中华人民共和国、坦桑尼亚联合共和国和赞比亚共和国三国政府关于坦赞铁路第三期技术合作会谈纪要
中国政府 坦桑尼亚政府 赞比亚政府
中华人民共和国、坦桑尼亚联合共和国和赞比亚共和国三国政府关于坦赞铁路第三期技术合作会谈纪要
（签订日期１９８０年８月２９日 生效日期１９８０年８月２９日）
中华人民共和国政府代表团和坦桑尼亚联合共和国政府代表团、赞比亚共和国政府代表团，于一九八０年八月二十五日至二十九日在卢萨卡就坦赞铁路第三期技术合作问题举行了会谈。会谈是在友好、诚挚的气氛中进行的。现将会谈中商定的问题，纪要如下：
一、三国政府代表团听取了坦赞铁路局总经理和中国铁路专家组长关于坦赞铁路的工作报告，一致同意要注意这两个报告。
坦赞铁路自第二期技术合作以来，在中、坦、赞三国政府的关怀和支持下，由于坦赞铁路局全体职工和中国专家组的共同努力，克服了重重困难，取得了一定成绩。特别值得提及的是，尽管由于暴雨所造成的严重的路基塌陷和桥梁被炸，坦赞铁路两年来还运输了货物一百七十余万吨，输送旅客二百七十余万人次，为坦、赞两国经济的发展和支援南部非洲的解放斗争作出了贡献。三国政府代表团对此表示满意。
三国政府代表团回顾了坦赞铁路的历史，认为中、坦、赞三国在这方面的合作是富有成效的，并愿意继续进行这种合作。
二、中国政府同意：
１．在中、坦桑两国政府一九七四年三月二十九日签订的经济技术合作协定规定的贷款项下和在中、赞两国政府一九七四年二月二十四日签订的经济技术合作协定的贷款项下，各支付人民币一千万元，用于坦赞铁路局向中国成套设备出口公司采购急需的零配件。为此，三国政府之间签订了有关议定书。
２．将中国政府同坦桑尼亚政府、赞比亚政府一九七九年八月三十一日签订的机车贷款协定的还款期推迟二年，即改为从一九八二年九月一日至一九八七年八月三十一日的五年内，分五次偿还。为此，三国政府之间签订了有关议定书。
３．派遣一百五十人的专家组，对坦赞铁路的机务、车辆、工务、电务和物资工作进行技术指导。为此，三国政府之间签订了有关议定书。
三、对坦赞铁路姆－马段水害的迅速整治和谦比西大桥的修复，是关系到坦赞铁路正常运输的一项刻不容缓的重要任务，务须及早整治和修复。坦、赞两国政府表示，在铁路局向货主催收的欠款不够用时，决心对坦赞铁路局提供必要的财政帮助。中国政府同意提供技术帮助，并为配合大桥的修复，督促中国有关公司加速运送已商妥的急需物资。
整治水害所需的物资、施工机械、工程技术人员和施工方式，将由坦赞铁路局同中国成套设备出口公司另行商签协议。所需资金由坦赞铁路局在坦、赞两国政府帮助下自行解决。
三国政府代表团对坦赞铁路的机车完好率下降表示关心，表示愿意共同研究提高机车完好率的途径。
四、坦、赞两国政府代表团要求中国政府同意将坦赞铁路局欠中国成套设备出口公司的零配件款和价让物资款延期偿还，中国政府代表团允向中国政府报告。中国政府代表团同意将中国成套设备出口公司价让给坦赞铁路的物资中可用但不需要的物资，按原合同所列价格和原施工机械材料离境返回中国的做法，退给中国成套设备出口公司。具体做法由三国政府指定的机构商定。
五、坦、赞两国政府代表团表示同意，为了改善坦赞铁路的管理工作，坦、赞两国政府愿意采取下列积极措施：
１．帮助坦赞铁路局向货主收取他们应付的欠款，同时要求铁路局明确规定付款期限，如果货主超过付款期限，要向坦赞铁路局支付利息。
２．责成坦赞铁路局制订货主在运货前或运货的同时或提货时向铁路局交付运费的制度。
３．责成坦赞铁路局采取措施加速车辆周转。为此，坦赞铁路局应尽早同赞比亚铁路局商定对等罚款条款，并将罚款条款纳入现行的过轨协议；同时，坦赞铁路局应同达累斯萨拉姆港口和其他主要货主签订运输协议，该协议应包括超过规定装卸时间的罚款办法。上述办法应报坦、赞两国政府部长理事会和董事会审核批准。
４．责成坦赞铁路局要定期审议运价，及时向坦赞铁路董事会提出调整运价的建议，以确保坦赞铁路局按照良好的商业原则经营其业务。两国政府要支持坦赞铁路局提出的合理和有竞争力的运价。
六、为改进坦赞铁路局的经营管理，三国政府代表团建议坦赞铁路局：
１．在运输方面，加强运输组织指挥，加速车辆周转；加强各项设施的维修养护，保持线路经常处于良好状态；还应提高机车检修速度和质量，加强维修保养，提高机车完好率，以保证运输生产顺利进行。
２．在企业管理方面，认真改善财务管理，加强成本核算，量入为出，控制基本建设费用，压缩非生产性开支；对于运价，应根据坦赞市场物价变动情况和邻近铁路的运价水平及时进行调整，做到铁路运价既有一定的利润，又有竞争力；同时为确保铁路收入，还要采取有力措施及时收回运费；挖掘企业内部的潜力，坦赞铁路还应充分发挥现有设备的能力；根据实际需要审议补充和修订必要的业务规章制度，提高计划统计工作水平，使其能准确地反映铁路的运营成果。
３．安全生产方面，切实加强生产安全教育，严格劳动纪律，遵守操作规程；认真检查在运输生产中发生的事故，分析原因，总结经验，吸取教训，采取措施，以便不再发生同类事故。
