关于印发《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》的通知
国家体育总局科教司
关于印发《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》的通知
体科字【2008】101号
各有关单位：
为加强国家体育总局重点实验室的运行、建设和管理，提高我国体育科研水平，现将《国家体育总局重点实验室管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
国家体育总局科教司
二〇〇八年四月十日
国家体育总局重点实验室管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强国家体育总局重点实验室（以下简称实验室）管理，根据《中华人民共和国体育法》，制定本办法。
第二条 实验室是指经国家体育总局命名，依托于法人单位的体育科研机构。
第三条 实验室的建设目标是，根据国家体育发展战略和体育事业发展的需求，为高水平运动队备战重大国内、国际比赛和开展全民健身研究提供高水平科技保障平台。
第四条 实验室实行“开放、流动、联合、竞争”的运行机制。
第二章 管理职责
第五条 国家体育总局负责实验室宏观管理和专业指导工作，科教司具体实施，主要负责：
（一） 规划和指导实验室建设，制定有关规章制度；
（二） 组织实验室的申报、考核与评估；批准实验室的设立、重组、合并和撤销；
（三） 在实验室发展及建设条件等方面给予支持；
（四） 协调解决实验室发展中的重大问题，对实验室的技术标准和质量控制提出要求。
第六条 实验室所在地方省（自治区、直辖市）体育、科技或教育等行政部门要积极支持本地区实验室建设，主要负责：
（一） 指导实验室制定发展计划，并将其列入本地区总体科技发展规划；
（二） 指导、监督实验室的建设和运行；
（三） 为实验室发展及建设条件提供政策、经费和科研项目支持。
第七条 依托单位是实验室建设和运行管理的具体负责单位，主要负责：
（一） 提出实验室研究方向、目标等意见，并报科教司；
（二） 制定本单位实验室建设与管理实施细则；
（三） 聘任实验室主任；
（四） 为实验室提供后勤保障及其它支持条件；
（五） 配合科教司做好实验室的考核与评估工作。
第三章 申报与设立
第八条 申报实验室应当具备下列条件：
（一） 研究方向和目标明确，符合实验室发展规划与总体布局的要求，研究特色明显，具有为高水平运动队进行科技保障和开展全民健身研究的基础和能力；
（二） 在所从事的研究领域有国内外具有科技竞争力的学术带头人，有一批学术水平高、年龄与知识结构合理、具有创新能力的研究人员，有良好的科研传统和学术氛围；
（三） 有稳定的管理和技术人员队伍，有一套较完善的内部管理制度与质量管理体系；
（四） 具有满足实验室需要的研究场所和较好的研究条件；
（五） 无任何涉及兴奋剂事件的不良记录；
第九条 依托单位根据申报条件，向科教司提出申请。
第十条 科教司负责组织专家进行评审，通过后授予实验室称号。
第四章 运行和管理
第十一条 实验室实行依托单位领导下的主任负责制。实验室主任由依托单位聘任，任职条件是：
（一） 具有高级职称，为本研究领域的学科带头人；
（二） 具有较强的组织管理和协调能力；
（三） 年龄一般不超过60岁；
（四） 每年在实验室工作时间不少于8个月。
第十二条 实验室研究人员分固定人员和流动人员。固定人员由实验室主任聘任，一般不少于10人；流动人员由实验室主任根据工作需要聘请。
第十三条 研究人员在实验室完成的研究成果（包括专著、论文、软件、数据库等）均应署名相应实验室的名称，专利申请、技术转让、申报奖励等按国家有关规定办理。由科教司批准立项科研项目的研究成果，如进行公开宣传，报科教司批准。
第十四条 实验室应积极完成国家体育总局委托的各项工作，主动接受有关部门的指导与监督。
第十五条 实验室更名、变更研究方向或进行结构调整、重组，经依托单位同意，报科教司批准。
第五章 考核与评估
第十六条 实验室在每年2月底前上报《年度工作报告》，科教司据此对实验室进行年度考核。
第十七条 科教司按照“依靠专家、发扬民主、实事求是、公正合理”的原则，在年度考核的基础上，每4年对实验室进行评估。评估结果分为优秀、合格、不合格三类。对于不合格的，给予1年的整改时间，整改后评估仍不合格的，取消实验室资格。
第十八条 对为国家队训练提供优良的科技保障、为全民健身研究做出重要贡献、评估结果优秀的实验室，给予一定的物质奖励或政策扶持。
第十九条 实验室违反国家体育总局反兴奋剂的有关规定的，取消实验室资格。
第六章 附则
第二十条 本办法自发布之日起实施。
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市城市照明管理办法（试行）》的通知
湖南省衡阳市人民政府办公室
衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市城市照明管理办法（试行）》的通知
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市城市照明管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年八月十三日
衡阳市城市照明管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强全市城市照明管理，促进能源节约，改善城市照明环境，根据《城市照明管理规定》（住建部第4号令），结合我市实际，特制定本办法。
