四川省殡葬管理条例（修正）
四川省人大常委会
四川省殡葬管理条例（修正）
四川省人大常委会
（1996年10月14日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省殡葬管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为推动殡葬改革，加强殡葬管理，引导、规范公民的丧事活动，提倡移风易俗，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合四川实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于四川省行政区域内的丧葬活动、殡葬服务和殡葬管理。
第三条 殡葬管理工作应坚持推行火葬，改革土葬，破除封建迷信和丧葬陋习，提倡文明节检办丧事。
第四条 各级人民政府应加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作列入国民经济和社会发展计划。
第五条 各级民政部门是殡葬事务的行政主管部门，负责殡葬事务的管理、监督和检查工作。
全省对殡葬行业实行统一管理。
各级公安、工商、国土、卫生、城市规划、环境卫生及环境保护等行政管理部门应按各自职责，共同做好有关殡葬事务的管理工作。
第六条 机关、团体、学校、企业事业单位和村（居）民委员会应当宣传殡葬改革，引导公民文明节检办丧事。
第七条 人口稠密和交通方便的区域为火葬区，其他区域为土葬改革区。
火葬区和土葬改革区的划定，由所在县（市、区）人民政府提出意见，经市（州）人民政府、地区行政公署同意，报省人民政府批准并公布。划定的具体标准，由省民政制定，报省人民政府核准。
第二章 火葬管理
第八条 公民在火葬区死亡的，除下列情形之外，一律实行火化：
（一）尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在当地人民政府划定的区域内土葬。自愿实行火葬的，依照本条例执行，他人不得干涉。
（二）宗教教职人员死亡后，可以按宗教习俗安置、处理遗体。但应遵守国家有关规定。
第九条 公民在火葬区死亡后，其家属或所在单位应及时通知殡仪馆、火葬场或殡葬服务站接运遗体。死者家属或所在单位有运送条件的，也可直接将遗体运送到殡仪馆、火葬场或殡葬服务站。
在医院死亡的，医疗机构应及时通知殡仪馆、火葬场或殡葬服务站接运遗体，并办理遗体移交手续。
因患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。
第十条 遗体的运送、防腐、整容、冷藏及火化应由殡仪馆、火葬场、殡葬服务站承办，其他任何单位和个人不得从事经营性的殡葬服务业务。
第十一条 医学教学、科研等单位需要利用遗体进行教学、科研的，由死者亲属和使用遗体的单位到县（市、区）以上民政部门办理手续。
第十二条 正常死亡者的遗体火化，应提交由死者所在单位或医疗机构出具的死亡证明；死者生前无固定单位的，应提交由居住地的乡镇人民政府或街道办事处出具的死亡证明。
非正常死亡者的遗体或无名尸体的火化，由县（市、区）以上司法机关出具火化通知。
第十三条 正常死亡者的遗体在殡仪馆或火葬场的保存期限，不得超过5日。逾期应经殡葬管理机构批准。
第十四条 火化后的骨灰，倡导以深埋、播撒、植树、存放等方式安置，禁止将骨灰装棺埋葬。
无名尸体火化后的骨灰，30日内无人认领的，由殡仪馆或火葬场自行处理。
第十五条 火葬区的公民在异地死亡后，应就地火化。因特殊原因确需将遗体运回户籍地或居住地的，应经死亡所在地县（市、区）民政局批准。
第三章 土葬管理
第十六条 土葬改革区内的公民死亡后，可以实行土葬。
各级人民政府应在土葬改革区宣传、提倡殡葬改革，并创造条件完善殡葬服务设施，逐步推行火葬。对自愿实行火葬的，应当给予支持，他人不得干涉。
第十七条 土葬改革区所在地的县（市、区）人民政府应当合理规划土葬用地。
已建立公墓的，提倡将遗体埋入公墓。未建立公墓的，遗体应在县（市、区）人民政府划定的荒山、瘠地埋葬；也可平地深埋，不留坟头。
第十八条 国家保护的革命烈士墓、著名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓，因国家建设用地需要迁移的，按照国家有关规定办理。
第十九条 国家建设用地中需要占用墓地的，建设单位应在开工30日前通知墓主在规定的期限内迁葬，迁葬补偿按照国家有关规定执行。对逾期拒不迁葬的或无主坟墓由建设单位处理。
第二十条 禁止下列行为：
（一）占用耕地作墓地的；