４．物资供应方面，为保证铁路各项设备的使用和维修，坦赞铁路对所需的配件和材料，应广开来源，扩大自制配件能力；需由中国提供的专用设备、零配件和材料，应根据有关合同的规定按时付款，并推动中国成套设备出口公司及时供货。
七、三国政府代表团认为，坦赞铁路局训练学校的培训工作，在三国教学人员共同努力下是有成绩的。为便于在训练学校继续进行合作，三国政府签订了议定书。
八、中国政府代表团尊重坦、赞两国政府关于将共有的曼古拉混凝土制品厂的产权完全移交给坦桑尼亚政府的立场。为此，签订了有关议定书。
本纪要于一九八０年八月二十九日在卢萨卡签订，共三份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 坦桑尼亚联合共和国政府
代表团团长 代表团团长
李 克 姆温吉拉
（签字） （签字）
赞比亚共和国政府
代表团团长
钦 库 利
（签字）
牡丹江市市区清运冰雪暂行办法
黑龙江省牡丹江市人民政府
牡丹江市市区清运冰雪暂行办法
第一条 为及时清运冰雪，保障城市道路交通安全、畅通，为市民提供良好的生产、生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《黑龙江省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本市市区内的任何单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 本办法由城市管理行政执法机关负责组织实施。
公安、交通、建设、爱国卫生等有关部门应当按照各自法定职责，配合城市管理行政执法机关做好清运冰雪工作。
第四条 市、区成立两级清运冰雪指挥部，负责协调、监督和检查清运冰雪工作。
第五条 清运冰雪是全社会的共同责任和每个公民应尽的义务。清运冰雪工作，坚持全民动员、统一领导、专群结合的原则。
第六条 市区清运冰雪实行责任制。清运冰雪责任单位应当与城市管理行政执法机关签订清运冰雪责任书，明确清运冰雪责任和义务。
（一）道路的清运冰雪工作，由临街等单位负责。道路两侧均有单位的，清运冰雪责任区以道路中心线为界，按单位建筑实际长度划分；道路单侧有单位的，清运冰雪责任区以道路对侧路边石为界，按单位建筑实际长度划分；单位位于道路十字路口的，清运冰雪责任区包括十字路口面积的四分之一。
（二）居民小区内的清运冰雪工作，实行物业管理的，由物业公司负责；未实行物业管理的，由居民委员会负责。
（三）占道市场、摊区内的清运冰雪工作，由市场开办单位负责。
（四）建筑工地、拆迁工地周边道路的清运冰雪工作，由建设单位负责。
无责任单位的道路由城市管理行政执法机关安排社会义务清除冰雪，由环卫部门负责运输冰雪。
第七条 广场、车站、桥梁、市场摊区和市区主次道路的冰雪，应当在雪停24小时内清除，3日内运出；其它区域应当在雪停48小时内清除，3日内运出。
第八条 清除冰雪应当做到无雪道、无冰包、露路面、见道线。
第九条 清运冰雪责任单位应当将冰雪运送到指定地点倾卸。
未运出的冰雪，必须在道路两侧人行道靠近路边石不影响交通的地点临时堆放。禁止在公共汽车站点、垃圾容器、厕所、分车岛、绿地等公共设施周围堆放冰雪。
第十条 清运冰雪严禁损坏城市道路及公共设施。严禁向道路上抛撒残雪、残冰、残土、灰渣、垃圾、污水等废弃物。
第十一条 清运冰雪责任单位确无能力清运冰雪的，可委托有关单位有偿代清代运，具体清运费用标准，由市物价部门核准，报市政府审定。
第十二条 市、区清运冰雪指挥部所需清运冰雪费用，应当列入同级财政预算，专款专用，不得挪作他用。
第十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理行政执法机关责令其纠正违法行为，采取补救措施，并按下列规定给予罚款：
（一）不履行冬季清运冰雪义务的，处以每平方米5元至10元的罚款；
（二）乱泼污水等废弃物的，处以10元以下的罚款；
（三）不按规定的时间、地点倾倒垃圾的，处以个人4元至20元的罚款，处以单位500元至1000元的罚款。
第十四条 违反本办法有关规定，应当由其他行政主管部门进行处罚的，由相关行政主管部门依法处罚。
第十五条 侮辱、欧打城市清运冰雪工作人员或阻挠其执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 城市清运冰雪工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按照国家和省的规定执行。
第十九条 本办法由城市管理行政执法机关负责应用解释。
第二十条 本办法自2001年12月1日起施行。市人民政府过去发布的有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。
