2011年度棉花临时收储预案
国家发展和改革委员会 财政部 农业部等
2011年度棉花临时收储预案
为稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，保护棉农利益，保证市场供应，国家发展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、铁道部、国家质检总局、供销合作总社、中国农业发展银行制定了《2011年度棉花临时收储预案》，经国务院批准，现予发布。
附件：《2011年度棉花临时收储预案》
国家发展改革委
财 政 部
农 业 部
工业和信息化部
铁 道 部
国家质检总局
供销合作总社
中国农业发展银行
二〇一一年三月二十八日
附件：
2011 年度棉花临时收储预案
第一条为稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预
期，保护棉农利益，保证市场供应，决定从2011 年度开始
实行棉花临时收储制度。特制定本预案。
第二条执行本预案的棉花主产区为天津、河北、山西、
江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、陕西、甘肃、
新疆13 省（区、市）。
第三条2011 年度棉花临时收储价为，标准级皮棉到库
价格每吨19800 元（公重），其它等级皮棉的收储价格按照
3%的品级差率、1%的长度差率计算。
中国棉花协会根据皮棉临时收储价和当时的棉籽等副
产品价格以及皮棉籽棉折算公式、相关合理参数测算籽棉收
购参考价，并向社会公布。
第四条2011 年度棉花临时收储预案执行时间为2011
年9 月1 日至2012 年3 月31 日。
第五条收储的棉花为2011 年度生产加工并经仪器化
公证检验的锯齿细绒棉，由具有400 型棉花加工资格的棉花
企业直接交储。品级要求为1 至4 级，长度要求为27 毫米
以上（含27 毫米），马克隆值要求为A 级、B 级和C 级C2 档，
其它质量要求按国家有关标准执行。
棉花包装要符合棉花包装国家标准（GB6975－2007），
铁路运输棉包捆扎物应使用塑钢带。
第六条中国储备棉管理总公司（以下简称“中储棉总
公司”）要按照“有利于保护农民利益、有利于企业就近交
储、有利于棉花安全储存、有利于监管、有利于调运”的原
则，合理确定执行棉花临时收储预案的承储库点（包括直属
库和代储库点）。其中代储库点由中储棉总公司提出并报国
家发展改革委、财政部备案及抄送中国农业发展银行后，双
方签订《储备棉保管合同》。
代储库的具体选用标准和管理办法由中储棉总公司另
行制定。
第七条国家棉花市场监测系统和中国棉花协会监测
国内棉花、棉籽市场价格水平，取两单位监测的棉花价格平
均值和棉籽价格平均值作为国内棉花、棉籽市场平均价格。
该价格通过相关行业网站每天发布。
第八条预案执行期间当监测的棉花市场价格连续五
个工作日低于临时收储价时，由中储棉总公司及时发布公
告，启动收储预案。
收储按照公开、公平、公正的原则通过全国棉花交易市
场收储交易系统进行，具体交易办法另行制定。
第九条预案启动后，在交储企业与中储棉总公司签订
的棉花购销合同中明确，交储企业应按不低于籽棉收购参考
价的价格向农民收购籽棉。中储棉总公司承储库点在接受棉
花入储时查验交储企业收购单据，凡籽棉实际收购价低于籽
棉收购参考价的企业，其所加工的皮棉一律不得入储，所发
生的一切费用一律由交储企业承担；棉花协会、棉纺协会等
行业组织配合实施舆论监督，将不执行籽棉收购参考价的交
储企业列入行业黑名单；有关部门加强对交储企业收购价格
和合同执行情况的监管。
第十条收储所需资金，由中国农业发展银行按照有关
政策规定安排储备棉贷款解决，农业发展银行总行营业部
（以下简称“总行营业部”）统一发放信用贷款。中储棉总
公司实行统贷统还，按入储成本向总行营业部申请储备贷
款，包括收储价格及收储直接相关的合理费用。总行营业部
依据有关政策，将贷款发放到位。
临时收储直接相关的合理费用，统一计入储备成本，有
定额标准的，按标准执行，没有定额标准的，由相关财政监
察专员办事处及时审核确认。中储棉总公司要按合同将相关
费用及时足额拨付到代储库点。
第十一条承储库点要按照中央储备棉有关管理规定
的要求，切实做好收储入库各项工作。对违规收取各种费用
的，中储棉总公司要按相关规定严肃处理。
第十二条预案执行期间，中储棉总公司每个工作日将
当天收储的棉花数量、等级、价格、区域分布等情况汇总报
国家发展改革委、财政部并抄送中国农业发展银行。
预案执行结束后十个工作日内，中储棉总公司要将当年
度棉花临时收储预案执行情况报告国家发展改革委、财政部
并抄送中国农业发展银行。
第十三条中储棉总公司要加强入储棉花的保管工作，
保障储备棉安全。在市场需要时，由国家有关部门委托中储
棉总公司在全国棉花交易市场公开竞价销售入储的棉花。销
售的国家储备棉由中央财政统负盈亏。
第十四条国家发展改革委负责协调落实棉花临时收
储制度相关政策，会同有关部门解决临时收储预案执行中的
问题。财政部负责及时拨付中储棉总公司临时收储棉花所需
的利息、费用补贴。农业部负责了解各地执行临时收储政策
情况，监测棉花收购价格，反映农民的意见和要求。工业和
信息化部负责监测纺织企业运行和棉花需求动态情况，及时
反映纺织企业意见。铁道部负责做好临时收储新疆棉出疆的
铁路运输工作。供销合作总社负责加强对所属棉花收购加工
企业的指导，监督企业认真执行国家临时收储政策，切实保
护农民利益。中国农业发展银行负责向中储棉总公司及时提
供储备贷款，并对资金使用和棉花库存进行监管。中国纤维
检验局负责组织棉花入库公证检验。中储棉总公司作为国家
委托的临时收储预案执行责任主体，对其临时收储棉花的数
量、质量、价格和库存管理等负总责。全国棉花交易市场负