（二）买卖、出租社会公共墓地以外的土地作墓地、墓穴的；
（三）恢复或建立宗族墓地的；
（四）对国家建设或农田基本建设中已迁移、平毁的坟墓进行返迁或重建的。
第二十一条 禁止在文物保护区、风景名胜区、自然保护区、城市公园、饮用水源保护区内和水库周围、河流两岸200米内以及铁路、公路隔离带内建坟墓。
第四章 丧葬管理
第二十二条 单位或个人从事丧葬用品的生产、经营，应经县（市、区）以上民政部门审查批准，取得许可证后，方可到工商行政管理部门申领营业执照。
第二十三条 禁止生产、销售丧葬迷信用品。
火葬区禁止生产、销售棺材等土葬用品。
第二十四条 在丧葬活动中，应遵守城市市容、环境卫生和交通管理的规定，不得妨害社会公共秩序，不得侵犯他人合法权益。禁止从事封建迷信活动。禁止在城镇街道、公共场所停放遗体、搭设灵棚（堂）、摆设花圈。
信教群众在丧葬活动中举行宗教仪式，应在宗教活动场所内进行。
第二十五条 各级人民政府应根据当地实际情况，合理布局、统筹规划，建立为火葬或土葬服务的殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、公墓等殡葬服务设施。
第二十六条 殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地是社会公共服务设施，属于殡葬事业单位。由县（市、区）以上民政部门根据需要设置和管理。其他任何单位和个人不得兴办和经营。
兴办公益性公墓，应经乡（镇）人民政府同意后报县（市、区）民政局批准。公益性公墓为本乡（镇）村民提供服务，不得从事经营活动。
建设殡仪馆、火葬场，根据省民政厅的布局规划，由县级人民政府和市（地、州）民政局提出方案，报市、州人民政府、地区行政公署审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，根据省民政厅的布局规划，由县级人民政府和市（地、州）民政局审批；建设公墓，经县级人民政府和市（地、州）
民政局审核同意后，报省民政厅审批。
第二十七条 埋葬骨灰的墓位用地面积不得超过1平方米，埋葬遗体的墓位用地面积不得超过3平方米。
第二十八条 殡葬服务人员应遵守职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便谋取私利、索要或收受他人财物，不得刁难死者亲属。
第二十九条 殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地不得以营利为目的，其收费项目和标准应当按照国家和本省的有关规定执行。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第八条规定的，由县（市、区）以上民政部门责令当事人在限期内将遗体火化。逾期拒不火化的，由殡葬管理机构会同乡（镇）人民政府或城市街道办事处组织将遗体强行火化，其费用由责任人承担，县（市、区）民政部门可并处300元至1000元罚款。
第三十一条 违反本条例第十条规定的，由县（市、区）以上民政部门予以取缔，没收违法所得，并处1000元至5000元罚款。
违反本条例第二十二条规定的，由县（市、区）以上民政部门责令在限期内停止生产、经营活动，没收违法所得，并处1000元至5000元罚款。
违反本条例第二十六条规定的，由县级以上民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
第三十二条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由县级以上民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处生产、销售金额1倍以上3倍以下罚款。
第三十三条 违反本条例第二十四条规定的，由民政部门和交通、城市环卫部门予以制止。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 殡仪馆、火葬场、殡葬服务站、社会公共墓地违反本条例规定乱设项目、乱收费用的，由物价部门依法处理。
第三十五条 违反本条例第二十七条规定的，由县级以上民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条规定的，由有关行政主管部门依法处理。
第三十六条 罚没款的上缴，依照《中华人民共和国行政处罚法》执行。
