保山市人民政府办公室关于印发保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖暂行办法的通知
云南省保山市人民政府办公室
保山市人民政府办公室关于印发保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖暂行办法的通知
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖暂行办法》已经市政府2007年4月23日第12次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
保山市哲学社会科学优秀成果政府奖（58）.doc
二OO七年五月十三日
保山市哲学社会科学优秀成果政府奖
评奖暂行办法
第一条 指导思想。为促进保山哲学社会科学的繁荣和发展，激励全市广大哲学社会科学工作者在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会中的新情况、新问题开展研究，不断创新，以优秀的社科成果为建设经济繁荣社会和谐的新保山提供智力支持和思想引导，根据《中共保山市委关于繁荣发展哲学社会科学的意见》精神和《云南省哲学社会科学优秀成果评奖条例》的有关规定，结合我市实际制定本办法。
第二条 评奖原则。评奖工作坚持公平、公正、公开的原则；坚持以经济建设为中心，对改革发展稳定具有现实指导意义，对党委、政府科学决策具有较高参考价值和有利于弘扬优秀民族文化的原则。
第三条 奖项设立。奖项名称为“保山市哲学社会科学优秀成果政府奖”，以中共保山市委、保山市人民政府名义颁奖。奖项分设著作奖和论文奖两类，每类分设一、二、三等奖（一等奖可空缺），获奖者由市委、市政府颁发证书和奖金。
获省部级以上奖励，对经济社会发展产生较大影响的社科类学术成果，可授予特等奖（可空缺）或相应的奖项；获厅局级奖励的社科类学术成果，可根据获奖情况优先参评。
第四条 奖励标准。著作类：特等奖20000元，一等奖10000元，二等奖5000元，三等奖3000元；论文类：特等奖8000元，一等奖6000元，二等奖3000元，三等奖2000元。
第五条 奖金来源。奖金由市财政列入预算。
第六条 评奖范围。首届政府奖在2001年至2006年的社科类学术成果中评选，2007年底揭晓，以后每两年一届；在规定时限内符合下列要求的社科类学术成果均可申报参评：
（一）市内哲学社会科学工作者在省级以上报刊、出版社发表和出版的社科类学术成果。
（二）市内经省级出版行政管理部门批准的内部刊物或内部出版物刊发的社科类学术成果。
市外哲学社会科学工作者以保山为主要研究对象，在省级以上报刊公开发表和出版，并产生良好影响的社科类学术成果也可申报参评。
第七条 评奖标准。具有原创性、科学性、思想性、创新性和较高的学术水平，在理论上具有一定的深度，在实践中有较强的针对性和指导性的社科类学术成果，主要包括：基础理论研究、应用研究（含调查报告）、科普读物、工具书、译著和古籍整理等。
一等奖：提出了创见性的观点、结论、填补某一学科空白，对该学科发展做出了重要贡献的成果；在研究和解决经济社会发展的重大理论和实践问题上有创新，提出的对策、建议、办法和措施对推动经济社会发展有现实指导作用，或对各级党政领导机关决策有参考价值，收到明显的经济和社会效益的成果；对普及哲学社会科学知识具有重要作用并在省内外产生较为广泛影响的成果。
二等奖：在某一学科重要理论或实际问题的研究中取得了新的进展，对学科建设和发展做出了一定贡献的成果；解决了某一重要理论和实践问题，并进行了科学的阐述，产生了的较好经济社会效益，对普及哲学社会科学具有重要作用的成果。
三等奖：在理论上进行了正确的、富有新意的概括和阐述，对重要理论问题和实际问题进行了科学的探索，并有一定的科学见解和参考价值的成果。
第八条 组织领导。评奖工作在中共保山市委宣传部指导下,由保山市社会科学界联合会（简称市社科联）具体组织实施。
成立保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任1名，由市委常委、市委宣传部长担任；副主任2名（其中1名为市政府联系领导、1名为省级专家），选聘14—18名市内知名的哲学社会科学专家、学者、市级综合管理部门领导担任评审委员。评审委员人选由市社科联根据当届申报成果情况提出，报市委宣传部批准。评审委员会办公室设在市社科联，负责处理日常工作，办公室主任由社科联主席担任。评审委员会的职责是：
