劳动部关于技工学校深化改革的意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 20:58:18 浏览:9173
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劳动部关于技工学校深化改革的意见
劳动部
关于技工学校深化改革的意见
近几年来，各地区、各部门技工学校经过调整、整顿，在培训任务、教学内容、助学金
制度、毕业生分配等方面进行了不同程度的改革，并且取得了明显的效果，对学校的巩固和
发展起到了积极作用。为了进一步提高技工学校的培训质量和办学效益，还必须继续认真贯
彻原劳动人事部、国家教育委员会于一九八六年联合颁发的《技工学校工作条例》，加快改
革的步伐，使技工学校在培养学生的数量与质量上，能够更好地适应经济建设和社会发展的
需要。现就技工学校深化改革的几个问题提出如下意见：
一、从实际出发，确定培训任务
技工学校是中等职业技术学校，在培养中级技术工人的同时，可根据经济建设和社会发
展的需要有计划地培养初级技术工人，并承担待业青年、学徒工、在职工人、企业富余人员、
乡镇企业工人、军地两用人才等的培训任务。需要培养初级技工的，应按学校隶属关系，报
国务院主管部门和省、自治区、直辖市劳动行政部门批准后才能招生。
有条件的技工学校还可以举办高级技工培训班或实习指导教师培训班。
培养中级技工的招生对象和学制等问题，仍按原规定执行；培养初级技工的，招收初中
毕业生，学制两年（学生毕业时必须年满十六周岁），有关教学计划、大纲、教材等问题，
由学校根据现行工人技术等级标准的要求，提出具体方案，经主管部门批准后执行，并报当
地省级劳动部门备案；培训其他人员的期限和教学要求等问题，由学校同用人单位商定。
二、明确发展方向，提高培训质量
近几年内，技工学校的发展方向是：稳定学校规模，调整专业结构，强化实习教学，提
高培训质量。各地区、各部门对所属技工学校要进一步调整、整顿，使学校的布局与专业分
工更加合理。对类别相同、培训任务不饱满的学校，要作适当调整或择优保留，在一定时期
内不再新建这类学校；对办学条件差又达不到要求的学校，要限期整顿，在整顿期间，不安
排招生；要有计划地发展生产急需的缺门、短线工种的学校，或在现有学校中增设这些工种
（专业），增加计划招生人数。
必须建立实习工厂（场）的学校，已经建立的进一步充实和完善办学条件；尚未建立的
要限期建立起来，并争取在一九九五年达到每个学生在上生产实习课时都有一个工位。难以
建立实习工厂（场）的学校要有必要的实验和模拟设施，结合现场教学（如承包工程、承包
工位、顶岗轮训等），加强对学生操作技能的训练。各学校都要采取一切有效措施，强化生
产实习教学，提高培训质量，在完成生产实习教学任务的同时，因地制宜开展勤工俭学活动，
搞好生产经营，增强学校自我完善能力。
三、开展横向联合，实行有偿培训
技工学校要在完成本部门、本企业培训任务的前提下，积极开展横向联合，承担委托培
训任务。学校与委托培训的单位应签定培训合同，明确双方的责任、权利和义务，并实行有
偿培训，收费标准由双方商定。
要提倡委托培训的企业和单位，资助学校一些基本建设投资或设备，帮助学校改善办学
条件。
四、积极进行教学改革
各地区、各部门都要进一步搞好技工学校的教学改革。要加强生产实习教学，坚持突出
操作技能训练的原则。实习教学条件比较完善的学校，可根据生产发展的需要和工种（专业）
不同的要求。适当增加生产实习课时的比重。提高学生操作技能的熟练程度，或者拓宽学生
操作技能训练面，实行一专多能。
坚持文化、技术理论课为专业课服务，专业课与生产实习教学密切结合的原则，适当调
整课程设置和各课的教学时数，删除现有教材中冗繁和陈旧的部分，合理地增添新技术、新
工艺等教学内容。
要结合形势和学生的思想状况进行政治课教学和职业道德教育，努力创出生动活泼、灵
活多样的教学方法。积极引导学生把自己的理想抱负同祖国的前途、民族的命运紧密联系在
一起，调动他们为实现四化、振兴中华而努力学习的积极性、主动性和创造性。
五、改革毕业生分配制度
技工学校毕业生除少数工种（专业）外，实行在国家计划指导下，由用人单位择优录用
为合同制工人或聘用为生产实习指导教师及其他人员的制度。毕业生被企事业单位录用后，
应按合同规定为单位服务，否则要向承担培训任务的企业或培训单位缴纳培训费。培训费按
学生学习期间由企业或学校的实际支出计算。未被企事业单位录用的毕业生，可进入当地劳
务市场通过“双向选择”就业。
六、毕业生实行两种证书制度
技工学校毕业生在取得学校颁发的毕业证书的同时，要按部颁技术等级标准的要求进行