第三十七条 违反本条例第二十九条规定或殡葬管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行公务或者侮辱、殴打管理工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 国家机关工作人员和企业事业单位职工在丧葬活动中不遵守本条例规定的，除按本条例执行外，并由所在单位或上级主管部门视其情节轻重给予批评教育或行政处分。
第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十一条 华侨、港澳台同胞以及外国人的丧葬事宜，按国家有关规定执行。
第四十二条 民族自治州和自治县人民代表大会常务委员会，可根据本条例制定变通办法，报四川省人民代表大会常务委员会批准。
第四十三条 本条例在应用中的具体问题，由四川省民政厅负责解释。
第四十四条 本条例自1997年1月1日起施行。
附：四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省殡葬管理条例》的决定
（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
决定
四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《四川省殡葬管理条例》作如下修改：
一、第二十一条中“自然保护区”后增加“城市公园”。
二、第二十六条第三款修改为：“建设殡仪馆、火葬场，根据省民政厅的布局规划，由县级人民政府和市（地、州）民政局提出方案，报市、州人民政府、地区行政公署审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，根据省民政厅的布局规划，由县级人民政府和市（地、州）民政局审批；建设公墓
，经县级人民政府和市（地、州）民政局审核同意后，报省民政厅审批”。
三、第三十一条第三款修改为：“违反本条例第二十六条规定的，由县级以上民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”。
四、第三十二条修改为“违反本条例第二十三条第一款规定的，由县级以上民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处生产、销售金额1倍以上3倍以下罚款”。
五、第三十五条第一款修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由县级以上民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款”，第二款修改为：“违反本条例第十九条、第二十条、第二十一条规定的，由有关行政主管部门依法处理”。
本决定自公布之日起施行。
1997年10月17日
天津市人民政府批转市发展改革委拟定的天津渤海商品交易所交易市场监督管理暂行办法的通知
天津市人民政府
批转市发展改革委拟定的天津渤海商品交易所交易市场监督管理暂行办法的通知
津政发〔2009〕32号
有关区、县人民政府，有关委、局，有关单位：
市人民政府领导同志同意市发展改革委拟定的《天津渤海商
品交易所交易市场监督管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照
执行。
天津市人民政府
二〇〇九年八月六日
天津渤海商品交易所交易市场监督管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为将天津渤海商品交易所（以下简称渤海商品交易
所）建成具有重要影响力的多商品、多层次、多模式、国际化的
大宗商品交易市场，促进天津大宗商品国际贸易中心、大宗商品
国际仓储物流航运中心、大宗商品金融交易服务中心建设，争取
在大宗商品交易定价权方面的应有地位，规范渤海商品交易所及
交易商的行为，促进渤海商品交易所的规范健康发展，制定本办
法。
第二条 渤海商品交易所、交易商及渤海商品交易所交易市
场内从事大宗商品交易活动的其他企业和合格的自然人现货交易
者，适用本办法。
第三条 本办法所称交易商，是指经由渤海商品交易所认可，
获得渤海商品交易所交易商资格，并租用渤海商品交易所交易商
位的投资者。
本办法所称渤海商品交易所交易市场，是指由天津渤海商品
交易所有限公司组织的商品交易场所，包括有形市场和无形市场。
本办法所称大宗商品交易，是指交易商按照本办法和渤海商
品交易所相关规则的规定，进行的各种大宗商品交易活动。
本办法所称大宗商品是指原油、成品油等大宗石油化工商品；
钢材、有色金属等金属商品；煤炭商品；大宗农副产品及渤海商
品交易所推出的其他商品。
第四条 为做好渤海商品交易所的管理、监督和协调工作，