（一）聘请有关专家组成各专业评审组。
（二）评定特等奖和一、二等奖。
（三）审定三等奖。
（四）解决评审工作中的重大问题。
第九条 专业评审。评审委员会根据每届评审工作的需要，设立若干专业评审组。专业评审组设组长、副组长各1名，成员5名，由评审委员会办公室提出人选，评审委员会聘任，可连聘连任。专业评审组的职责是：
（二）负责本专业的成果评审。
（二）对本专业成果的思想性、学术性和真实性负责。
（三）评出本专业的三等奖，向评审委员会推荐一、二等奖。
（四）向评审委员会报告评审情况。
第十条 申报程序。由本人或单位申报，经所在单位党政组织推荐，主管部门审核，按要求填写《保山市哲学社会科学优秀成果评奖申报表》并附相关材料，在规定时限内送评审委员会办公室。
第十一条 申报要求。属个人成果的由个人申报；属工作成果并署明主要编撰者的可以单位名义申报，也可以个人名义申报，同一成果只限以一种身份申报一次，且单位应签署明确意见。
第十二条 规范要件。申报评奖的成果，要按照要求及时准确完整的报送成果及佐证材料，做到程序规范、要件完整，否则不予受理。
第十三条 评审步骤。评审委员会办公室在规定时限内对申报的成果进行初审，初审合格的提交各专业评审组，由专业评审组评出三等奖，提出一、二等奖的推荐意见；评审委员会对特等奖和一、二等奖进行评审表决，审定三等奖。
第十四条 评审要求。
（一）有成果参评的评审委员会委员，评审时必须回避。
（二）评审委员会或专业评审组对评审结果的表决以无记名投票的方式进行。
（三）评审委员会或专业评审组在应参会人数2/3（含2/3）以上到会方可召开会议；实到会人数2/3（含2/3）以上同意为有效。专业评审组成员因故不能参加会议，并可能影响评审工作正常进行时，可由评审委员会办公室主任提名，经评审委员会主任批准，临时增加专业评审组成员。
第十五条 公示要求。特等奖和一、二、三等奖评定后，在市内主要媒体向社会公示，公示时间15天。
第十六条 异议提出。评审委员会的评审结果公布后，任何单位或个人，对公布结果中的申报人、申报单位、申报成果有异议的，应在公布之日起15天内，以书面形式向评审委员会会办公室提出，并提供异议的证明材料。个人提出的异议，要在材料上签署真实姓名和联系方式；单位提出的异议，要加盖本单位公章，注明联系人及联系方式。上述要件不齐则不予受理。
第十七条 异议处理。评审委员会会办公室接到异议后，在遵循必要的保密纪律前提下，对符合第十六条要求的异议进行受理，并向涉及异议的成果推荐单位发出异议协查函，推荐单位应在规定时限内，核实异议材料，提交核实报告，由评审委员会办公室研究，视情况决定是否提交评审委员会复议，并答复异议提出人或单位。
在异议受理过程中，提出异议的单位、个人及推荐单位不得推诿拖延，敷衍塞责，否则前者视为放弃异议，后者视为承认异议。
第十八条 奖项确定。在公示期满后，评审委员会将评定的奖项报市人民政府核准，按本办法的相关规定颁发奖金和证书。
第十九条 相关事项。
（一）获奖证书可作为获奖者评职、晋级的依据；
（二）获奖成果中，如发现弄虚作假、剽窃他人成果行为的，一经查实，即撤销其奖励，追回奖金及证书，并在一定范围内通报批评，情节严重的将给予相应处分；
（三）获奖者必须依法纳税。
第二十条 本办法自发布之日起执行，由市社科联负责解释。
广西壮族自治区建设工程质量管理条例（1997年修正）
广西壮族自治区人大
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区建设工程质量管理条例》的决定
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
（1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《广西壮族自治区建设工程质量管理条例》作如下修改：
第五十九条 “本条例规定的责令停止违法行为、限期改正、通报批评的行政处罚，建设或者工业、交通等行政主管部门可委托质监机构决定”修改为：“本条例规定的责令停止违法行为、限期改正的决定，建设或者工业、交通等行政主管部门可委托质监机构作出”。
