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邮电部关于发布《通信建设工程类别划分标准》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-26 03:15:51  浏览:8993   来源:法律资料网
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邮电部关于发布《通信建设工程类别划分标准》的通知

邮电部


邮电部关于发布《通信建设工程类别划分标准》的通知
1995年12月28日,邮电部

为加强通信建设管理,规范通信建设市场行为,确保通信建设工程质量,部决定:通信工程类别划分标准,不仅要与施工收费标准挂钩,而且要与设计、施工单位资格等级挂钩,对邮部(1990)433号文中的“通信工程类别划分标准”进行了修改,现予发布,请认真贯彻执行。
现将有关问题明确如下:
一、该标准与邮部(1995)626号发布的《通信建设工程概算预算编制办法及费用定额》配套使用,作为施工单位在批准的业务范围内承担各类通信工程施工任务时收取费用的依据。
二、不同资格等级的设计、施工单位承担相应类别工程的设计、施工任务。甲级设计单位、一级施工承包企业可以分别承担批准专业的各类工程的设计、施工任务。乙级设计单位、二级施工企业可分别承担二类、三类、四类工程的设计、施工任务。如特殊情况需承担一类工程任务时,应向设计、施工单位资质管理主管部门办理超规模、超业务范围申报手续,经批准后才能承担。其他资格等级的设计、施工单位承担任务时亦按此原则办理。
三、本标准自1996年1月1日起执行,邮部(1990)433号文中的通信工程类别划分标准同时废止。

附件:通信建设工程类别划分标准
通信建设工程按建设项目、单项工程划分为一类工程、二类工程、三类工程、四类工程。
一、按建设项目划分
(一)符合下列条件之一者为一类工程:
1.大、中型项目或投资在5000万元以上的通信工程项目;
2.省际通信工程项目;
3.投资在2000万元以上的部定通信工程项目。
(二)符合下列条件之一者为二类工程:
1.投资在2000万元以下的部定通信工程项目;
2.省内通信干线工程项目;
3.投资在2000万元以上的省定通信工程项目。
(三)符合下列条件之一者为三类工程:
1.投资在2000万元以下的省定通信工程项目;
2.投资在500万元以上的通信工程项目;
3.地市局工程项目。
(四)符合下列条件之一者为四类工程:
1.县局工程项目;
2.其它小型项目。
二、按单项工程划分
(一)通信线路工程类别划分(见表一);
(二)电信设备安装工程类别划分(见表二);
(三)邮政设备安装暂不按单项工程划分类别。
注:
1.通信工程包括电信工程和邮政工程;
2.本标准中×××以上不包括×××本身,×××以下包括×××本身;
3.天线铁塔、市话线路、有线电视网、建筑楼综合布线工程为无一类工程收费的专业;
4.卫星地球站、数据网、分组交换网等专业无三、四类工程,丙、丁级设计单位和三、四级施工企业不得承担此类工程任务。其他专业依此原则办理。
表一:通信线路工程类别划分表
----------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | | | |
| | 项 目 名 称 | 一类工程 | 二 类 工 程 |
| 号 | | | |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | | |
| 1 |长途干线 |省际 |省内 |
| | | | |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | | |
| 2 |海缆 |50公里以上 |50公里以下 |
| | | | |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | |中继光缆或2万门以上 |
| 3 |市话线路 | | |
| | | |市话主干线路 |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | |省会及地市级城市有线 |
| 4 |有线电视网 | | |
| | | |电视网线路工程 |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | |1万平方米以上建筑物 |
| 5 |建筑楼综合布线工程 | | |
| | | |综合布线工程 |
|------|----------------------------|----------------|----------------------------|
| | | | |
| 6 |通信管道工程 | |48孔以上 |
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
| |
三 类 工 程 | 四 类 工 程 |
| |
----------------------------|----------------------------|
| |
本地网 | |
| |
----------------------------|----------------------------|