成立天津渤海商品交易所市场监督管理委员会（以下简称监督管
理委员会），监督管理委员会下设办公室，负责监督渤海商品交
易所的业务活动，查处渤海商品交易所交易市场的违规行为，指
导渤海商品交易所规范运营。
渤海商品交易所在监督管理委员会的监督下，遵循诚实信用
和公开、公平、公正的原则，开展日常工作。
渤海商品交易所直接管理交易商及市场的日常交易活动，每
年应定期向监督管理委员会汇报市场有关工作情况。
第五条 交易商参与大宗商品交易，应具有规定的相应经营
资质，渤海商品交易所应对其资质进行审核。
第二章 渤海商品交易所
第六条 渤海商品交易所是依据市政府办公厅《关于同意组
建天津商品交易所的复函》（津政办函〔2009〕6号）成立的大
宗商品交易市场。
渤海商品交易所采用公司制的组织形式，依据《中华人民共
和国公司法》进行运作管理，设立股东会、董事会、监事会和总
经理班子，行使和履行各自权利和义务。
第七条 渤海商品交易所交易市场实行由监督管理委员会、
天津渤海商品交易所有限公司和交易商协会组成的三层管理结构。
第八条 渤海商品交易所制定的章程不仅要符合国家的法律
规定，还应明确其经营定位是大宗商品现货合同交易中介服务。
章程制定和修改，应当报监督管理委员会备案。
第九条 渤海商品交易所董事长、监事会主席、总经理按照
《中华人民共和国公司法》及公司章程的规定开展工作。渤海商
品交易所董事会选举的董事长、监事会选举的监事会主席、董事
会聘任的总经理及其他高级管理人员名单应当报监督管理委员会
备案。
第十条 渤海商品交易所应当执行向监督管理委员会备案的
公司章程和批准的渤海商品交易所交易管理办法，同时制定相应
的交易、交割、结算、风险控制等业务规则，并将上市品种和业
务规则报监督管理委员会备案。
第十一条 渤海商品交易所应当为大宗商品交易提供场所、
设施，组织大宗商品交易，发布市场信息等服务。
渤海商品交易所应当建立大宗商品交易市场信息网络发布平
台，形成可供上网查询的信息网站和数据库系统，及时提供大宗
商品交易的信息、管理制度、交易规则和相关的法律、法规、规
章及政策规定。
渤海商品交易所可以为大宗商品交易提供信息、货款结算和
交割等服务。
第十二条 具有企业法人资格、能独立从事大宗商品交易活
动的企业和合格的自然人现货投资者，承诺遵守渤海商品交易所
交易管理办法等规定，书面申请并经渤海商品交易所认可，可以
成为渤海商品交易所的交易商。
第十三条 申请交易商资格的企业法人，应当向渤海商品交
易所提供下列材料：
（一）经法定代表人签字的申请书；
（二）工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》副本
复印件、税务部门核发的《税务登记证》副本复印件；
（三）经会计师事务所或审计师事务所审计的最近一年的年
度会计报告。
申请交易商资格的自然人现货投资者，应当向渤海商品交易
所提供下列材料：
（一）身份证复印件；
（二）资信证明。
第三章 市场交易
第十四条 非渤海商品交易所交易商的企业法人和合格的自
然人现货投资者，可以委托渤海商品交易所交易商在渤海商品交
易所交易市场进行大宗商品交易活动。
渤海商品交易所可发展授权服务机构协助交易所开发、培训
交易商。
第十五条 交易商对其向渤海商品交易所提供材料的完整性、
真实性、准确性和合法性负责。
渤海商品交易所应当对交易商提供的相关材料进行审查。
第十六条 渤海商品交易所应公开发布大宗商品交易信息。
渤海商品交易所对本交易市场产生的各种信息享有所有权，
且有权对大宗商品交易信息进行分类、整理，并在约定的期限内，
通过大宗商品交易市场信息网络发布平台发布，还可以同时通过
媒体等形式对外公布。
第十七条 渤海商品交易所应当有严格的风险控制制度和办
法及完善的风险控制和监督体系，制定或采用的主要风险控制和
监督制度、办法、体系应当报监督管理委员会备案。
渤海商品交易所应当建立履约担保金、涨跌停板、代为转让、
交易商限仓、风险警示、窗口指导、大户报告、交易商自律等风
险管理制度和办法。
第十八条 渤海商品交易所为交易商提供交易中介、交割、
结算、咨询、信息等服务并同时明示收费标准，交易服务费的收
取可采取按年收取和按次收取相结合的办法。渤海商品交易所要
采取措施，努力降低交易服务成本，提高服务质量和水平。
第十九条 渤海商品交易所交易市场大宗商品交易价格是指
在指定时间、指定交割仓库交割单位数量该商品的含税价格，也
是交易商开具增值税发票依据的商品销售价格。
渤海商品交易所交易市场大宗商品交易价格应是由交易商充
分利用渤海商品交易所交易市场的价格发现机制，兼顾市场的供
求状况、由交易商充分竞争形成的价格。
