南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市人民政府及办公厅公文格式细则的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市人民政府及办公厅公文格式细则的通知
南府办〔2008〕137号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
根据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式（GB/T9704—1999）》，以及《广西壮族自治区人民政府及办公厅公文格式细则》（桂政办发〔2007〕158号）的规定，经市人民政府同意，现将修订后的《南宁市人民政府及办公厅公文格式细则》印发给你们，请参照执行。2002年12月19日印发的《南宁市人民政府公文格式细则》同时废止。
二〇〇八年六月十六日
南宁市人民政府及办公厅公文格式细则
总 则
第一条 为进一步规范南宁市人民政府及办公厅公文格式，根据《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式（GB/T9704—1999）》，以及《广西壮族自治区人民政府及办公厅公文格式细则》的有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条 南宁市人民政府及办公厅的公文格式主要有文件式格式、信函式格式、政府令格式、会议纪要格式等。这些公文均由眉首、主体、版记三部分要素组成。置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。
第三条 南宁市人民政府公文形式，按机关公文代字划分，常规性公文形式包括：政府令、南府发、南府报、南府函、南府复、南府干、南府字、南府议案、南府复议、南府备字、南府行决字、南府党组、南宁市人民政府常务会议纪要、南宁市人民政府工作会议纪要、南宁市人民政府协调会议纪要等公文形式。
南宁市人民政府办公厅公文形式，按机关公文代字划分，常规性公文形式包括：南府办、南府办报、南府办函、南府办干、南府办答、南府办会议等公文形式。
眉首格式
第四条 公文眉首，包括公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等。文件式格式、政府令格式、会议纪要格式的公文，眉首部份一般约占公文首页的2/5，请示件约占1/2；信函式格式公文约占公文首页1/5。
第五条 公文份数序号，是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号，用阿拉伯数码顶格标识在公文首页版心左上角第1行（见式样二、八）。
第六条 公文密级，分为绝密、机密、秘密3个等级，用3号黑体字顶格标识在公文首页版心右上角第一行，两字之间空1字；如需同时标识保密期限，则秘密等级与保密期限之间用“★”隔开（见式样二、二十）；信函式格式在武文（红色）线下1行版心左侧顶格，文件标题之上标识（见式样十二）。
凡未标识保密期限的公文，绝密级按30年、机密级按20年、秘密级按10年进行管理。
第七条 公文紧急程度分为特急、急件两种。凡需24小时内办结的公文定为特急件，需3天内办结的公文定为急件。紧急程度用3号黑体字顶格标识在公文首页版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，则秘密等级在版心右上角第1行，紧急程度在第二行（见式样二、二十）。但信函式格式在武文（红色）线下1行版心左侧用3号黑体字顶格标识（见式样十、十二）。
第八条 发文机关标识：文件式格式公文标识由“发文机关名称＋文件”组成（见式样二至八、十七至二十等）；信函式格式公文只标识发文机关名称（见式样十至十六，二十一至二十三等）。发文机关名称应当使用发文机关全称或规范化简称，发文机关标识使用红色小标宋字体。联合行文时，主办机关应排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布（见式样七）；联合行文机关较多时，必须保证公文首页显示正文。
第九条 公文发文字号，由机关代字、年份和序号组成，用3号仿宋体字标识。发文字号中，年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（如1不编为001），不加“第”字。联合行文，使用主办机关发文字号。文件式格式公文：下发的公文发文字号在发文机关标识下空2行，红色反线之上居中标识（见式样二至七、十七至十九）；上报的公文发文字号在发文机关标识下空2行，红色反线之上左侧，左空1字标识（见式样八、二十、二十九）。信函式格式公文的发文字号标识在武文线下1行版心右侧顶格标识（见式样十至十六、二十一至二十三）。