严格的技术等级考试。毕业生的技术等级考试必须按劳人培〔１９８３〕４６号《工人技术
考核暂行条例》（试行）的有关规定组织进行，经过“应知”“应会”的严格考试，确定其
技术等级，并由劳动行政部门颁发技术等级合格证书，作为毕业分配和确定工资待遇的主要
依据。
七、毕业生待遇
技工学校毕业生，当劳动合同制工人的，不再实行试用期，按已达到的实际技术等级确
定起点工资。培养中级技工，技术等级达到三级的定三级的工资，技术等级达到四级及其以
上标准的，可以根据其所任工作的难易程度适当高定；达不到三级技术等级要求的，如被用
人单位录用，其工资应予低定。培养初级技工的定级工资，按照低于上述中级技工定级工资
水平的原则，由用人单位根据具体情况确定。
技工学校毕业生，被录用为合同制工人的，按规定应享有基本工资１５％的工资性补贴。
从事高空、高温、野外、井下等艰苦作业的，应按规定享受同工种的工资性补贴。
财政部关于股份制试点企业执行《企业财务通则》和分行业财务制度有关问题的通知
财政部
财政部关于股份制试点企业执行《企业财务通则》和分行业财务制度有关问题的通知
1993年6月17日，财政部
一、根据《企业财务通则》和分行业财务制度适用于在中国境内所有企业的规定，股份制试点企业从1993年7月1日起执行新的财务制度。
二、为适应股份制试点企业的特点和管理的需要，对有关问题作如下规定：
1．股份制试点企业从事单一经营的，应执行相应的分行业财务制度和本规定；实行多种经营的企业，按其主营业务性质，执行相应行业的财务制度和本规定。
2．股份制试点企业的固定资产标准和折旧按分行业财务制度的规定执行。如发生选定的折旧年限短于国家规定折旧年限的，在纳税时要按国家规定的最短年限进行调整。
3．股份制试点企业仍实行计税工资办法。计税工资标准由主管财政、税务机关按企业工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均收入增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则进行核定。
4．股份制试点企业支付的滞纳金和罚款支出仍在营业外列支，其中滞纳金和罚款应在纳税时进行调整。
5．股份有限公司税后利润，按《股份有限公司规范意见》规定的顺序进行分配。
6．股份制试点企业有关费用支出超过国家规定标准的，在计算应纳税所得额时要进行调整。
三、本规定从1993年7月1日起执行。
四、股份制试点企业在贯彻执行《企业财务通则》和分行业财务制度以及本规定过程中有什么问题，请及时报告我部。
关于开展麻醉药品经营体制调研工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于开展麻醉药品经营体制调研工作的通知
药管安[2000]109号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
为进一步调查现行麻醉药品经营体制运行情况和存在的问题，了解各地《医疗机构麻醉
药品、一类精神药品供应管理办法》(国药管安［2000］60号)贯彻执行情况，为积极稳妥
地进行麻醉药品经营体制调整、改革作必要的准备，经研究，决定于2000年8月下旬至10
月下旬对全国麻醉药品经营体制开展调研工作。现将有关事项通知如下：
一、调研的主要内容
1、部分省会城市及二个地(市)级城市一地设两个麻醉药品经营单位的供应模式和运行
情况；
2、麻醉药品中转及三级麻醉药品经营单位的设置情况；
3、麻醉药品仓储、运输和安全管理情况；
4、各二级麻醉药品经营单位(中转站)对一级麻醉药品供应和麻醉药品新产品推广的意
见；
5、医疗单位麻醉药品使用和管理情况，以及对改革麻醉药品供应和使用政策的建议；
6、建立新的医疗机构分类管理制度后，如何界定医疗单位麻醉药品使用权；
7、麻醉药品监管工作如何适应省会城市、副省级城市(计划单列市)和较大的地(市)级
城市一地设两点相对自由竞争模式，以及麻醉药品供应“计划制”改为“备案制”的新形势；
8、各级药品监督管理部门如何加强对麻醉药品日常监管，特别是对医疗单位(尤其是乡
镇卫生院)麻醉药品使用的监管；
9、麻醉药品的包装和产品质量情况；
10、戒毒药品的经营和管理情况。
二、调研的形式
我司将派有关人员并邀请中国药物依赖性研究所、国药集团股份有限公司以及中国医药
工业公司部分同志参加，选择辽宁、吉林、黑龙江，上海、江苏、浙江，湖北、湖南、广东，
河北、河南，新疆(省、区、市)分五个小组，采取实地调研、座谈以及问卷调查等形式，对
麻醉药品生产、经营和使用单位进行调研。
三、调研的要求
各省、自治区、直辖市药品监督管理局要组织辖区有关单位认真填写麻醉药品二级点情
