关于环境影响评价大纲的编制和技术审评收费的解释
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 15:31:31 浏览:9713
来源:法律资料网
关于环境影响评价大纲的编制和技术审评收费的解释
国务院
关于环境影响评价大纲的编制和技术审评收费的解释
国务院法制办：
你办转来铁道部政策法规司《关于国发第253号令〈建设项目环境保护管理条例〉有关问题的请示》收悉。经研究，现函复如下：
一、关于环境影响评价大纲的编制
根据《建设项目环境保护管理条例》(以下简称“条例”)第六条的规定，国家对建设项目的环境影响实行分类管理，并分别采用环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的形式。
按照建设项目环境影响评价管理程序的要求，凡按“条例”规定应当编制环境影响报告书的项目，建设单位都必须编制环境影响评价大纲，报有审批权的环保部门审查，并按通过审查的评价大纲，确定环境影响评价的范围。凡按“条例”规定应当编制环境影响报告表或者应当填报环境影响登记表的建设项目，都不需要编制环境影响评价大纲。
二、关于环境影响评价的技术审评
“条例”第十条第四款规定：“预审、审核、审批建项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，不得收取费用。”根据该条第一款和第二款的明确规定，该条所称“预审”，是指建设项目的行业主管部门对环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的预审；该条所称“审核”，是指海洋行政主管部门对海岸工程项目环境影响报告书或者环境影响报告表的审核；该条所称“审批”，是指环境保护行政主部门对环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批。
可见，“条例”所称“预审、审核、审批”，是指有关主管部门以行政管理为目的进行的行政性预审、审核和审批。
由于建设项目的环境影响报告书和环境影响报告表，具有很强的专业技术性，在有关主管部门的行政性预审、审核和审批之前，应由有关事业单位进行技术性审评。由事业单位进行的技术性审评，不属于行政预审、审核和审批，应当按照国家规定的标准，收取技术审评费用。
对建设项目环境影响技术审评的收费，国家物价和财政部门确定了专门的标准。这一收费标准通过了财政部、国家经贸委、国家计委、审计署、监察部和国务院纠风办的审查，应继续执行。
国家物价和财政部门确定的建设项目环境影响技术审评收费标准，主要包括在国家物价局《关于建设项目环境影响审评费的规定》(价费字［１９９２］４３５号)、财政部和国家计委《关于批准国家环保局环境工程评估中心从建设项目环境影响评价审查费中提取技术审核费的复函》(财综字［１９９５］１４０号)国家物价局、财政部《关于核设施环境影响报告审评收费的函》(［１９９２］价费字582号)等文件中。
国家税务总局关于提高增值税和营业税起征点后加强个人所得税征收管理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于提高增值税和营业税起征点后加强个人所得税征收管理工作的通知
国税发[2003]80号
2003-7-1
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
近接部分地区税务机关询问，《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号）和《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的补充通知》（财税[2003]12号）提高了个人缴纳增值税、营业税的起征点，对未达到增值税、营业税起征点的纳税人如何计征个人所得税。经研究，现就有关问题通知如下：
一、根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，纳税人取得的个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得，均应依法缴纳个人所得税。对未达到增值税、营业税起征点的纳税人，除税收政策规定的以外，一律不得免征个人所得税。
二、增值税、营业税起征点提高后，对采取核定征税办法的纳税人（包括按综合征收率或按应缴纳流转税的一定比例附征个人所得税等方法的纳税人），可依据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国个人所得税法》的有关规定，结合增值税和营业税起征点提高后纳税人所得相应增加的实际情况，本着科学、合理、公开的原则，重新核定纳税人的个人所得税定额。
三、对原按照应缴纳流转税的一定比例附征个人所得税的纳税人，增值税、营业税起征点提高后不再缴纳增值税、营业税，而仍须缴纳个人所得税的，应改变原附征方法，重新确定与新情况相适应的个人所得税核定征收方法。
国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知
国务院
国务院关于议事协调机构和临时机构设置的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：
根据国务院第一次全体会议审议通过的国务院议事协调机构和临时机构调整方案，现将国务院议事协调机构和临时机构的设置与调整通知如下：
一、国务院议事协调机构和临时机构设置
国家国防动员委员会，具体工作由国家发展计划委员会、总参谋部、总后勤部承担；
国务院中央军委专门委员会，具体工作由国防科工委承担；
国家边防委员会，具体工作由总参谋部承担；
国务院中央军委空中交通管制委员会，具体工作由总参谋部承担；
全国爱国卫生运动委员会，具体工作由卫生部承担；
全国绿化委员会，具体工作由国家林业局承担；
国务院学位委员会，在教育部单设办事机构；
国家防汛抗旱总指挥部，在水利部单设办事机构；
国务院妇女儿童工作协调委员会，具体工作由全国妇联承担；
全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，具体工作由民政部、总政治部承担；
国务院三峡工程建设委员会，单设办事机构；
国务院残疾人工作协调委员会，具体工作由中残联承担；
国务院扶贫开发领导小组，在农业部单设办事机构；
国务院关税税则委员会，具体工作由财政部承担；
中国国际减灾十年委员会，具体工作由民政部承担；
国务院科技教育领导小组，具体工作由科技部、教育部承担；
国家履行《禁止化学武器公约》工作领导小组，具体工作由国家石油和化学工业局承担；
国务院军队转业干部安置工作小组，具体工作由人事部承担；
国家经济体制改革委员会，具体工作由国务院体改办承担。
此外，国务院纠正行业不正之风办公室保留名义，工作由监察部承担。
二、撤销的国务院议事协调机构和临时机构
撤销全国矿产资源委员会，工作改由国土资源部承担；
撤销国家无线电管理委员会，工作改由信息产业部承担；
撤销国务院环境保护委员会，工作改由环保总局承担；
撤销国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组，具体工作由民政部承担；
撤销国务院证券委员会，工作改由证监会承担；
撤销国务院中央军委军品贸易领导小组，工作改由国防科工委承担；
撤销国务院住房制度改革领导小组，工作改由建设部承担；
撤销关税和贸易总协定谈判委员会，工作改由外经贸部承担；
撤销全国禁毒工作领导小组，工作改由公安部承担；
撤销全国打击走私领导小组，工作改由海关总署承担；
撤销全国外资工作领导小组，工作改由外经贸部承担；
撤销国务院外汇体制改革协调领导小组，工作改由中国人民银行承担；
撤销国务院财税体制改革协调领导小组，工作改由财政部承担；
撤销国务院勘界工作领导小组，工作改由民政部承担；
撤销国务院信息化工作领导小组，工作改由信息产业部承担；
撤销国务院对非洲经济贸易技术合作协调小组，工作改由外经贸部承担。
此外，撤销名义的机构：
撤销国家口岸办公室，工作改由海关总署承担；
撤销国家机电产品进出口办公室，工作由外经贸部承担；
撤销国家古籍整理出版规划小组，工作由新闻出版署承担；
撤销国务院太湖治理领导小组和国务院淮河治理领导小组，工作由水利部承担。
国务院的其他议事协调机构和临时机构一律撤销；原保留名义的不再保留。
1998年3月29日