第二条 衡阳市规划区内城市照明的规划、建设、管理、监督和维护，适用本办法。
本办法所称城市照明是指在城市规划区内城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）筑物的功能照明或者景观照明。
第三条 城市照明工作应当遵循以人为本、经济适用、节能环保、美化环境的原则，优先发展功能照明，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
第四条 衡阳市城市管理行政执法局是全市城市照明工作主管部门，负责本办法组织实施。市城市照明设施管理专业机构，具体负责市本级城市照明设施的建设和管理工作。
本办法所称城市照明设施是指用于城市照明的照明器具以及配电、监控、节能等系统的设备和附属设施等。
第五条 城市照明设施的设计、建设、维护和管理必须严格执行安全生产技术规程，制定防火、防盗、防雷、防漏电等安全防范措施。
第六条 任何单位和个人都应当爱护城市照明设施，对损坏、盗窃和非法收购城市照明设施等违法行为有权进行举报。
第七条 城市照明工作主管部门应当对城市照明节能工作中做出显著成绩的相关单位和个人给予表彰或者奖励。
第二章 规划和建设
第八条 城市照明工作主管部门应当会同城乡规划、住房和城乡建设、交通运输、电业等有关部门，依据城乡规划，组织编制城市照明专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。
城市新建、改建、扩建项目和旧城改造项目配套建设的城市景观照明设施应当符合城市照明专项规划，并与主体工程同步规划设计、建设、验收和投入使用。
按照城市照明专项规划应当设置景观照明设施的已建的建（构）筑物，应当在规定的时间内完成亮化工程。
城乡规划主管部门应当将旧城改造项目配套建设的城市道路照明列入修建性详细规划、建设工程规划设计方案总平面图中综合予以审定。
第九条 城市照明工作主管部门应当委托具备相应资质的单位承担城市照明专项规划的编制工作。
编制城市照明专项规划，应当根据城市经济社会发展水平，结合城市自然地理环境、人文条件，按照城市总体规划确定的城市功能分区，对不同区域的功能照明和景观照明的照明效果提出灯杆和灯具选型、照度水平、眩光控制等具体要求。
第十条 从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的单位应当具备相应的资质；相关专业技术人员应当依法取得相应的执业资格。
第十一条 城市照明工作主管部门应当依据城市照明专项规划，组织制定城市照明设施建设和大修年度计划，报同级人民政府批准后，委托市城市照明设施专业管理机构负责具体实施。
第十二条 新建、改建城市照明设施，应当根据城市照明专项规划确定各类区域照明的亮度、功率密度，并符合国家《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）、《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）和《工程建设标准强制性条文》（国务院第279号令）有关规定。
第十三条 政府投资的城市照明设施的建设经费，应当纳入城市建设资金计划。
政府鼓励社会资金用于城市照明设施的建设和维护。
第十四条 新建、改建城市道路项目的功能照明装灯率应当达到100%；公共区域装灯率达到95%。
与城市道路、住宅区及重要建（构）筑物配套的城市照明设施，应当按照城市照明规划建设，与主体工程同步设计、施工、验收和使用。
城市照明设施的新建、改建工程必须符合国家有关标准规范，并经城市照明工作主管部门组织城市照明设施专业管理机构验收合格后，方可办理资产移交手续。
第十五条 对符合城市照明设施安装条件的建（构）筑物和支撑物，可以在不影响其功能和周边环境的前提下，安装照明设施。
第三章 节约能源
第十六条 政府支持城市照明科学技术研究，推广使用节能、环保的城市照明新技术、新产品，开展绿色照明活动，提高城市照明的科学技术水平。
城市照明设施专业管理机构负责节能、环保的城市照明新技术、新产品的测试与评估。城市照明设施专业管理机构应按照实测效果对测试的城市照明新技术、新产品提出客观、真实的评估意见，报城市照明工作主管部门。推广使用节能、环保的城市照明新技术、新产品，需城市照明工作主管部门报本级人民政府批准后，由城市照明设施专业管理机构负责实施。
第十七条 政府鼓励在城市照明设施建设和改造中安装和使用太阳能、风能和风光互补等可再生能源利用系统。
城市照明设施专业管理机构负责可再生能源利用系统的测试与评估。城市照明设施专业管理机构应按照实测效果对测试的可再生能源利用系统提出客观、真实的评估意见，报城市照明工作主管部门。推广使用可再生能源利用系统，须城市照明工作主管部门报本级人民政府批准后，由城市照明设施专业管理机构负责实施。
第十八条 城市照明工作主管部门应当组织城市照明设施专业管理机构依据城市照明规划，制定城市照明节能计划和节能技术措施，优先发展和建设功能照明；严格控制景观照明的范围、亮度和功率密度，并依据国家有关规定淘汰低效照明产品。
第十九条 城市照明工作主管部门应当组织从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的单位和相关专业技术人员定期开展节能教育和岗位节能培训，提高城市照明节能水平。
第二十条 城市照明工作主管部门应当建立城市照明能耗考核制度，定期对城市景观照明能耗等情况进行检查。
第二十一条 城市照明应根据具体情况采用以下节能方式：
