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广西壮族自治区北海市人民政府


中国(北海)民营工业园暨北海市工业园区管理暂行办法实施细则







第一章 总 则

第一条 为规范管理，提高办事效率，促进中国(北海)民营工业园暨北海市工业园区(以下简称园区)招商引资工作，根据《中共北海市委员会、北海市人民政府关于中国(北海)民营工业园区管理的暂行办法》(以下简称《办法》)的有关规定，制订本实施细则。

第二条 北海市工业园区管理委员会(以下简称管委会)根据园区实际，负责制订园区发展战略规划，分步实施，促进园区建设。

第三条 市人民政府授权管委会根据各职能部门的要求，审查、审核材料，出具审批意见书；各职能部门根据园区管委会的审批意见，相应办理有关手续，发放相关证件；相关责任由园区管委会承担。

第四条 严格执行《广西壮族自治区关于贯彻实施国务院西部大开发政策的若干规定》，完善投资项目管理制度，凡不需要有关部门审批的投资项目，只需在管委会办理登记备案手续即可开工建设。

第五条 各部门对落户园区的项目采取“专人联系、限时办文”的办法，指定专人负责审批行文手续的办理。对重要项目和重点审核内容，有关部门要派专人提前介入，帮助指导准备报批材料。在前期手续、资料完备的情况下，限定在1—2个工作日内办理完行文手续；对一些特殊项目，可不定期进行“一站式”办公审批。

第六条 持管委会出具的审核意见书办理项目建设有关手续的，除国家、自治区明确规定必须上缴的以外，免去各项行政事业性收费。

第二章 审批事项、程序及期限

第七条 企业设立。
(—)企业名称核准登记。管委会协调市工商行政主管部门办理，于1个工作日内完成。
(二)申领外商投资企业批准证书。经管委会审批同意，报市外经贸局备案，由市外经贸局于1—2个工作日内发放外商投资企业批准证书。
(三)企业工商登记。企业完善相关资料后，经管委会审核同意，报市工商行政主管部门于1—2个工作日内发放企业法人营业执照。
(四)税务登记。企业完善相关材料后，报市税务主管部门于1—2个工作日内发放税务登记证。
(五)银行开户、海关登记。管委会配合办理有关手续。

第八条 企业入园及项目立项。
(一)企业入园申请。企业按管委会的要求提交入园的有关申请材料，经管委会审批同意，核发入园申请批复。自批复之日起，企业享受园区优惠政策。
(二)项目立项。管委会1个工作日内完成入园项目的立项、可行性研究报告的审批，报市计委备案；如确需市计委审批的项目，由管委会审核出具意见后，报市计委于1个工作日内审批发文。

第九条 用地申请及审批。
(—)用地预审。管委会根据项目的实际情况，审定项目选址及定点方案，与企业签订《国有土地使用权预出让协议书》，作为《国有土地使用权出让合同》的附件。企业按《国有土地使用权预出让协议书》的约定向管委会交纳地价款。《国有土地使用权预出让协议书》是规划审批、办理土地使用权证的依据。
(二)用地规划。管委会提出的项目用地定点方案，经消防、环保等相关部门审查后，由市城市规划行政主管部门根据相关意见于1—2个工作日内核发《选址意见书》和《建设用地规划许可证》。
(三)土地使用权的取得。市土地行政主管部门凭管委会审批意见书、《国有土地使用权预出让协议书》及有关规划手续于1—2个工作日内直接给土地使用者办理土地使用权出让手续，核发国有土地使用权证。管委会同期完成项目建筑方案的审批。

第十条 项目报建。
(1)申报年度基建计划。管委会下达年度基建计划后，报市统计局备案，市计委于1—2个工作日内核发投资许可证。
(2)施工图报建。经管委会审批同意后，报市城市规划行政主管部门备案，并由市城市规划行政主管部门于1—2个工作日内核发《建设工程规划许可证》。
(3)工程招投标。市建设行政主管部门配合管委会完成工程招投标，企业完善相关资料报管委会审批同意后，由市建设行政主管部门于1个工作日内核发《建设工程施工许可证》。
特种专业项目工程的报建按《办法》的规定办理

第十一条 工程质量监督由管委会协同建筑质量监督部门共同管理。

第十二条 房屋产权登记。
企业按管委会的要求提交有关房屋产权登记材料，经管委会审批同意后，报市房产行政主管部门备案，并由市房产行政主管部门于1—2个工作日内发放房屋产权证书。

第十三条 土地使用权转让、出租、抵押。
土地开发达到允许土地使用权转让条件后，企业可向管委会申请土地转让，经审批同意后，报市土地行政主管部门办理变更登记手续。
土地使用权出租、抵押，经管委会审批同意后，报市土地行政主管部门办理登记手续。