第十条 上报的公文需标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。签发人姓名居右空1字，“签发人”用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名（见式样八、二十、二十九）。
如联合行文，有多个签发人、主办机关签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办机关签发人姓名之下按发文机关标识顺序依次顺排，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。
主体格式
第十一条 公文主体，包括公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文日期、公文生效标识、附注等要素。
第十二条 公文标题，一般位于公文眉首之下，主送机关之上。文件式格式公文标题由“发文机关名称+公文主要内容+文种”组成（见式样二至八、十七至二十）；信函式格式公文的标题由“公文主要内容+文种”组成（见式样十至十六、二十一至二十三）。公文标题中除法律法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。公文标题应力求简明扼要，用2号小标宋体字，可一行或多行居中排布；回行时，应注意词意完整，排列对称，间距恰当。
市人民政府批转的报告、意见，被批转的公文标题不冠机关名称，文末冠机关名称（见式样五）；市人民政府转发上级机关的公文，被转发的公文标题冠机关名称并标注发文字号（见式样六）；市人民政府办公厅转发平行机关的公文，被转发的公文标题不冠机关名称，在标题下面注明机关名称和年月日（中文数字），并用圆括号括入（见式样十九）；如机关名称字数过多，可另行排在标题之下、年月日之上，年月日用圆括号括入。
第十三条 主送机关，指公文主要发往机关。主送机关名称应当使用机关全称或者规范化简称、统称。主送机关在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识。公文主送机关名称按县、区人民政府，市政府部门、管委会，市级双管单位，市直事业、企业单位的顺序排序；跨系统联合行文的，按党、政、军群顺序排列。主送机关名称过多，回行时仍需顶格。因主送机关过多而导致公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中，在主题词之下，抄送之上予以标识。
第十四条 公文正文，位于主送机关下1行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“（一），第三层为“1”，第四层为“（1）”。公文中的数字，除成文日期，部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语，具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应用阿拉伯数字。
第十五条 公文附件说明，应在正文下空1行左空2字、用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号，冒号后标识附件顺序号和附件名称。附件顺序号使用阿拉伯数码，附件名称后不加标点符号，如回行应与上行文件附件名称文字齐平。附件应在附注之后、主题词之前另页全文打印，与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时依顺序标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订的，应在附件首页的左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识“附件”及序号（见式样二）。
第十六条 公文成文日期是公文生效的时间，用中文数字将年月日标全，“零”写为“〇”。公文成文日期以发文机关负责人签发的日期为准；联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准；电报以发出日期为准。如机关负责人签发后，因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文日期应重新确定。