况调查问卷(附件一)和麻醉药品三级点情况调查问卷(附件二)，并于10月31日前汇总后附
上综合书面材料和每个单位填写的书面问卷，报送国家药品监督管理局安全监管司。
我司组织进行实地调研的省、区、市药品监督管理局和有关单位要认真准备，针对调研
的主要内容，提前写好书面汇报材料，届时须提交调研小组。
四、其它
对实地调研的省、区、市，调研小组行前将调研的时间、行程、日程和有关要求及时告
知省级药品监督管理局。
特此通知
附件：1、麻醉药品二级点情况调查问卷
2、麻醉药品三级点情况调查问卷
国家药品监督管理局安全监管司
二○○○年八月四日
附件1：
麻醉药品二级点情况调查问卷
一、概况
1、单位名称：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 电 话：▁▁▁▁▁▁
单位地址：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 联系人：▁▁▁▁▁▁
2、城市人口数：▁▁▁▁▁▁ 城市药品销售额约 ▁▁▁▁▁▁ 万元
3、单位职工总数 ▁▁▁ 人，专业技术职称 高级 ▁▁ 人、中级 ▁▁ 人，其中执
业药师 ▁▁ 人。
4、单位性质：国有或国有控股□ 集体□ 股份制□ 个人承包□
5、企业已通过GSP认证□ 达标□ 正在申报□
二、业务经营情况
1、1999年销售总金额 ▁▁▁▁ 万元，药品 ▁▁▁▁ 万元、麻药 ▁▁▁▁ 万元、
利税总额 ▁▁▁▁ 万元，其中利润 ▁▁▁▁ 万元
2、2000年与上年度麻药销售比较，预计：上升□ 持平□ 下降□
2000年与上年度麻药用量比较，预计：上升□ 持平□ 下降□
上升幅度较大品种1) ▁▁▁▁ 2) ▁▁▁▁ 3) ▁▁▁▁
下降幅度较大品种1) ▁▁▁▁ 2) ▁▁▁▁ 3) ▁▁▁▁
3、麻药经营规格品种个▁▁▁▁
库存保持在：一个月□ 二个月□ 三个月□
4、经批准有权使用麻醉药品的医疗单位 ▁▁▁▁ 个，实际供应医疗单位▁▁▁▁ 个，
供应三级麻供点 ▁▁▁▁ 个
5、(中转站填写)
供应医疗单位 ▁▁▁▁ 个，供应三级麻供点 ▁▁▁▁ 个，金额 ▁▁▁▁ 万元
供应被中转二级麻供点 ▁▁▁▁ 个，中转金额 ▁▁▁▁ 万元
6、麻醉药品新品种经营情况：
吗啡控、缓释片 有□ 无□ 芬太尼贴剂 有□ 无□
丁丙诺啡片、针 有□ 无□ 美沙酮片 有□ 无□
7、在非癌症止痛领域中主要应用那些品种：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁
三、麻醉药品经营管理情况
1、单位营业面积 ▁▁▁▁ 平方米，麻药管理制度 有□ 无□
2、麻药仓储面积 ▁▁▁▁ 平方米，安全措施 监控□ 联网□ 值班□
3、质量检验机构：有□ 无□
4、计算机管理：实行□ 未实行□
5、是否一地设两点：是□ 不是□ 赞成□ 不赞成□
6、(一地设两点地区填写)供应医疗单位划分情况：
由卫生行政部门划分 □
按地域划分 □
医疗单位自由选择经营单位□
7、辖区麻醉药品医疗供应是否已实行“备案制”实行□ 未实行□
四、其他
1、一级麻醉药品经营单位在哪些方面的工作须加强：
服务态度□ 业务培训□ 运输□ 查询□ 销售服务□
2、您认为现行麻药供应体制能否满足医疗需求：能□ 不能□
3、您认为三级麻供点是否需要设置：必要□ 不必要□
4、麻醉药品的包装和产品质量如何?
好□ 一般□ 不好□ 需要改进□
5、对戒毒药品经营的看法：
目前的管理 有序□ 太乱□ 应归麻供渠道管理□
6、需上级部门协助解决的问题：
附件2：
麻醉药品三级点情况调查问卷
一、单位名称：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 电 话：▁▁▁▁▁▁▁
单位地址：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁ 联系人：▁▁▁▁▁▁▁
城市人口数 ▁▁▁▁ ，属县级□ 县级市□
二、单位职工总数 ▁▁▁▁ 人，专业技术职称 ▁▁▁▁ 人
单位性质：国有或国有控股□ 集体□ 股份制□ 个人承包□
三、1999年销售总金额 ▁▁▁▁ 万元，药品 ▁▁▁▁ 万元、麻药 ▁▁▁▁ 万元
供应医疗单位 ▁▁▁▁ 个，经营麻药规格品种 ▁▁▁▁ 个
四、麻醉药品新品种经营情况：
吗啡控、缓释片 有□ 无□ 芬太尼贴剂 有□ 无□
丁丙诺啡片、针 有□ 无□ 美沙酮片 有□ 无□
五、对设立三级点的看法：
三级改设二级□ 撤消三级□ 维持三级□
六、对目前麻醉药品供应体制有何建议?