| |
| |
| |
----------------------------|----------------------------|
局间中继电缆线路或2 |市话配线工程或4千门 |
| |
万门以下市话主干线路 |以下线路工程 |
----------------------------|----------------------------|
县以下有线电视网线路 | |
| |
工程 | |
----------------------------|----------------------------|
5千平方米以上建筑综 |5千平方米以下建筑物 |
| |
合布线工程 |电话布线工程 |
----------------------------|----------------------------|
| |
24孔以上 |24孔以下 |
| |
------------------------------------------------------------
表二:电信设备安装工程类别划分表
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 序 | | | |
| | 项 目 名 称 | 一类工程 | 二 类 工 程 |
| 号 | | | |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 1 |市话交换 |4万门以上 |4万门以下 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 2 |长途交换 |2500路端以上 |2500路端以下 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 3 |通信干线传输及终端 |省际 |省内 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 4 |移动通信及无线寻呼 |省会局移动通信 |地市局移动通信 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| | |C频段天线直径10米|C频段天线直径10米 |
| 5 |卫星地球站 |以上及ku频段天线 |以下及ku频段天线 |
| | |直径5米以上 |直径5米以下 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 6 |天线铁塔 | |铁塔高度100米以上 |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| |数据网、分组交换网 | | |
| 7 | |省际 |省会局以下 |
| |等非话业务网 | | |
|------|----------------------------|--------------------|----------------------------|
| 8 |电源 |一类工程配套电源 |二类工程配套电源 |
|------|--------------------------------------------------------------------------------|
| 注 |新业务发展按相对应的等级套用 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------
| |
三 类 工 程 | 四 类 工 程 |
| |
----------------------------|----------------------------|
1万门以下 |4000门以下 |
----------------------------|----------------------------|
500路端以下 | |
----------------------------|----------------------------|
本地网 | |
----------------------------|----------------------------|
无线寻呼设备工程 | |
----------------------------|----------------------------|
| |
| |
| |
----------------------------|----------------------------|
铁塔高度100米以下 | |
----------------------------|----------------------------|
| |
| |
| |
----------------------------|----------------------------|
三类工程配套电源 |四类工程配套电源 |
----------------------------------------------------------|
|
------------------------------------------------------------