公文生效标识是证明公文效力的表现形式，必须加盖发文机关印章。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期，并加盖发文机关印章。成文日期右空4字，加盖印章应上距正文1行之内，端正、居中下压成文时间，印章用红色。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。两个单位联合行文，也不署发文机关名称，只标识成文日期并加盖两个发文机关印章，成文日期应适当拉开，左右各空7字，主办机关在前，两个印章互不相交或相切，相距不超过3mm，两个印章均压在成文日期上（见式样七）；3个单位以上联合行文，发文机关名称按主办机关在前、其他机关在后的顺序排列逐一署名在相应位置后，并加盖发文机关印章；印章每排最多排3个，两端不得超出版心，最后一排如余1个或2个印章，均居中排列，最后一排印章之下右空2字标识成文日期。
第十七条 当公文排版后所剩空白不能容纳印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，使印章与正文同处一面，不得采用标识“此页无正文”的方法解决。
第十八条 公文附注，位于主题词之上，成文日期之下空1行，左空2字用3号仿宋体字标识并用圆括号括入。公文附注一般是对公文发放范围、使用时需要注意的事项加以说明等，如“此件登报（政报）”、“联系人：××× 联系电话：××××××××”等（见式样三、八、二十三、二十七）。
版记格式
第十九条 公文版记，包括主题词、抄送机关、印发机关和印发日期、份数等要素，置于公文最后一面。
第二十条 主题词是用于提示公文内容、便于公文检索查询的规范化词，在抄送栏之上，居左顶格标识。“主题词”用3号黑体字，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。主题词按照《国务院公文主题词表》的规定和要求标引。
第二十一条 抄送机关，设在主题词下1行，用黑色横线加以区分。抄送栏根据公文内容性质和文种、格式不同，分别设“主送”、“分送”、“抄送”行。一些不宜在正文上设置主送机关的，在抄送栏中用“主送”标识；需要送党委、人大常委会、政府、政协负责人的用“分送”标识（一般仅用在会议纪要格式）；需要送其他隶属和不隶属部门的用“抄送”标识。机关名称的排列分3层：第一层为党、军、群；第二层为人大常委会办事机构，政协办事机构，法院、检察院；第三层为各民主党派机关，工商联。
抄送栏左右各空1字，用4号仿宋体字标识“主送”、“分送”、“抄送”，后标全角冒号。主送、分送、抄送机关名称需回行时与上行机关名称文字对齐，同一单位各部门名称间用顿号隔开，其他用逗号隔开，每个层次的机关名称末尾标句号。
第二十二条 印发机关栏，设在抄送栏之下，用4号仿宋体字标识。印发机关居左空1字，统称南宁市人民政府办公厅；印发日期居右空1字，用阿拉伯数码标识。印发日期为公文付印的日期；无抄送机关时，印发机关栏在主题词之下，占1行位置。
印发份数居印发机关栏下右空2字标识，使用4号仿宋体字，用圆括号括入。
第二十三条 公文应当标明页码的顺序编号，用4号半角白体阿拉伯数码标识。单面印刷的，用阿拉伯数码标识在每一页公文的下端居中；双面印刷的，用阿拉伯数码标识在每一页公文的右或左下端，置于版心下边缘之下1行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm，单页码居右空1字，双页码居左空1字。空白页和空白页以后的页不标识页码。
其它格式
第二十四条 政府令公文的眉首由“南宁市人民政府令”和序号组成，序号不分年限连续标注，政府换届时，应重新编序号。政府令的主体由置于公文首页公文序号以下至主题词之间的各要素组成，公文生效标识加盖市长签名章，主送机关在抄送栏中标识（见式样一）。
第二十五条 南府字公文主要由公文标题、发文字号、正文、发文日期、公文生效标识等要素组成。公文不标注发文机关标识，主送机关、版记要素。公文标题由“发文机关名称+公文主要内容+通告”组成。文件字号在标题之下，正文之上各空1行居右顶格标识，印刷用纸尺寸根据实际工作需要而定（见式样九）。
第二十六条 南宁市人民政府常务会议纪要、工作会议纪要、协调会议纪要公文份数序号、秘密等级、保密期限和紧急程度等要素及公文成文日期的标识与文件式格式公文相同。发文机关标识由“会议名称+纪要”组成，发文机关标识之下居中标识会议纪要编号。
市人民政府常务会议纪要在正文之后列出席人员、缺席人员、列席人员名单。出席人员和缺席人员列市长、副市长、市政府秘书长；列席人员列参加会议各单位的副处级以上负责人。市人民政府召开的工作会议纪要、协调会议纪要在正文之后列出参加会议的人员名单。并根据我市工作的实际情况，会议纪要在标注成文日期处加盖市人民政府办公厅印章（见式样二十四至二十六）。