本决定自公布之日起施行，《广西壮族自治区建设工程质量管理条例》根据本决定作相应的修正。
广西壮族自治区建设工程质量管理条例
（1996年1月9日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈广西壮族自治区建设工程质量管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强对建设工程质量的监督管理，提高建设工程质量，维护公共利益和建设工程各方的合法权益，根据国家有关规定，结合自治区实际情况，制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事建设工程活动的单位或者个人，必须遵守本条例。
第三条 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑装饰装修、设备安装、管道线路敷设等工程。
本条例所称建设工程（以下简称工程）质量，是指有关法律、法规、规章、 工程技术标准、质量验评标准、设计文件和合同中对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第四条 自治区对工程质量实行政府监督、社会监理、承包企业内控、建设单位负责的管理体制。
第五条 县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内的工程质量监督管理。
工业、交通等行政主管部门负责本部门特殊专业项目的工程质量监督管理。
第六条 工程建设应当保证工程质量。对提高工程质量有突出贡献的单位和个人，由人民政府或者建设行政主管部门给予表彰、奖励。
第二章 工程质量监督管理
第七条 建筑面积在四百平方米以上或者单项投资在十万元以上的工程，由县级以上建设行政主管部门设置的工程质量监督机构实施质量监督。其中，特殊专业项目工程（以下简称专业工程）由工业、交通等行政主管部门设置的专业工程质量监督机构实施质量监督。
其他建设工程的质量由建设单位自行负责，并接受建设行政主管部门的监督指导。
第八条 建设行政主管部门对工程质量实行监督管理的主要职责是：
（一）负责勘察、设计、施工单位和工程总承包单位的资质审查，并按照有关规定发放资质证书；
（二）对工程质量监督机构、监理单位和工程质量检验测试单位的资格、资质进行审查，并由自治区建设行政主管部门发给合格证书、资质证书；
（三）对工程质量监督员和工程质量检验测试员进行培训考核，经考核合格的，由自治区建设行政主管部门发给监督证书或者检测证书；
（四）对工程质量监督机构、工程质量检验测试单位的工作进行监督；
（五）处罚违反工程质量规定的行为；
（六）组织评选优质工程，组成或者参与重大工程的竣工验收；
（七）推广有利于提高工程质量的新结构、新技术、新工艺、新材料；
（八）审查施工组织设计或者施工方案；
（九）处理重大工程质量事故。
工业、交通等行政主管部门对本部门专业工程质量监督管理的主要职责是：
（一）按照有关规定对专业工程质量监督机构和专业工程质量检验测试单位的资格、资质进行审查，发给合格证书、资质证书，并报自治区建设行政主管部门备案；
（二）按照有关规定对专业工程质量监督员和专业工程质量检验测试员进行培训考核，经考核合格的，发给监督证书或者检测证书；
（三）对专业工程质量监督机构和专业质量检验测试单位的工作进行监督；
（四）处理重大专业工程质量事故；
（五）前款第（五）、（六）、（七）、（八）项规定的职责。
第九条 工程质量监督机构和专业工程质量监督机构（以下简称质监机构）的主要职责是：
（一）核查受监督工程的勘察、设计、施工单位和建筑构配件单位的资质等级和营业范围；
（二）监督检查勘察、设计、施工、监理单位执行国家、本条例和合同对工程质量要求的情况；
（三）对在建工程进行现场质量抽检；
（四）核定工程质量等级；
（五）参与优质工程评选；
（六）处理一般工程质量事故，参与处理重大工程质量事故；
（七）按建设、工业、交通等行政主管部门的委托对违反工程质量规定的行为进行处罚；
（八）参与建筑新结构、新技术、新工艺、新材料的质量鉴定。
自治区工程质量监督机构对市、县工程质量监督机构和专业工程质量监督机构的工作进行业务指导。
