关于对境外著作权集体管理组织诉讼主体资格问题的复函
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关于对境外著作权集体管理组织诉讼主体资格问题的复函
国家版权局版权管理司
关于对境外著作权集体管理组织诉讼主体资格问题的复函
权司[2004] 26号
最高法院民三庭：
关于境外著作权集体管理组织诉讼主体资格问题的函（法民三[2004]3号）收悉，经研究答复如下：
一、迄今，在我国经国家版权局批准并经民政部登记的著作权集体管理组织只有“中国音乐著作权协会”一家。有关境外的著作权集体管理组织无须我政府机构认可。
二、关于境外著作权集体管理组织能否以自己的名义在我国起诉问题，虽然我国有关著作权法律未明确禁止，但我们应持慎重态度。其理由是：
第一、按照国际惯例，一国的著作权集体管理组织在另一国主张权利，是通过其与另一国集体管理组织签订相互代表协议，由另一国的著作权集体管理组织代为行使（请参见附件1《国际作曲者作词者协会联合会公共表演权集体管理相互代表示范合同》第一、二条），根据这一原则，一个国家的著作权集体管理组织要想在本国之外主张权利，必须通过与国外的著作权集体管理组织签订相互代表协议来实现。
第二、迄今为止我们未了解到境外著作权集体管理组织以自己的名义进行跨国诉讼的案例。
第三、我国对境外法律中介服务组织在华设立机构和开展业务活动设立了市场准入门槛。著作权集体管理组织属于法律中介服务组织，境外著作权集体管理组织在我国开展业务活动（包括进行诉讼）必须符合我国的市场准入条件。目前，我国政府未向任何国家和地区做出开放著作权集体管理组织来华开展业务活动（包括法律诉讼）的承诺。
第四、目前，中国音乐著作权协会已经与境外的42个相关协会（参见附件2）签订了相互代表协议（参见附件3），这些协议所涉及到的境外音乐作品基本覆盖了我国使用境外音乐作品的绝大部分。如果境外著作权集体管理组织可以在我国以其名义开展业务活动和进行诉讼，中国音乐著作权协会与境外的42个著作权集体管理组织签订的相互代表协议将失去意义。
附件：
1、《国际作曲者作词者协会联合会公共表演权集体管理相互代表示范合同》
2、海外协会签约一览表
3、相互代表合同
国家版权局版权管理司
二OO四年三月三十日
泰安市人民政府关于印发《泰安市特殊困难救助资金管理使用办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2000)14号泰安市人民政府关于印发《泰安市特殊困难救助资金管理使用办法》的通知
各县、市、区人民政府,市政府各部门:
《泰安市特殊困难救助资金管理使用办法》已经市政府同意,现印发你们,望认真贯彻执行。
二ＯＯＯ年三月一日
泰安市特殊困难救助资金管理使用办法
第一条 为加强特殊困难救助资金( 以下简称特困救助金)的使用管理，充分发挥其社会效益， 根据有关规定，制定本办法。
第二条 特困救助金是同级财政安排的专项临时生活救济资金，是社会保障事业资金的有效补充，各级不得以此冲抵中央和地方安排的自然灾害救济资金。
第三条 各级政府每年按同级最低生活保障金年度预算的40％安排特困救助金，列入财政预算。
第四条 特困救助金纳入社会保障资金财政专户，由民政部门提出使用计划，经财政部门审核后拨付民政部门发放。
第五条 下列遭遇无法抗拒的突发性事件、重大意外灾害、疾病和家庭重大变故确无能力生活自救的人员，视情给予1000元至5000元的一次性无偿生活救助：
(一)享受最低生活保障的城镇居民；
(二)无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人的孤寡老人及儿童；
(三)丧失自理能力的残疾人；
(四)其它特殊情况需要救助的人员。
第六条 特困救助金的发放，实行审批制度。被救助人提出书面申请，并附有需要特困救助的有关证明材料，经基层单位或主管部门签署意见，报基层民政工作机构审查核实后，由基层民政工作机构报县级民政部门审批。
市直单位申请救助的人员，由主管部门签署意见后，报市民政局审批。
第七条 特困救助金由审批部门发放。市、县(市、区)民政部门要成立特困救助评审委员会， 集体研究确定救助对象和救助资金的数额。
第八条 特困救助金的使用，要严格执行财经纪律和政策规定，严禁挪用。财政、审计部门要定期对特困救助金的使用进行检查监督。
第九条 民政部门对受救助人员的情况应当跟踪调查。对弄虚作假领取救助金的，应当立即追回并对当事人给予严肃处理。
第十条 各县、市、区可根据本办法制定实施细则
关于我与新加坡就新在香港特区保留总领事馆换文的备案函
中国 新加坡
关于我与新加坡就新在香港特区保留总领事馆换文的备案函
（签订日期１９９７年２月６日 生效日期１９９７年７月１日）
国务院：
我与新加坡共和国政府已于一九九七年二月五日就“九七”后新加坡在香港特别行政区保留总领事馆问题换文达成协议。现送上中方复照和新方来照（均为副本），请予备案。新方来照正本已存外交部。
附件： 新加坡就新在香港特区保留总领事馆换文的备案函
新加坡共和国驻华大使馆：
中华人民共和国外交部向新加坡共和国驻华大使馆致意并荣幸地收到大使馆一九九七年一月二十八日第ＢＥＪ／０１１／９７号来照，内容如下：
“新加坡共和国大使馆向中华人民共和国外交部致意，并谨代表新加坡共和国政府建议新加坡共和国政府与中华人民共和国政府就新加坡共和国在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆问题达成协议如下：
一、中华人民共和国政府同意新加坡共和国政府在中华人民共和国香港特别行政区保留总领事馆。
二、中华人民共和国政府同意新加坡共和国驻香港特别行政区总领事馆自一九九九年十二月二十日中华人民共和国对澳门恢复行使主权之日起在澳门特别行政区执行领事职务。
三、新加坡共和国驻香港特别行政区总领事馆的运作得遵循有关国际法原则。领事事务将在平等互利的基础上友好地处理。
四、中华人民共和国政府将根据有关国际法原则以及中华人民共和国有关法律和规定，为新加坡共和国驻香港特别行政区总领事馆执行领事职务提供必要的协助和便利。
如蒙外交部代表中华人民共和国政府复照确认上述内容，本照会及外交部的复照将构成新加坡共和国政府与中华人民共和国政府之间的一项协议，并自一九九七年七月一日起生效。”
中华人民共和国外交部谨代表中华人民共和国政府确认，同意上述照会内容。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部（印）
一九九七年二月五日于北京