责维护管理收储交易系统，会同中储棉总公司审核交储企业
资格。产棉区政府负责对交储企业执行籽棉收购参考价情况
进行监督检查，并督促、协调地方相关部门，支持和配合中
储棉总公司的工作，共同完成收储任务。
第十五条本预案由国家发展改革委、财政部负责解
释。
湖北省乡镇企业工会条例
湖北省人大常委会
湖北省乡镇企业工会条例
湖北省人民代表大会常务委员会公告
《湖北省乡镇企业工会条例》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议于1997年8月5日通过，现予公布施行。
第一条 为了保障乡镇企业职工依法参加和组织工会，发挥工会在乡镇企业中的作用，促进乡镇企业健康发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国乡镇企业法》，结合我省实际，制定本条例。
第二条 全省符合《中华人民共和国工会法》规定建立工会组织条件的乡镇企业，依法建立工会组织（以下简称乡镇企业工会）。
在本企业连续工作满六个月且以工资收入为主要生活来源的职工，都有依法参加和组织工会的权利。
第三条 乡镇企业工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，自上一级工会批准之日起，即依法取得社会团体法人资格。
乡镇企业工会必须遵守宪法和法律、法规，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作。
第四条 乡镇企业工会享有以下权利：
（一）工会对企业侵犯职工合法权益的行为，有权提出意见，要求企业或者乡镇企业、劳动行政管理部门及时处理。企业违反劳动法律、法规，工会有权要求予以纠正；
（二）企业研究讨论有关发展规划、生产经营、劳动用工、非生产性开支等重大问题以及职工工资、福利、安全生产、劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的事项，应当有工会代表参加，听取工会的意见；
（三）工会应帮助、指导职工与企业签订劳动合同，代表职工与企业签订集体合同。集体合同草案应提交职工全体会议或者职工代表大会讨论通过；
（四）企业解除与职工的劳动合同或者对职工进行处罚，应当事先征求工会的意见。工会认为企业解除职工的劳动合同或者处罚不适当的，有权提出意见，并要求重新处理。
企业确需裁员时，应提前向工会说明情况，听取工会意见；
（五）参加企业劳动争议的调解工作。
乡镇企业内依法设立的劳动争议调解委员会或者调解小组，其主任、组长应由工会代表担任；
（六）参与因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，提出处理意见。当发现危及职工生命安全的情况时，应建议企业及时作出处理决定，并协助组织职工撤离危险现场。
第五条 乡镇企业工会应当履行下列义务：
（一）支持企业依法经营管理，维护企业合法权益，促进企业的健康发展；
（二）动员和教育职工以主人翁态度参加劳动，爱护企业的财产，遵守劳动纪律和企业的规章制度，发动和组织职工努力完成生产（工作）任务；
（三）对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强法制教育和职业责任、职业道德、职业纪律及生产安全教育，组织职工开展学习文化和科学技术知识，开展有益于身心健康的业余文娱、体育活动，提高职工的思想、文化、业务素质，使职工成为有理想、有道德、有文化、
有纪律的劳动者；
（四）组织职工围绕企业生产经营开展合理化建议、劳动竞赛、技术革新和技术协作以及技术培训等群众性科技活动，提高职工技术素质，推动企业技术进步和经济效益的增长；
（五）认真听取和反映职工的意见和要求，关心职工生活，督促企业合理使用职工奖励基金、福利基金，协助企业办好职工集体福利事业；
（六）负责先进生产（工作）者和劳动模范的评选推荐、管理工作。
第六条 乡镇企业应依法建立职工（代表）大会制度，保障职工依法行使民主管理和民主监督的权利。工会是职工（代表）大会的工作机构，负责职工（代表）大会的日常工作，检查、督促职工（代表）大会决议的执行。
第七条 乡镇企业董事会和经理（厂长）应当支持工会依法开展活动；工会应当支持董事会和经理（厂长）依法行使职权。
第八条 乡镇企业终止，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。
非法定程序撤销或者合并乡镇企业工会组织，上级工会有权进行调查，并要求政府及其乡镇企业行政管理部门及时处理。
第九条 乡镇企业工会的合法权益受法律保护。
乡镇企业对不履行义务的工会和不称职的工会工作人员，有权向上级工会反映情况和提出意见。
第十条 乡镇企业工会委员会依照工会章程民主选举产生。
工会主席、副主席、工会女职工委员会主任任期未满需要调整时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。
第十一条 乡镇企业工会的活动经费，依照《中华人民共和国工会法》和《湖北省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》的规定办理，同时接受本企业工会经费审查委员会的审查和上级工会的指导、监督。
第十二条 乡镇企业工会所有的财产和经费，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
对侵占、挪用、任意调拨乡镇企业工会的经费和财产的行为，乡镇企业工会和上一级工会有权要求限期改正，造成经济损失的，应承担赔偿责任。拒不改正的，工会可以依法向人民法院提起诉讼。
第十三条 县（市、区）乡镇企业行政管理部门可以设立工会组织，在同级总工会领导下，负责指导所属乡镇企业的工会工作。
第十四条 本条例自公布之日起施行。
1997年8月5日