第十条 工程质量检验测试单位和专业工程质量检验测试单位（以下简称质检单位）的主要职责：
（一）对工程建设中使用的主要或者有质量异议的建筑材料、构配件、设备等是否符合有关工程技术材料、设计文件或者合同规定的工程质量进行检测；
（二）对建筑新结构、新工艺、新材料的质量进行检测。
第十一条 质监机构必须具备相应的监督条件和能力，并取得合格证书后，方可承担工程质量监督任务。工程质量监督员和专业工程质量监督员（以下简称质监员）必须取得监督证书后，方可上岗。
质检单位必须具备相应的检测条件和能力，取得检测证书，并经技术监督行政主管部门计量认证后方可承担检测任务。建设、工业、交通等行政主管部门对经培训、考核合格的工程质量检验测试员和专业工程质量检验测试员（以下简称质检员）发给检测证书，质检员取得检测证书后方
可上岗。
第十二条 质监机构应当自建设单位提交设计文件和合同等有关资料，办理完工程质量监督手续之日起十四日内，向建设单位提出监督计划，指定负责该项工程的质监员，并书面通知建设、勘察、设计、施工单位。
第十三条 对未办理工程质量监督手续的工程，建设行政主管部门不得发给施工许可证。
第十四条 质监机构和质监员应当及时监督工程质量，对其出具的工程质量等级结论负责；不得滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊。
质检单位和质检员对其出具的检测数据和检测结论负责，不得伪造检测数据、检测结论。
第三章 建设、监理单位的质量责任
第十五条 建设单位应当根据工程特点和技术要求，按有关规定委托相应资质等级的勘察、设计、施工单位承担工程业务，并签订承包合同，明确质量等级要求。
一个单位工程需要二个以上勘察、设计、施工单位承包的，应当明确总承包单位。
第十六条 工程开工前，建设单位或者监理单位应当组织勘察、设计、施工单位进行设计交底和图纸会审，建设单位应当在工程开工前十四日内向质监机构提交设计文件和合同等有关资料，申办工程质量监督手续，并缴纳工程质量监督费。
第十七条 建设单位应当根据合同规定为勘察、设计、施工和监理单位履行合同提供条件，因建设单位的原因导致工程质量事故的，建设单位应当承担相应的质量责任。
第十八条 建设单位按照合同规定提供的建筑材料、构配件、设备，必须符合有关工程技术标准、设计文件和合同对工程质量的要求。不得要求施工单位在工程中使用不符合有关工程技术标准、设计文件和合同要求的建筑材料、构配件、设备。建设单位对其提供的建筑材料、构配件、
设备应当承担质量责任。
第十九条 建设工程出现质量事故，应当由建设单位会同施工、设计单位提出处理质量事故的意见或者方案，报质监机构同意后实施。
第二十条 工程竣工验收后，建设单位应当把工程建设中按规定需永久性保存的资料送城市建设档案管理部门。
第二十一条 建设单位委托监理单位对工程质量进行监督管理的，应当按有关规定选择相应的资质等级的监理单位，并签订委托监理合同，明确双方的权利义务。监理单位受建设单位的委托承担监理业务，代表建设单位对工程质量进行管理。禁止无证或者越级承接工程监理业务。
第二十二条 监督单位不得是受监理工程的施工、设备制造和材料供应单位或者上述单位的合伙经营者，不得与上述单位有隶属关系，监理人员不得与受监理工程的施工、设备制造和材料供应单位有经营关系或者其他利害关系。
第二十三条 监理单位应当根据监理合同，派出与监理业务相适应的监理人员对工程建设活动实行监理。质量监理内容包括：
（一）对工程的勘察、设计、施工单位的资质等级和经营范围进行核查；
（二）核查勘察、设计文件，组织勘察、设计和施工单位进行设计交底和图纸会审；
（三）组织审查施工组织设计、技术方案，督促施工单位建立健全质量保证体系；
（四）检查施工管理人员以及技术工人的岗位证书，监督施工单位按图纸施工，检查施工行为；
（五）负责组织建筑材料、构配件、设备的进场和隐蔽工程等项目的验收会签；
（六）组织工程竣工初步验收；
（七）督促工程保修与回访；
（八）履行监理合同规定的其他监理职责。
第二十四条 监理单位对工程中使用的主要建筑材料、构配件、设备的质量有异议的，有权随时送质检单位进行检测。
第二十五条 监理单位在履行职责时发现影响工程质量的问题，有权及时采取措施制止或者报告建设单位处理；发现违法行为，应当报告建设、工业、交通等行政主管部门或者质监机构依法处理。