（一）根据功能区域划分和道路的行人、车辆流量等因素实行分时、分区、分级照明；
（二）对气体放电灯采用无功补偿；
（三）采用计算机监控等先进的开、关灯控制方式；
（四）新建、改建城市照明设施，严禁使用高耗能灯具，积极采用高效的光源和照明灯具，节能型的变压器、镇流器和控制电器，优先选择通过认证的高效节能产品；
（五）定期对照明灯具进行清扫，提高照明效果；
（六）其他行之有效的节能措施。
任何单位不得在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准的行为。
第四章 管理和维护
第二十二条 城市照明工作主管部门应当建立健全各项城市照明管理规章制度，加强对城市照明设施的监管，督促城市照明设施专业管理机构建立健全各项城市照明维护管理规章制度，保证城市照明设施的完好和正常运行。
第二十三条 城市照明设施的管理和维护应当符合有关标准规范。城市照明设施专业管理机构应当坚持“安全第一”的方针，建立健全各项规章制度，认真履行下列维护和管理职现，保证城市照明设施的正常运行：
（一）确保在科学合理的时间以及城市人民政府和城市照明工作主管部门规定的时间开启、关闭城市照明，并使照度、亮度达到规定的标准；
（二）确保城市快速路、主干路、次干路的城市照明亮灯率不低于98%；支路、居住区道路的城市照明亮灯率不低于96%；
（三）确保城市照明设施完好、整洁、运行正常，设施完好率不得低于99%；
（四）妥善保管城市照明设施的有关技术资料和档案，并按规定移交到城市建设档案管理机构；
（五）因改造、维修需要整体关闭、开启城市照明三日之前在媒体上发布告示；
（六）完成城市照明主管部门委托的其他照明管理工作。
第二十四条 非政府投资建设的城市照明设施由建设单位负责维护；符合下列条件的，办理资产移交手续后，可以移交城市照明设施专业管理机构管理：
（一）符合城市照明专项规划及国家、地方有关标准；
（二）根据移交的维护量，提供适当的维护场所、维护车辆及2—3年的维护费等必要的维护、运行条件；
（三）提供完整的工程报建、设计及竣工资料；
（四）城市照明设施专业管理机构规定的其他条件和范围。
已办理移交手续的城市道路照明设施的管理和维护费用从城市维护建设资金中支出。
第二十五条 政府预算安排的城市照明设施运行维护费用应当专款专用，保证城市照明设施的正常运行。
城市照明设施大修改造经费纳入城市财政年度计划。
第二十六条 任何单位和个人在进行需迁移、拆除城市照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，必须符合下列规定：
（一）符合城市照明专项规划要求；
（二）应当申报并征得城市照明工作主管部门同意；
（三）由城市照明设施专业管理机构负责其迁移或拆除；
（四）施工费用由申报者承担。
城市抢险救灾主管部门因抢险救灾需要对城市照明设施采取各项措施的，不受前条款规定限制。但造成照明设施损坏的，城市抢险救灾主管部门应及时通知城市照明设施专业管理机构处理。
第二十七条 树木、建筑物及其他设施距城市照明设施的安全距离不得小于1.0米。
因自然生长而不符合城市照明设施安全距离的树木，由城市照明主管部门通知有关单位及时修剪；因不可抗力致使用树木严重危及城市照明设施安全运行的，城市照明专业管理单位可以采取紧急措施进行修剪，并及时报告城市园林绿化主管部门。
第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：
（一）在城市照明设施上刻划、涂污；
（二）在距城市照明设施1米的安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其他设施或者接用电源；
（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；
（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
第二十九条 损坏城市照明设施的单位和个人，应当立即保护事故现场，防止事故扩大，并通知城市照明设施专业管理机构。
第五章 法律责任
第三十条 不具备相应资质的单位和不具备相应执业资格证书的专业技术人员从事城市照明工程勘察、设计、施工、监理的，由相关行政主管部门依照有关法律、法规和规章予以处罚。
第三十一条 违反本办法，在城市景观照明中有过度照明等超能耗标准行为的，由城市照明主管部门责令限期改正；逾期未改正的，按照住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第三十一条规定处以1000元以上3万元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，按照住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第三十二条规定对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的依法赔偿损失。
第三十三条 城市照明主管部门和城市照明设施专业管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照住房和城乡建设部《城市照明管理规定》第三十三条规定依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十四条 各县市、南岳区和未设镇建制工矿区的照明管理，可以参照本办法执行。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
