暴力、威胁手段阻碍计量管理人员执行公务的，依法追究刑事责任。
第二十四条 计量监督管理人员、检定人员利用职权营私舞弊的，除吊销其证件外并给予行政处分，情节严重的追究刑事责任。
第二十五条 计量监督管理人员在监督检查中要出示计量行政部门证件。否则，受检单位有权拒绝接受检查。

第五章 附 则
第二十六条 本办法中下列用语的含义：
“计量器具”是指能用以直接或间接测出被测对象量值的量具、计量仪器和计量装置。
“商用计量器具”是指在商业交易中，用以测量商品的长度、质量、容积、流量的计量器具。如各种度器、量器、衡器等。
“计量标准器”是指按国家规定的准确度等级，作为检定使用中的计量器具用的一种计量器具，它是统一量值的依据。
“周期检定”是指按检定规程或暂行检定方法规定，对使用中的计量器具进行计量性能（准确度、稳定度、灵敏度等）的定期性的检定。
“抽查检定”是指从生产的同一批型号或精度等级的计量器具或使用的计量器具中，抽取一定比例（数量）进行的检定，即作为代表该批计量器具检定结果的一种检定。
“有效使用量”是指衡器本身的最大称量的二十分之一到最大称量。
第二十七条 商用计量器具管理目录由市标准计量局分批公布。
第二十八条 本办法由市标准计量局负责解释并组织实施。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。齐齐哈尔市人民政府齐政发〔1981〕90号文件发布的《齐齐哈尔市人民政府关于加强度量衡器管理的规定（试行）》同时废止。
第三十条 本办法与上级规定不符时，按上级规定执行。




1986年2月1日