国务院办公厅１９９８年关于扶贫开发工作的通知
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国务院办公厅１９９８年关于扶贫开发工作的通知
国务院办公厅
国务院办公厅1998年关于扶贫开发工作的通知
国务院办公厅
到2000年末基本解决农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院确定的战略目标。从1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，全国的扶贫开发工作进展顺利，成绩显著。目前全国农村没有解决温饱问题的贫困人口还有5000万人，要在今后3年完成扶贫攻坚任务，必
须争取今年解决1000万以上农村贫困人口温饱问题。这是今年扶贫攻坚的基本目标，也是国家社会经济发展的重要任务，对实现经济发展和社会全面进步具有十分重要的意义。为了切实做好1998年的扶贫开发工作，经国务院批准，特作如下通知：
一、加强扶贫攻坚工作力度。要做好1998年和今后一段时间的扶贫工作，必须坚定不移地继续贯彻执行党中央、国务院既定的方针政策，坚持各种行之有效的做法，重视多年来创造和积累的宝贵经验，并在此基础上有新的发展、新的创造和新的提高。各级地方政府，特别是贫困地
区的政府，务必把扶贫开发工作摆上重要议事日程，切实加强领导，认真研究部署，确保完成1998年本地的扶贫攻坚任务。
二、千方百计增加扶贫开发投入。国务院决定，1998年新增扶贫资金30亿元，全年中央扶贫资金总量达183亿元，是历史最高水平。各省、自治区、直辖市人民政府要按中央的要求，认真落实配套资金。各级政府应当动员地方财力、集体和群众及社会各界增加扶贫开发投入（
包括劳务），加大扶贫投入的力度。
三、加快1998年各项扶贫资金的拨付进度。原有扶贫资金务必在6月底以前全部下达到县，并尽快落实到贫困乡、村、户；新增扶贫资金务必在7月份下达到县，并抓紧落实到贫困乡、村、户。同时，要切实管好用好各项扶贫资金，加强对扶贫资金管理、使用情况的监督和检查，
按期严格审计。凡转移、挪用、拖欠、挤占扶贫资金的，必须如数追回，并依法追究主要负责人和当事人的责任；凡贪污扶贫资金的，依法从重追究刑事责任。
四、狠抓扶贫到户。在目前贫困人口的分布和结构发生很大变化的情况下，要有效地解决贫困人口的温饱问题，就必须集中力量，集中资金，逐村逐户地采取有针对性的措施。扶贫到户是解决贫困人口温饱问题的一项关键措施。各地要认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组1998年
2月在北京召开的扶贫到户工作会议精神，认真总结和积极推广各种行之有效的扶贫到户经验，重点抓好小额信贷的试点和推广。
五、坚持做好各级党政机关定点扶贫工作。党政机关联系帮助贫困地区的工作，必须按照党中央、国务院确定的“不脱贫不脱钩”的原则，继续坚持下去，不能松懈。政府机构改革后，定点扶贫任务不变，要转变工作作风，提高办事效率，坚持做好这项工作。
六、进一步做好东部13个发达省、市对口帮扶西部10个省、区的扶贫协作工作。1996年中央扶贫开发工作会议以来，这项工作已经全面启动，卓有成效，但发展还不平衡。因此，东部各发达省、市，要根据中央的要求，从共同富裕、协调发展的大局出发，认真总结经验，扩大
帮扶的规模，提高帮扶的水平，落实帮扶的措施，重点支持与改善贫困人口生产生活条件密切相关的项目，让贫困地区的群众真正受益。
七、稳定扶贫开发工作机构。在这次政府机构改革中，根据国家扶贫开发工作的需要，国务院继续保留了国务院扶贫开发领导小组及其办事机构。各级地方政府的扶贫开发工作机构应保持稳定。
1998年6月5日
关于定期报送小型煤矿安全生产许可证颁证工作进展情况的函
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
关于定期报送小型煤矿安全生产许可证颁证工作进展情况的函
煤安监事监二函字〔2004〕5号
各煤矿安全监察局及北京煤矿安全监察办事处,有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门：
为了解掌握小型煤矿安全生产许可证颁证工作进展情况, 针对颁证工作中存在的问题及时研究对策措施，确保颁证工作的顺利开展，经研究，建立小型煤矿安全生产许可证颁证工作定期报告制度。现将有关事项通知如下：