第二十七条 南府办答公文用信函式格式印发，在首页右上角用英文字母A、B、C加圆括号顶格标注“（×）类”字样，其中“A”表示所提问题已经解决或在本年度能及时解决的，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明情况的；“B”表示所提问题从闭会之日起3年内能够基本解决，承办单位已制定解决措施或已列入改进计划，并明确答复代表办理期限的；“C”表示所提问题因目前条件限制或其他原因从闭会之日起3年内难以解决的，以及所提问题留作参考的。发文机关标识为“南宁市人民政府办公厅”。发文字号标识在武文线之下居右侧顶格标识；公文标题由“公文主要内容+答复的函”组成，主题词词目中文种为“函”（见式样二十三）。
第二十八条 以南府办会议印发的会议通知，公文标题由“公文主要内容+文种”组成，在公文标识的右上方空1行，用3号黑体字分2行标识“会议通知 收到即送”；在公文标识右下空1行，右空1格用3号仿宋字标识发文字号；在公文成文日期之下附注位置左侧空2格，用3号仿宋字分2行分别标识联系人和联系电话（见式样二十七）。
第二十九条 明传电报的眉首约占公文首页2/5，公文标识不署发文机关，只标识“明传电报”字样；在公文标识下第1条黑色反线上右侧右空1字标识“签发人”，左侧左空1字标识发往单位；在两条黑色反线之间，左侧标识紧急程度，右侧标识“共×页”，居中标识发文字号。公文标题由“发文机关名称+公文主要内容+文种”组成（见式样二十八）。
第三十条 南府党组公文的各要素组成及格式与文件式格式公文相同，但成文日期不用中文数字，应用阿拉伯数字。
第三十一条 更正后并重新印制的公文在首页左上角文件序号上方以3号黑体字标识“更正重印件”字样；更正重印公文有电子公文的，应在“更正重印件”字样的下方以4号宋体字标识“原电子和纸质公文同时作废，以纸质更正重印公文为准”字样。
印刷格式
第三十二条 公文用纸一般采用国际标准A4型纸（210mm×297mm），左侧装订。文字从左向右横排。一般情况下，正文用3号仿宋体字，每页排22行，每行排28个字。
第三十二条 公文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。
附 则
第三十四条 本细则由南宁市人民政府办公厅负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。
汕头市行政机关规范性文件管理规定
广东省汕头市人民政府
第85号
《汕头市行政机关规范性文件管理规定》已经2005年12月7日汕头市人民政府第十一届第45次常务会议修订通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。
市 长 黄志光
二○○五年十二月十六日
（此件在《汕头市人民政府公报》刊发，不再发文）
汕头市行政机关规范性文件管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强对本市行政机关规范性文件的管理，维护法制统一，促进依法行政，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市下列行政机关制定（包括修改、废止，下同）规范性文件应当遵守本规定：
（一）市政府工作部门（包括政府组成部门、直属机构、办事机构和其他依法行使行政管理职能的机构，下同）；
（二）区、县人民政府及其工作部门；
（三）镇人民政府、街道办事处。
前款所称的规范性文件是指行政机关依据法定职权制定发布的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的，可以反复适用的文件。
市政府规范性文件的制定，参照市政府规章制定程序的有关规定执行。
行政机关内部的工作制度、管理制度等，不适用本规定。
第三条 临时性机构和行政机关的内设机构不得制定规范性文件。
第四条 行政机关制定规范性文件，应当符合下列要求：
（一）遵循维护公民、法人或者其他组织合法权益，保障行政机关依法行使职权，职权与责任相一致，职权法定和程序法定等原则；
（二）符合法制统一的要求，内容不与上位法相抵触，与WTO规则和我国政府的承诺一致，与其他政策措施协调、衔接；
（三）上位法已经明确规定的内容，一般不作重复规定。
第五条 规范性文件不得设定下列事项：
（一）设立或者变更、撤销行政许可、行政处罚以及行政强制措施；
（二）设立或者变更、撤销行政事业性收费和经营服务性收费（物价主管部门依法履行价格管理职能的除外）；
（三）其他应当由法律、法规、规章或者上级行政机关设定的事项。
第六条 规范性文件应当符合有关制定技术规范的要求：
（一）符合行政机关公文行文格式和程序；
