印发汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法的通知
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印发汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法的通知
广东省汕头市人民政府
汕府〔2005〕91号
印发汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法的通知
金平、龙湖、濠江区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
现将《汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法的通知》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○五年五月二十三日
汕头市中心城区堤围防护费使用管理办法
为加强汕头市中心城区（含金平、龙湖、濠江区,下同）堤围防护费的使用管理，确保堤围防护费专款专用，根据《中华人民共和国防洪法》、《汕头市市区堤围防护费征收办法》和有关法律、法规及政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
一、市中心城区堤围防护费由市统一征收后，纳入市财政设立的专用帐户，实行收支两条线管理，专款用于市中心城区堤防工程的维修、更新改造和加固达标，偿还到期江海堤围市本级借（贷）款（含国债、开行贷款）的还本付息以及堤防管理单位正常的运行管理开支。
二、 堤围防护费的使用应当坚持专款专用，厉行节约，降低工程成本，提高资金使用效益的原则，并结合美化城市景观，确保中心城区堤围防洪潮安全，坚持堤围重点工程项目建设和常年堤围维修管养工作并进。
三、堤围防护费的使用管理按财政部《水利基本建设资金管理办法》和有关防汛岁修资金使用的规定执行。
市财政、水利部门应当对堤防工程项目进行科学论证，严格工程投资计划和资金运行控制，加强资金投放的跟踪、监督和检查，及时了解和矫正项目实施及资金使用中的问题，保证堤围防护工程顺利建设和资金的有效使用，提高投资效益。
四、市水利部门应当会同市财政部门根据本办法规定的资金使用范围，于每年十月底前提出下一年度堤防工程建设、维修、管养、还本付息等项目和资金安排草案，报市政府批准后列入年度财政预算统一下达。
财政预算有结余的，作为财政专项结余列入下一年度财政预算滚存使用。
五、堤围防护费的拨付实行国库集中支付，并按下列规定执行：
（一） 年度堤围防护费支出计划，按年度下达指标，由市水利部门做出具体项目安排，会市财政部门同意后，由市财政部门拨付。
（二） 从堤围防护费支付市本级的江海堤围借（贷）款（含国债、开行贷款）年度还本付息时，由市水利部门报市财政部门审核后，直接从堤围防护费中拨付。
六、堤围防护费的拨付应当建立项目档案，形成项目档案库，为项目管理规范化、制度化提供依据。项目档案应按每一宗工程（维修）设立，内容包括：项目立项的基本情况，项目实施及资金使用情况，实施结果和竣工验收报告，项目效益和其他有关情况。
七、工程建设单位应当按基本建设财务制度规定，向市财政、水利部门报送工程（维修）进度及投资完成情况的会计报告。年度未完工程（维修）和跨年度工程（维修）应报送工程（维修）项目资金结转报告。
八、 市水利、财政部门应当于每年一月底前编制上一年度堤围防护费收支运行情况财务决算报告，向社会公布，接受社会监督。堤围防护费的年度使用情况接受审计部门的审计监督。
九、市财政、水利部门应当加强对堤围防护费管理、拨付、使用情况的监督与检查，督促工程建设单位、堤防管理单位加强资金管理，发现问题及时纠正。
十、对违反本办法规定截留、挤占、挪用堤围防护费，或擅自变更投资计划和超标准建设以及因管理失误造成资金浪费的，由有关部门依法追究当事人及有关领导的责任。
十一、潮阳区、潮南区、澄海区、南澳县堤围防护费的使用管理，由当地人民政府结合本地实际，参照本办法执行。
中华人民共和国海关总署关于摘要转发《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》的通知
海关总署
中华人民共和国海关总署关于摘要转发《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》的通知
1993年6月12日，中华人民共和国海关总署