第四章 勘察、设计单位的质量责任
第二十六条 勘察、设计单位应当按照其资质等级和经营范围承接业务，对本单位编制的勘察、设计文件的质量负责，承担相应的质量责任，接受质监机构的监督。禁止无证或者未经批准越级承接勘察、设计任务。
第二十七条 勘察、设计文件应当符合下列要求：
（一）符合法律、法规、规定、工程勘察、设计技术标准和合同的规定；
（二）提供的工程地质、地形地貌、水文地质状况资料，数据可靠，评价准确；
（三）设计的深度满足设计阶段的技术要求，施工图配套，细部节点清楚，标注说明清晰、完善；
（四）注明所选用的建筑材料、构配件、设备的规格、型号、性能、色泽等，并提出质量要求，但不能指定生产、销售单位。
第二十八条 设计文件必须按规定报经相应的建设、工业、交通等行政主管部门审查批准后方可实施。未经设计单位同意和未报经原审批部门批准，任何单位和个人不得擅自修改设计文件。
第二十九条 勘察、设计单位应当参与图纸会审，做好技术交底，并参加地基基础、主体结构和工程竣工验收。
对大中型工程、超高层建筑和采用新工艺、新技术、新结构工程的施工现场，设计单位应当派驻设计代表，贯彻设计意图，处理技术问题。
第三十条 勘察设计文件不符合要求的，应当由原工程勘察、设计单位负责改正，或者由其委托其他勘察、设计单位完成，但不得增收勘察、设计费。
第五章 施工和建筑材料、构配件、设备生产、供应单位的质量责任
第三十一条 施工单位必须按照资质等级和经营范围承接施工任务，并对本单位施工的工程质量负责。禁止无证施工、转包或者越级承包工程。
第三十二条 实行总承包的工程，总承包单位应当对全部工程质量以及工程竣工交付使用后的保修工作负责；分包单位根据分包合同对分包工程的质量向总承包单位负责。
第三十三条 施工单位应当参与图纸会审，掌握设计意图，做好施工方案。
第三十四条 施工单位应当建立健全质量保证体系，加强施工质量管理，严格按有关工程技术标准施工，并建立内部质量责任制。其法定代表人对施工质量全面负责。
第三十五条 施工单位应当加强对员工的岗位培训，项目经理、现场施工员、材料员、质量检查员和技术工人必须经营培训考核，取得岗位证书后，方可上岗。
第三十六条 施工单位应当配备专职质量检查员，设立测试机构或者配备测试员。任何人不得干预质量检查员、测试员依法行使职权。
第三十七条 对工程中使用的主要或者有质量异议的建筑材料、构配件、设备、施工单位必须按规定送质检单位检验、测试合格后方可使用。使用进口的建筑材料、构配件、设备的，必须符合国家有关标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。
施工单位应当建立建筑材料、构配件、设备进场联合验收制度，设备和主要建筑材料、构配件进场必须经过材料人员、工程技术人员以及监理人员联合验收。无统一验收标准的，应当进行实验比选。
施工单位有权拒绝建设单位要求使用的不合格建筑材料、构配件、设备。
第三十八条 施工单位发生工程质量事故，必须按有关规定及时上报建设或者工业、交通等行政主管部门以及其他有关部门。
第三十九条 工程竣工验收前，施工单位应当按照设计图纸的具体规定，在建筑物显著部位镶嵌永久性标志，注明工程名称、建设、设计、施工、监理单位名称和日期。
第四十条 施工单位应当建立技术资料档案信息库，并配备专职档案员负责收集、整理、保存永久性竣工资料和竣工图。
第四十一条 施工单位在工程交付使用前，应当向建设单位签署工程保修保证书；在保修期内定期回访用户，对不符合质量标准的，必须及时返修。
第四十二条 建筑材料、构配件、设备生产和供应单位必须执行有关产品质量的法律、法规、规章的规定，并对其生产或者供应的产品质量负责。
第六章 工程质量验收与保修
第四十三条 建设工程竣工必须符合下列条件：
（一）完成工程设计和合同中规定的全部内容；
（二）设备安装工程经调试运行合格，达到使用条件；
（三）完成消防、环保工程的各项内容；
（四）具有完整的工程技术档案和竣工图。
不符合前款规定条件要求的工程不得申请竣工验收。
第四十四条 工程竣工后，施工单位应当按规定向建设单位提出交工报告，由建设或者监理单位组织勘察、设计、施工单位进行初步验收后，报质监机构核定工程质量等级，质监机构应当在一个月内核定完毕。对核定合格的，发给相应的工程质量等级证书；核定不合格的，责令施工单