第三章 项目建设

第十四条 企业提出用电申请，并完善各项相关资料后，由管委会同市供电部门办理用电开户等有关手续，并于1个工作日内完成。

第十五条 企业提出用水申请，并完善各项相关材料后，由管委会会同市自来水公司办理用水开户等有关手续，并于1个工作日内完成。

第十六条 市环保行政主管部门会同管委会对园区内项目建设的选址、报建、竣工验收等有关环节依法进行环保监督和管理。企业准备完善各项相关资料后，如各环节的有关审批事项无重大环保问题，市环保行政主管部门于2-3个工作日内完成有关审批事项。

第十七条 市公安消防监督机关对园区内消防工程设计、建设及安装依法进行监督管理。企业准备完善各项相关资料并符合消防要求后，市公安消防监督机关于3个工作日内完成有关审批事项。

第十八条 对特殊项目实行特事特办，其有效文本一时未能齐备的，可发有效证件副本，先动工建设，并由管委会会同有关部门协助其在限期内完善手续。

第四章 其 他

第十九条 管委会制订地价优惠政策，报经市人民政府批准后实施。

第二十条 管委会设立专业的国有资产管理公司，负责园区供水、供电、道路等市政设施的开发建设及管理。所得收益用于园区有关公共设施的维护及管理。

第二十一条 引进生产性项目落户园区的按《办法》第十七条的规定分期兑现奖励金额。首次奖励20％的前提为实际投资额不低于项目总投资额的50％(不包含地价款)。

第二十二条 各有关部门必须按工作时限办理有关审批手续，逾期不办的视为同意，并按市委、市政府改善投资软环境的有关规定处理。

第五章 附 则

第二十三条 本实施细则由北海市人民政府负责解释。

第二十四条 本实施细则自市人民政府批准之日起实施。

二００二年三月四日


农牧渔业部


鱼粉生产管理暂行规定


（一九八四年五月十五日农牧渔业部发布）

鱼粉是水产加工品的组成部分，也是饲料工业的重要原料之一。国家鼓励具备生产条件的国营企业、乡镇企业和社员个人，充分利用当地的鱼粉资源，从事鱼粉生产。为了加强鱼粉生产管理，提高产品质量，适应禽畜饲养业、水产养殖业的发展需要，特制定本暂行规定。
第一条 一切从事鱼粉生产的国营、乡镇企业、各种联营企业和个人，须持主管部门批准的证明，按《工商企业登记管理条例》有关规定，向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方得进行生产。
第二条 凡生产鱼粉的单位，必须具备生产条件，原料来源要符合国家《水产资源繁殖保护条例》的规定。
第三条 鱼粉生产单位必须执行中华人民共和国农牧渔业部鱼粉部颁标准（Ｓｃ118－83），并按标准分等级销售产品。低于标准的产品为等外品。
第四条 生产单位要建立和健全产品质量管理制度，生产中严守操作规程，设有必要的检测手段。生产规模过小无力单独设立的，可以联合设立，或委托有能力的单位代为检测。产品出厂前必须经过检验，并附产品质量检验证。
第五条 鱼粉价格，实行按质论价，优质优价，劣质劣价；产需双方要遵守国家物价政策，服从当地物价管理，做到价格合理，买卖公平。
第六条 严禁在鱼粉中掺杂使假，欺骗用户，牟取暴利。对违犯者，要根据情节轻重，严肃处理。造成用户经济损失者，应予赔偿，并追究责任。情节恶劣，造成严重后果的，还要追究法律责任，直至由工商行政管理部门吊销营业执照。
凡用鱼粉与其他饲料制成的配合、混合饲料，不准作为“鱼粉”出售。
第七条 鱼粉生产单位的生产、基本建设、技术革新、设备改造、三废治理、要按隶属关系分别纳入各级主管部门的计划，以促进生产发展。
鱼粉生产主管部门，应鼓励各生产单位采取多种办法集资，实行多种形式的经济联合，加快鱼粉生产技术改造的进程。
第八条 鱼粉生产企业的主管部门，要会同有关单位，对鱼粉产品质量定期进行检查，开展产品质量评比和经验交流活动。生产单位要不断加强管理，革新技术，提高产品质量，争创优质产品。对于产品质量差，经济效益低的生产单位，其主管部门应积极帮助整顿，限期改正。
第九条 本暂行规定适用于所有鱼粉生产单位和个人。各省、自治区、直辖市主管部门可根据本暂行规定，结合当地实际情况，制定实施细则，上报备案。
第十条 本暂行规定自1984年7月1日起执行。