为了履行我国已签署的《濒危野生动植物种国际贸易公约》义务，国务院根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《濒危野生动植物种国际贸易公约》的有关规定，以国发（1993）39号文发出了《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》，重申禁止犀牛角和虎骨的一切贸易活动。现将有关海关监管方面的规定摘要转发如下，请按照执行。
严禁进出口犀牛角和虎骨（包括其任何可辨认部分和含其成份的药品、工艺品等）。任何单位和个人不得运输、携带、邮寄犀牛角和虎骨进出国境。凡包装上标有犀牛角和虎骨字样的，均按含有犀牛角和虎骨对待。
对违反国务院通知规定，出售、收购、运输、携带、邮寄犀牛角和虎骨的，由国家工商行政管理机关和中华人民共和国海关依法查处；构成投机倒把罪、走私罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。对没收的犀牛角和虎骨，一律交当地县级以上林业主管部门按规定处理。请各海关注意查缉。
国务院通知自1993年5月29日起施行，凡过去发布的有关规定与该通知不符的，一律以该通知为准。
南京市劳动和社会保障局关于印发《2006年南京市开展农村转移劳动力创业培训工作的指导意见》的通知
江苏省南京市劳动和社会保障局
关于印发《2006年南京市开展农村转移劳动力创业培训工作的指导意见》的通知
各区县劳动就业服务管理中心（培训中心）、各有关单位：
现将《2006年南京市开展农村转移劳动力创业培训工作的指导意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年九月十四日
2006年南京市开展农村转移劳动力
创业培训工作的指导意见
第一章 总则
第一条 为进一步加快城乡统筹就业，鼓励引导农村劳动力向非农产业和城镇转移，根据2006年国民经济和社会发展奋斗目标的要求，我市为农村转移劳动力开展创业培训工作，以此扩大就业空间，拓宽就业领域，促使农村转移劳动力自主创业、自谋职业，切实增加收入。
第二条 在本市范围内开展农村转移劳动力创业培训工作的各级劳动保障部门培训中心和社会创业培训定点机构，应遵照本实施意见开展工作。
第二章 运作模式和机构职责
第三条 农村转移劳动力创业培训工作采取“政府购买培训成果”的运作模式，由政府出资补贴对本地区农村转移劳动力开展非农创业培训的各区县劳动保障部门培训中心、创业培训定点机构。
第四条 南京市职业技术培训指导中心（以下简称市职培指导中心）作为本市开展农村转移劳动力创业培训工作的指导机构；区县劳动保障部门培训中心（以下简称区县培训中心）作为各区县农村转移劳动力非农创业培训工作的组织实施机构。
第五条 市职培指导中心履行以下职能：
（一）向区县劳动保障部门分解落实全市农村转移劳动力创业培训工作目标任务；
（二）为区县培训中心和创业培训定点机构提供管理人员、师资培训等技术支持；
（三）对创业培训的实施、培训资金的使用进行督导检查。
第六条 区县培训中心履行以下职能：
（一）具体组织实施本辖区内农村转移劳动力创业培训的有关工作；
（二）指导创业培训定点机构开展创业培训；
（三）按照相关规定，审核拨付创业培训补贴费用；
（四）按季上报创业培训统计报表。
（五）做好创业培训基础台帐管理和培训学员的后续帮扶工作。
第三章 工作目标和相关措施
第七条 2006年全市开展农村转移劳动力非农创业培训1000人（各区县培训目标见分解表），培训合格率不低于85%。培训结束一年内，力争50%的培训合格人员实现自主创业或自谋职业。
2006年南京市农村转移劳动力创业培训目标分解表
单位：人
区县名称
雨花区
栖霞区
江宁区
浦口区
六合区
溧水县
高淳县
合计
目标任务
100
100
200
200
200
100
100
1000
第八条 根据农村劳动力自身特点和创业需求，开展多种形式的创业培训。具体形式包括：创业意识培训（GYB）、创业项目培训、创办你的企业培训（SYB）、改善你的企业培训（IYB）。
各区县创业培训机构应为农村转移劳动力举办创业意识培训（GYB），广泛开展创业意识教育。在产业结构清晰、行业优势明显的地区推行创业项目培训。为有创业意愿和创业能力并有具体创业构思的人提供创办你的企业培训（SYB）。为已经创业或自谋职业的农村劳动力提供改善你的企业培训（IYB）。
第九条 建立创业见习基地。各区县培训中心要在辖区内选取一定数量的具有明显行业特征的企业，作为创业见习基地，为培训学员提供创业见习机会。
第十条 加强创业培训队伍的建设。各区县培训中心和创业培训定点机构应配备专职的创业培训教师和组织管理人员，组建专（兼）职创业咨询指导专家队伍。
第四章 补贴标准
第十一条 创业培训补贴资金由市级财政部门按年度培训目标的一定比例预先拨付到区县财政部门，区县财政部门按照区县创业培训机构开展培训的人数、培训合格率、创业率等指标完成情况实施培训补贴。