一、各省级煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关要对小型煤矿企业安全生产许可证的申请、颁证工作进行登记、建立档案。
二、各省级煤矿企业安全生产许可证颁发管理机关要定期分析小型煤矿企业安全生产许可证颁证工作情况，自7月份起，每月10日前将上月审查颁证进度、存在问题及颁证情况汇总表（见附表）一并报我司。请于7月10日前将上半年贯彻落实小型煤矿安全生产许可证制度的情况以及小型煤矿企业安全生产许可证颁证工作准备情况书面报我司。
联系人：赵苏启 王素锋
联系电话及传真：010—64463206 64463205
电子信箱：zhaosq@chinacoal--safety.gov.cn
wangsf@chinacoal--safety.gov.cn
附件：小型煤矿安全生产许可证颁证情况汇总表
http://www.chinasafety.gov.cn/files/f2004/0702.doc
二○○四年六月二十九日
市政府办公室关于印发宿迁市高教园区优惠政策的通知
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2004〕33号
市政府办公室关于印发宿迁市高教园区优惠政策的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市高教园区优惠政策》已经市人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府办公室
二OO四年三月九日
宿迁市高教园区优惠政策
为深入贯彻“科教兴市”战略，加快发展高等教育，扩大高教园区的集聚效应，促进社会全面进步，根据国家有关法律、法规，结合本地实际，特制定本优惠政策。
第一章 土地政策
第一条 凡在园区兴办高等院校、科研院所和研发机构的，按征地成本价划拨用地，其他项目按有偿出让方式供地。
第二条 高等院校、科研院所和研发机构建设项目的用地面积，根据项目的内容、规模和国家供地标准，以及投资者的开发能力和实际需要，由高教园区和校（院、所）双方协商确定。
第三条 通过划拨方式供地的，只要其用途不改变，土地可以无限期使用。如需改变土地用途的，可提前六个月提出书面申请，重新办理有关手续。
第四条 通过出让方式供地的，按投资额大小采取“一事一议”的方式确定土地出让价格。对于对我市经济发展有重要促进作用的项目，缴纳的土地出让金由财政按项目类型给予一定幅度的奖励。
第二章 财税政策
第五条 对高等院校、科研院所和研发机构建设，免收市权范围内的所有行政事业性收费。
第六条 对高等院校、科研院所和研发机构所应缴纳的营业税，前十年由财政按其缴纳额度全额进行奖励，后十年减半奖励。
第七条 高等院校、科研院所和研发机构除享受国家规定的政策优惠外，凡符合下列条件之一的，可根据有关规定给予财政奖励：
（一）对其所有自产自用应税货物，增值税地方留成部分前十年由财政全额奖励，后十年减半奖励；
（二）对开展技术转让、技术培训、技术咨询、技术承包、设计研究等取得的技术性所得，所得税地方留成部分前十年由财政全额奖励，后十年减半奖励；
（三）对从事非本行业服务活动取得的收入，直接用于自身条件改善的部分，经过税务部门审核批准可抵扣应纳所得税。
第八条 在高教园区举办营利性的高等院校、科研院所和研发机构，享受非营利性机构的政策优惠。
第九条 对高等院校、科研院所和研发机构免收水增容费和供电工程贴费。
第十条 对高等院校、科研院所和研发机构三年内自建或购买的办公和教学研发用房，实际缴纳的房产税和城市房地产税按每年度予以等额奖励。
第十一条 对获得省及省级以上科研成果或获得国家级嘉奖的高等院校、科研院所和研发机构，由财政给予奖励。
第三章 服务政策
第十二条 对进区投资兴办高等院校、科研院所和研发机构的单位性质和人员身份不作限制，只要符合投资主体资格、从业人员具有国家规定的执业资格即可。
第十三条 市权范围内的审批事项实行备案制，有关部门在接到手续齐全的项目申请后三个工作日内必须办结。
第十四条 无论高等院校、科研院所和研发机构建设项目大小、投资数额多少，都可委托园区代办有关手续，园区将安排专人做好服务工作。
第十五条 高等院校、科研院所和研发机构选址定位并办结征地手续后，高教园区负责将“七通一平”等基础设施配套到用地红线大门。