第二十条 渤海商品交易所的大宗商品交易可以采取现场现
货交易、竞买竞卖现货交易、即期现货交易、连续现货交易、中
远期现货交易等现货交易方式。
第二十一条 为保障交易商的资金安全，渤海商品交易所应
当委托银行执行三方存管方式，对交易商的资金进行存放和划拨，
确保交易商交易保证金的安全。
第二十二条 大宗商品现场现货交易合同由交易商双方协商确
定相应条款，报渤海商品交易所备案；大宗商品竞买竞卖现货交
易、大宗商品即期现货交易和大宗商品中远期现货交易的合同内
容须包括：商品名称、质量标准、数量标准、交割期等，可以采
用电子交易合同的形式，并具有相应的法律效力；大宗商品连续
现货交易合同内容须包括：商品名称、质量标准、数量标准等，
可以选择交易日当天交割，也可以通过支付一定延期补偿费在日
后进行交割。
第二十三条 交易商可以签订大宗商品现场现货交易合同、
大宗商品即期现货交易合同。买卖双方合同一经签订，向第三方
转让时须经对方同意。合同的履约方式是买卖双方（或经对方认
可的第三方）按照合同的规定履行合同。
交易商可以签订大宗商品连续现货交易合同、大宗商品中远
期现货交易合同。买卖双方合同签订，即视为已同意另一方向第
三方转让。合同的履约方式是买卖双方按照合同的规定履行合同，
或在合同规定的履约日前向第三方转让，合同权益转让的损益由
合同的转让方承担。
第二十四条 为了保证交易的正常进行，渤海商品交易所应
当对交易商的交易行为进行全程的复核，确认交易结果，并向交
易商出具交易凭证。
渤海商品交易所出具的交易凭证是交易商经营情况的真实记
录，交易商应据此进行会计核算。
第二十五条 出现下列情形之一的，经由交易商单方、双方
或相关第三方向渤海商品交易所提出申请，可以中止交易：
（一）买卖双方协商一致；
（二）因地震、水灾、火灾等不可抗力，或者计算机系统故
障等不可归责于渤海商品交易所的原因致使大宗商品交易活动不
能按约定的期限和程序进行的。
因交易商出现结算、交割危机，对市场产生或即将产生巨大
影响，渤海商品交易所有权中止交易并向监督管理委员会报告备
案。
第二十六条 渤海商品交易所应当定期向监督管理委员会报
告大宗商品交易情况，在大宗商品交易过程中，发现有重大异常
情况的，应当及时报告监督管理委员会。
第二十七条 渤海商品交易所及其员工不得参与渤海商品交
易所的大宗商品交易活动。
交易商不得采取胁迫、欺诈、贿赂、恶意串通等手段进行大
宗商品交易，或操纵大宗商品交易价格扰乱市场交易秩序。渤海
商品交易所应制定相应实施细则，对交易商的违规交易行为进行
处罚。
第二十八条 渤海商品交易所可制定相应政策鼓励交易商诚
实守信地开展大宗商品经营活动。
第四章 争议处理和法律责任
第二十九条 大宗商品交易双方在大宗商品交易过程中发生
纠纷，可以向渤海商品交易所申请调解；也可以向仲裁机构申请
仲裁或向人民法院提起诉讼。
第三十条 渤海商品交易所对交易市场中违反规定的大宗商
品交易，经调查并确认的，渤海商品交易所必须撤销该笔大宗商
品交易，撤销大宗商品交易致使大宗商品交易无效且造成损失的，
由违反规定的交易商承担相应的赔偿责任。
第三十一条 严重违规进行大宗商品交易的，应由市人民政
府有关部门按照相关规定追究有关责任人员的责任。
第三十二条 渤海商品交易所及其工作人员违反本办法及有
关规定的，由监督管理委员会责令改正；情节严重，造成损失重
大的，除根据有关法律、法规承担民事责任外，按照相关规定追
究有关责任人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十三条 为将渤海商品交易所尽快建成与国际接轨的交
易平台，渤海商品交易所应在符合国家相关法律政策规定的前提
下，积极引入境外企业和投资者参与交易。境外企业和投资者在
渤海商品交易所交易市场进行交易的，应按照国家相关法律政策
规定办理必要手续。
第三十四条 根据《国务院关于天津滨海新区综合配套改革
试验总体方案的批复》（国函〔2008〕26号）精神，鼓励渤海商
品交易所先行先试，对大宗商品的交易方式进行探索和创新，对
本办法有突破的，报监督管理委员会、市人民政府和国家相关部
门批准。
第三十五条 市人民政府有关部门和机构在渤海商品交易所
设立服务窗口，为交易商提供"一站式"服务，"零距离"对接业务
流程。
第三十六条 为鼓励渤海商品交易所和交易商的发展，市人
民政府出台相关支持政策，由监督管理委员会按照市人民政府相
关部门的规定协调落实。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
天津市发展和改革委员会
二〇〇九年七月八日