第十二条 市级财政部门对农村转移劳动力非农创业培训的测算补贴标准如下：
（一）创业意识培训（GYB）为75元/人；
（二）创业项目培训和创办你的企业培训（SYB）的培训补贴为350元/人，后续跟踪（创业）补贴为150元/人；
（四）改善你的企业培训（IYB）的培训补贴为150元/人，后续跟踪补贴为65元/人；
第十三条 市级财政部门和劳动保障部门负责对创业培训补贴资金的使用进行检查和督导工作，每年对各区县创业培训工作及补贴资金使用情况进行专项检查。
第五章 保障措施
第十四条 加强组织领导，落实目标任务。强化目标考核和质量监控，以培训合格率、创业率、稳定经营率以及带动就业情况为重点，建立健全科学的创业培训绩效考评体系。各区县政府应加大资金投入，用于创业培训的配套资金应不低于市级财政的补贴额度。各区县劳动保障部门要把创业工作作为促进就业的重要工作目标，层层分解，认真落实。各定点培训机构应根据农村创业培训大纲和培训模式要求，制定并实施创业培训计划。
第十五条 落实优惠政策，完善创业服务。各区县应成立由劳动保障、财政、工商、税务、银行等相关部门组成农村创业培训领导小组，研究地区经济的发展和产业结构的布局，统筹协调各项创业促进措施，落实鼓励创业的优惠政策，切实为创业者提供优质服务。
第十六条 扩大舆论宣传，营造创业氛围。各区县要通过各类媒体，广泛宣传政府鼓励农村创业的政策措施，宣传在创业培训和创业服务方面做出显著成绩的部门和培训机构的经验，宣传成功创业者的典型事迹。树立一批创业培训定点机构典型和创业明星，引导和带动更多农村转移劳动者走自主创业、能力创业的道路。
附件：2006年南京市农村转移劳动力创业培训补贴办法
二○○六年九月十四日
附件：
2006年南京市农村转移劳动力创业培训补贴办法
培训项目
培训对象和目标
培训内容
培训要求
需提交的材料
市级补贴标准
创业意识培训（GYB）
针对广大农村转移劳动力，帮助树立正确的就业和创业观念，提高创业意识。
诚信教育、创业环境和政策、创业基本条件、创业者的自我评价、申办各类经济组织的方法和途径、创业培训的重要性和培训内容、适合农村创业的项目推介
不少于24课时
1、培训方案及教学计划；
2、备案表；
3、学员名册。
培训补贴：75元/人。
创办你的
企业培训
（SYB）
针对有创业愿望且有具体的企业想法的农村转移劳动力，逐步引导学员如何创办小企业。
诚信教育、创业者的素质要求、企业的类型、产生企业想法、选择合适的创业项目、市场评估、法律形态和法律责任、预测启动资金、制定利润计划、工商税务知识及优惠政策、制定并完善创业计划书、个性化辅导、后续跟踪服务
1、总课时240，其中集中授课、个性化辅导和后续跟踪服务分别不少于80课时
2、培训合格率不低于85%
3、创业和自谋职业人数不低于50%
申请培训补贴需要提交：
1、培训方案及教学计划；
2、备案表；
3、学员名册及成绩册；
4、学员登记表、个性化辅导表；
5、学员的创业计划书。
申请后续跟踪（创业）补贴需要提交：
1、学员创业情况一览表和后续跟踪服务表；
2、创业学员凭有效营业执照副本的复印件、有效合伙（承包）协议、家庭型创业的相关证明材料等。
1、培训补贴：350元/人。
2、后续跟踪（创业）补贴：
150元/人
培训项目
培训对象和目标
培训内容
培训要求
需提交的材料
市级补贴标准
创业项目培训
根据当地经济发展项目对农村转移劳动力开展创业培训
诚信教育、项目介绍、创业者的素质要求、市场评估、项目运作、创业步骤、财务分析、制定并完善创业计划书、个性化辅导、后续跟踪服务
1、总课时240，其中集中授课、个性化辅导和后续跟踪服务分别不少于80课时；
2、培训合格率不低于85%；
3、创业和自谋职业人数不低于50%。
申请培训补贴需要提交：
1、培训方案及教学计划；
2、备案表；
3、学员名册及成绩册；
4、学员登记表、个性化辅导表；
5、学员的创业计划书。
申请后续跟踪（创业）补贴需要提交；
1、学员创业情况一览表和后续跟踪服务表；
2、创业学员凭有效营业执照副本的复印件、有效合伙（承包）协议、家庭型创业的相关证明材料等。
1、培训补贴：350元/人
2、后续跟踪（创业）补贴：
150元/人
改善你的企业
（IYB）
针对已自主创业的农村劳动力的模块式培训，帮助他们改善经营管理，保持并创造更多的就业岗位
诚信教育、市场营销、成本核算、财务知识、企业管理、采购、存货、企业计划、经济法规、优惠政策、融资等
1、集中授课不低于48课时；
2、个性化辅导和后续跟踪服务不低于22课时；
3、培训合格率不低于85%。
申请培训补贴需要提交：
1、培训方案及教学计划；
2、备案表；
3、学员名册及成绩册；
4、学员登记表。
申请后续跟踪补贴需要提交；
1、学员个性化辅导和后续跟踪服务表；
2、改善企业计划书。