（二）名称一般为“规定”、“办法”、“规则”、“实施细则”、“实施办法”、“命令”、“公告”、“通知”、“决定”或者“通告”等；
（三）内容可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述；名称为“规定”、“办法”、“规则”、“实施细则”、“实施办法”的，内容应当采用条文形式表述；
（四）用语应当准确、简洁，使用文字和标点符号应当正确、规范。
第二章 规范性文件的起草
第七条 行政机关起草规范性文件，应当对该规范性文件的必要性和可行性、所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证，广泛听取相关部门、组织和管理相对人或者专家的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第八条 起草的规范性文件直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益或对本地区、本行业建设发展有重大影响的，应当向社会公布，征求社会各界的意见；必要时，或者法律、法规、规章规定必须举行听证会的，应当举行听证会。
第九条 起草规范性文件涉及其他行政机关的职责或者与其他行政机关关系密切的，制定机关应当充分征求其他行政机关的意见。
第十条 任何单位和个人均可以向规范性文件的制定机关提出书面意见和建议。
制定机关应当就有关单位和个人提出的意见和建议进行研究，对有法律依据或者切实可行的意见和建议，应当予以采纳。
第三章 规范性文件的审查
第十一条 规范性文件应当由行政机关的法制机构进行法律审查；行政机关没有设立法制机构的，应当指定有关工作机构或者专人进行法律审查。
第十二条 市政府工作部门的规范性文件，必须依据《汕头市人民政府公告管理规定》（以下简称《公告规定》）的规定提请市法制部门进行法律审查。
两个或者两个以上工作部门联合制定的，由主办的工作部门负责提请。制定机关应当在规范性文件拟生效日期的25个工作日前，提请市法制部门进行法律审查。
第十三条 市法制部门应当对市政府工作部门提请审查的规范性文件进行审核，不符合本规定第二条第二款规定的，决定不予受理，并书面告知提请部门；符合本规定第二条第二款的规定，但依据《公告规定》应当提交的其他有关材料不齐备、不规范，可能影响审查工作正常进行的，应当书面通知提请部门限期补正，提请部门无正当理由逾期未补正的，视为未提请。
除前款规定外，审查申请自市法制部门收到之日起即为受理。
第十四条 对市政府工作部门提请审查的规范性文件，市法制部门应当从以下几方面进行审查：
（一）是否符合本规定第三条、第四条、第五条、第六条、第三十一条的规定；
（二）是否正确处理相关部门、组织和管理相对人或者专家的意见；
（三）是否存在其他不合法、不适当的问题。
第十五条 对市政府工作部门提请审查的规范性文件，市法制部门应当自受理之日起7个工作日内，依据下列规定出具书面审查意见：
（一）对内容、程序符合有关法律、法规、规章和本规定规定的，提出合法的审查意见；
（二）对内容、程序基本合法，但需要进一步修改完善的，提出修改完善的意见并说明理由；
（三）对内容、程序不符合有关法律、法规、规章和本规定规定的，提出不合法的审查意见并说明理由。
对内容复杂、争议较大或者涉及其他重大问题、不能在前款规定的期限内完成审查的规范性文件，经市法制部门负责人批准，可以延长7个工作日，并将延长审查期限及其理由书面告知提请审查的工作部门。
市法制部门未在规定期限内将审查意见送提请审查的工作部门的，视为同意提请审查的工作部门所报送的规范性文件。
第十六条 市法制部门在审查规范性文件时，认为需要有关单位提出意见的，有关单位应当在规定的期限内提出意见；认为需要规范性文件制定机关说明有关情况的，制定机关应当在规定的期限内予以说明。
第十七条 市政府工作部门对市法制部门提出的规范性文件审查意见有异议的，可以自接到该审查意见之日起10个工作日内向市法制部门做补充说明，就该规范性文件的有关问题与市法制部门研究协商；经协商不能形成一致意见的，市法制部门应当提请市政府决定。
第十八条 区、县人民政府工作部门以及镇人民政府、街道办事处制定的规范性文件，其法律审查工作参照本章规定执行。
第四章 规范性文件的决定和发布
第十九条 规范性文件一般应当经规范性文件制定机关的有关会议决定。
第二十条 规范性文件应当向社会公开发布，发布的方式应当方便公民、法人或者其他组织查阅。属市政府工作部门的规范性文件，应当依据《公告规定》以及市政府的其他有关规定在《汕头市人民政府公报》上发布，并在《市政府公众网》上全文刊登。
区、县人民政府及其工作部门规范性文件的发布载体由本级人民政府决定。