位限期整改或者重建后重新申请验收。
对未取得工程质量等级证书的工程，建设单位不得交付使用，房地产管理部门不进行房产登记发证。
第四十五条 工程竣工验收应当以有关工程技术标准、现场检验结果以及施工过程中有效的技术资料为依据。
第四十六条 建设、勘察、设计、施工、监理和建筑材料、构配件、设备生产、供应单位根据本条例以及合同规定对工程质量缺陷承担责任。
本条例所称质量缺陷是指工程不符合有关法律、法规、规章、工程技术标准、设计文件以及合同对质量的要求。
第四十七条 对工程实行质量保修制度。
工程的保修期限从工程经验收合格交付使用之日起计算。工程的保修期限为：
（一）民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为一年，其中屋面防水工程为三年；
（二）建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为六个月；
（三）空调安装工程为一年；
（四）室外的上下水、小区道路和市政工程为一年；
（五）其他工程的保修期限由建设单位和施工单位在合同中规定。
第四十八条 在工程保修期内，建设单位可以根据国家有关规定和合同规定的金额，在支付施工单位的工程款内预留保修金；在工程保修期满后二十日内，应当将保修金及其银行存款利息退还施工单位。
第四十九条 施工单位自接到保修通知书之日起，必须在十四日内到达现场与建设单位共同商议返修内容。未能按期到达现场的，建设单位有权自行返修，所发生的费用按本条例第五十条规定负担；施工单位无故延误维修导致损失扩大的，应当对扩大损失部分承担赔偿责任。
第七章 法律责任
第五十条 工程保修期内发生的质量缺陷，按下列规定承担责任：
（一）勘察单位提供错误勘察结论造成质量缺陷的，应当返还部分或者全部勘察费，并按合同承担重建或者维修费用；
（二）由于设计方面的原因造成质量缺陷的，设计单位应当返还部分或者全部设计费，并按合格承担重建或者维修费用；
（三）施工单位未按有关法律、法规、规章、工程技术标准、设计文件和合同规定施工造成质量缺陷的，由施工单位无偿返修，并赔偿因工期延长给建设单位造成的经济损失；
（四）因建筑材料、构配件、设备质量不合格引起质量缺陷的，属于施工单位采购的或者经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任，有关生产、供应单位承担连带责任；
（五）因建设单位的原因造成质量缺陷的，由建设单位负责；
（六）因用户使用不当造成质量缺陷的，由用户负责；
（七）因监理单位工作失职直接或者间接造成质量缺陷的，监理单位应当返还部分或者全部监理费用，并承担相应的赔偿责任；
（八）质检单位提供错误检测数据，检测结论造成质量缺陷的，应当双倍返还检测费用，并承担赔偿责任；
（九）因地震、洪水、台风等不可抗力超过设计设防强度造成损害的，设计、施工单位不承担赔偿责任；
（十）因两个以上单位的过错造成质量缺陷的，应当根据责任大小承担维修费用以及其他民事责任。
第五十一条 因质量缺陷造成人身伤害或者其他财产损失的，侵害人应当承担赔偿责任。
第五十二条 因质量缺陷发生的民事纠纷，当事人应当协商解决，协商不成的，可申请建设或者工业、交通等行政主管部门调解；调解不成的，当事人可依据双方达成的书面协议申请仲裁机构仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼。
第五十三条 质监机构、质检单位有下列行为之一的，按下列规定处理：
（一）无证从事工程质量监督、检测任务的，责令其停止违法行为，没收监督费、检测费；对质检单位处以检测费一倍至二倍的罚款；对质监机构处以三万元以上五万元以下的罚款；
（二）违反第十四条规定的，对质监机构处以三万元以上五万元以下的罚款；对质检单位没收检测费，处以检测费三倍以上五倍以下的罚款；可降低其资质等级或者吊销其资质证书。对直接责任人员处以五千元以上一万元以下的罚款，其所在单位或者上级主管机关可以给予行政处分；
（三）擅自提高监督费、检测费收费标准的，由物价、财政部门依法处理；
（四）对验收不合格的工程发放工程质量等级证书的，处以二万元以上五万元以下的罚款，吊销其合格证书；对直接责任人员处以五千元以上一万元以下的罚款，其所在单位或者上级主管机关可以给予行政处分。
第五十四条 建设单位有下列行为之一的，按下列规定处理：
（一）未按有关规定委托相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位承担业务的，其委托行为无效，可并处一万元以上五万元以下的罚款；
（二）未申办施工许可证擅自开工的，责令其停工，限期改正；
（三）不办理质量监督手续的，责令其限期补办，并处以五千元以上十万元以下的罚款；
（四）擅自修改设计文件降低工程质量要求的，责令其限期改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款；对直接责任人员处以五千元以上一万元以下的罚款；
（五）使用未经验收或者验收不合格工程的，责令其停止使用，并处以一万元以上五万元以下的罚款；
（六）保修期满后，逾期不返还保修金及其利息的，每超过一天，加收千分之五的滞纳金。
房屋建设开发单位有前款规定行为之一的，除按前款规定处理外，由建设行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书。
第五十五条 勘察设计单位有下列行为之一的，按下列规定处理：
（一）无证或者未经批准越级承担勘察、设计任务的，责令其停止违法行为，没收勘察、设计费，处以二万元以上五万元以下的罚款；未经批准越级承担勘察、设计任务，情节严重的，可降低其资质等级或者吊销其勘察、设计证书；
（二）向其他单位或者个人出借、转让资格证书或者出让图章、图签的，责令其停止违法行为，没收非法所得，处以五千元以上一万元以下的罚款，情节严重的，可降低其资质等级或者吊销其勘察、设计证书；
（三）因勘察、设计错误，造成重大工程质量事故的，处以勘察、设计费用一倍至二倍的罚款，降低其资质等级；情节严重的，吊销其勘察、设计证书；对直接责任人员可并处五千元以上一万元以下的罚款。
第五十六条 施工单位有下列行为之一的，按下列规定处理：
（一）转包、无证或者越级承接施工任务的，责令其停止违法行为，处以工程承包总额千分之五至千分之十的罚款；越级承接施工任务，情节严重的，可降低其资质等级或者吊销其施工证书；
（二）偷工减料、以次充好、弄虚作假、违章作业的，责令其停止违法行为，限期改正，处以工程承包总额百分之一以上百分之五以下的罚款，可降低其资质等级，情节严重的，吊销其施工证书；
（三）因施工原因造成质量事故的，处以一万元以上十万元以下的罚款，对直接责任人员处以五千元以上二万元以下的罚款，造成重大工程质量事故的，处以五万元以上二十万元以下的罚款，并根据情节轻重，暂停其参加施工投标，降低其资质等级或者吊销其施工证书，对直接责任人
员处以一万元以上三万元以下的罚款；
（四）违反第三十五、三十六、三十七、三十九、四十、四十一条规定的，责令其限期改正，逾期不改的，处以一万元至二万元的罚款；
（五）发生重大工程质量事故逾期上报的，处以二千元以上五千元以下的罚款；隐瞒不报的，处以六千元以上一万元以下的罚款。
第五十七条 监理单位无证或者越级承接监理业务的，责令其停止违法行为，没收监理费用，处以监理费用一倍以上二倍以下的罚款；越级承接监理业务，情节严重的，可降低其资质等级或者吊销其监理证书。
监理单位未认真履行监理职责，玩忽职守影响工程质量的，处以一万元以上二万元以下的罚款，可降低其资质等级；与施工等单位串通损害建设单位利益、影响工程质量的，处以二万元以上五万元以下的罚款，并吊销其监理证书；对直接责任人员处以五千元以上一万元以下的罚款。
第五十八条 违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 本条例规定的责令停止违法行为、限期改正的决定，建设或者工业、交通等行政主管部门可委托质监机构作出。
第六十条 本条例规定的行政处罚除已明确规定处罚机关的外，由建设或者工业、交通等行政主管部门按照工程管理权限分别决定，但县级行政主管部门处五万元以上罚款的，必须报上一级行政主管部门批准；降低资质等级、吊销资质证书的，由资质等级审批机关决定。
第六十一条 罚款必须使用财政部门统一印制的收据，并全额上缴同级财政。
第八章 附 则
第六十二条 本条例自1996年3月1日起施行。
1997年9月24日