镇人民政府、街道办事处应当在办公所在地和公共场所建立公告栏，公告其制定的规范性文件，公布日期应当不少于30日。
第二十一条 规范性文件应当规定具体的实施日期，该日期应当是在发布之日起５个工作日之后，但发布后不立即施行将有碍规范性文件施行的，可以自发布之日起施行。
第五章 规范性文件的备案
第二十二条 区、县人民政府的规范性文件应当于发布之日起30日内报送市政府备案，同时提供下列材料：
（一）提请备案的公函；
（二）规范性文件的正式文本（包括电子文本），一式十份；
（三）制定规范性文件的说明（包括电子文本），一式十份；
（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章、国家政策、上级行政机关的命令和决定；
（五）制定规范性文件所依据的其他有关资料。
市法制部门具体负责区、县人民政府规范性文件的备案审查工作。依据本规定报送市政府备案的规范性文件及有关材料，径送市法制部门。
第二十三条 市法制部门应当对区、县人民政府报送备案的规范性文件进行审核，不符合本规定第二条第二款规定的，决定不予受理，并书面告知制定机关；符合本规定第二条第二款的规定，但依据本规定第二十二条的规定应当提交的其他有关材料不齐备、不规范，可能影响备案工作正常进行的，应当书面通知制定机关限期补正，制定机关无正当理由逾期未补正的，视为未报送。
第二十四条 市法制部门应当对区、县人民政府报送备案的规范性文件进行审查，发现有违反本规定情况的，按照下列规定处理：
（一）不符合本规定第三条、第四条、第五条规定的，或者存在其他不合法、不适当等问题的，由市法制部门提请市人民政府予以撤销、变更或者责令改正；
（二）不符合本规定第六条规定的，市法制部门可以向制定机关提出处理意见，由制定机关自行处理。
第二十五条 区、县人民政府工作部门以及镇人民政府、街道办事处制定的规范性文件，其备案工作参照本章规定执行。
第六章 监督和检查
第二十六条 各级人民政府应当组织对本规定的实施情况进行监督检查。
第二十七条 违反本规定制定的规范性文件无效，任何单位和个人不得以此作为依据行使权利或者要求他人履行义务。
第二十八条 政府法制机构应当对同级部门规范性文件和下级政府规范性文件的制定和管理情况进行监督检查。
对未经政府法制机构审查同意以及未经规定载体发布的部门规范性文件，政府法制机构可以提请本级人民政府作出责令改正的建议，逾期不改正的，政府法制机构可以向社会公示该文件无效。
对未经备案的规范性文件，政府法制机构可以提请本级人民政府作出责令改正或者撤销的建议。
第二十九条 违反本规定制定规范性文件，情节严重，产生严重不良后果的，或者由于执行无效的规范性文件而损害公民、法人或者其他组织合法权益的，政府法制机构可以提请行政监察部门依法追究制定机关主要负责人和直接责任人的行政责任。
第三十条 政府法制机构不履行规范性文件审查职责，产生严重社会后果的，应当追究其主要负责人和直接责任人的行政责任。
第七章 其他规定
第三十一条 因发生重大灾害事件、流行性疾病、保障公共安全和重大公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定实施规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化论证、征求意见、法律审查和公开发布等程序。
行政机关依据前款规定制定规范性文件的，应当自该规范性文件实施之日起3个工作日内按照本规定的有关规定补充履行法律审查和公开发布等程序。
第三十二条 规范性文件由其制定机关解释。
第三十三条 市政府工作部门规范性文件之间、市政府工作部门规范性文件与区、县人民政府规范性文件之间对同一事项的规定不一致的，由相关的行政机关先行协调；经协调不能取得一致意见的，由市法制部门进行协调；经协调仍不能取得一致意见的，由市法制部门提出处理意见报市政府决定。
第三十四条 任何单位和个人认为行政机关发布实施的规范性文件违反本规定的，可以向市政府书面提出审查建议，由市法制部门研究并提出处理意见，按照规定程序处理。
第三十五条 规范性文件施行后，制定机关和实施机关应当定期对实施情况进行评估，并将评估意见通报政府法制机构。
第三十六条 市政府工作部门、区县人民政府应当于每年1月31日前将上一年度所制定的规范性文件目录报市法制部门备查。
第三十七条 规范性文件制定机关应当定期汇编已发布的规范性文件。
第三十八条 规范性文件制定机关应当经常对规范性文件进行清理，并根据实际情况的变化，以及法律、法规、规章和国家方针、政策的调整情况，对已发布的规范性文件进行修订或者废止。
第八章 附 则
第三十九条 本规定自2006年2月1日起施行。2004年1月5日汕头市人民政府令第76号公布的《汕头市行政机关规范性文件管理规定》同时废止。