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人事部党组关于加强领导班子思想作风建设的决定

人事部


人事部党组关于加强领导班子思想作风建设的决定
人事部


为了贯彻落实党的十四届四中全会精神,全面加强领导班子的政治建设、思想建设、组织建设和作用建设,努力把人事部领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化人事管理能力的坚强领导集体,特作如下决定。
一、坚持以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装头脑,提高领导班子成员的思想水平、政治水平和领导能力,自觉贯彻执行党的基本路线
1、要增强学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的自觉性,提高自己的理论修养和政治素质,用科学的理论武装头脑,解决好世界观和人生观问题,坚持社会主义、共产主义方向,坚持党的基本路线一百年不动摇。认真学习小平同志关于干部工作、人事人才和尊重知识、尊
重人才的论述,自觉运用所学的理论指导干部人事工作的实践。通过学习和实践,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。
2、要学习社会主义市场经济理论和基本知识,现代科学技术知识和法律知识,学习世界历史、中国历史特别是近现代史和中共党史,学习社会主义现代化建设所需要的各种新知识,以适应建设社会主义市场经济和现代化建设的需要。
3、建立和健全部党组中心组学习制度。根据党中央、国务院的要求,确定学习内容,做到学习有计划安排,有记录登记,有检查考核。在个人学习的基础上适时组织集体讨论。个人学习情况作为民主生活会汇报的重要内容之一。
4、按照中央组织部的要求,有计划地派送班子成员参加中央党校的学习,近几年没有进党校的优先安排。
二、树立全局观念,坚决维护中央的集中统一
5、坚持全党服从中央,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,在思想上政治上与党中央保持一致。
6、坚决贯彻中央的决议、决定,结合实际创造性地进行工作,保证中央的政令在人事部门畅通无阻。
7、正确行使中央赋予人事部门的职责和权限,对涉及全局的重大问题,要坚持请示报告。要根据建立社会主义市场经济体制和改革的要求,加强和改进宏观调控和宏观管理,逐步建立起与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制。
8、动员和组织部机关和直属单位党员、干部,站在推进改革、发展经济,维护社会稳定的前列,胸怀大局,自觉维护中央的权威,坚决完成党中央、国务院赋予人事部的各项任务。
三、实行决策民主化,提高决策的科学性和正确性
9、坚持从群众中来、到群众中去,充分尊重群众的首创精神,及时总结来自基层和实践的丰富经验。要倾听各方面的意见,包括反对的意见。作出与下级组织有关的重要决定时,要听取下级组织的意见。
10、在民主集中制的基础上,充分考虑各种意见,进行正确集中,使决策尽可能周全、科学。决策过程中,既要充分讨论,又不能争论不休。只要情况明了,认识比较一致,就适时作出决策。
11、建立和健全领导、专家、群众相结合的决策机制,逐步完善决策制度。力求使每项决策既符合中央精神,又符合人事工作的实际,便于贯彻落实。
四、不断完善集体领导和个人分工负责相结合的制度
12、凡属人事部工作中的大事,凡属全局性的问题,凡属重要干部的推荐、任免和奖惩,都要由党组集体讨论决定。
13、建立和健全议事规则,对重大问题的范围要明确规定,不能事无巨细都进行集体讨论,以提高工作效率。
14、重大问题的决定,要充分酝酿、协商和讨论,并按照少数服从多数的原则表决。对集体的决定,任何个人无权改变。个人或少数人有不同意见允许保留,但必须无条件服从,并在行动上积极执行。
15、建立明确的分工负责制。每位成员都要在党组的领导下做到各司其职、各负其责。凡属于个人职权范围内的事,要独立负责地处理。个人履行职责的情况,每半年要向党组汇报一次。
五、严格党的生活制度,增强领导班子的团结,提高凝聚力和战斗力
16、要用党的十四届四中全会《决定》中对省部以上党政主要领导干部的要求和党员标准严格要求自己,遵守党内生活的各项制度,以普通党员的身份参加党的组织生活,认真履行党员和党员领导干部的义务,坚持身体力行,率先垂范。
17、党组内部要坚持民主集中制,每个成员要平等相处、关心全局;书记要在集体领导中负起主要责任,成为执行民主集中制的表率。班子成员要互相信任,互相支持,互相谅解,互相帮助,不断增强领导班子的团结。
18、要提高领导干部双重民主生活会的质量。会前要广泛听取群众的意见,开展谈心活动,交流思想,作好充分准备。会上,要从团结的愿望出发,认真进行批评与自我批评,分清是非,克服缺点,改进工作,达到团结的目的。
六、发挥党的优良传统,培养良好的思想作风和工作作风
19、要坚定共产主义理想和信念,自觉坚持全心全意为人民服务的宗旨,处理好改革创新与继承优良传统、学习借鉴国外有益经验与抵制资产阶级思想和腐朽生活方式的关系;要有开阔的眼界,宽阔的胸襟,讲党性,顾大局,艰苦奋斗,勤俭节约;要讲究领导艺术,善于协调各方面
的关系,团结同志一道工作。
20、善于结合人事工作的实际,认真落实党的路线方针政策。要解放思想,实事求是,开拓务实,勇于创新。要讲实话,办实事,求实效,抓落实。
21、坚持密切联系群众,培养民主作风。领导干部要谦虚谨慎,经常深入基层,深入群众,深入所分管的厅司和事业单位调查研究,解决人事工作中的热点问题和带有倾向性的问题。
22、用人要任人唯贤,公道正派。严格执行中央下发的选拔任用党政领导干部的规定,防止用人方面的不正之风。要以实际行动带好队伍,带头落实《国家公务员暂行条例》,争做模范公务员。
23、按照党的十四届四中全会关于“培养和选拔德才兼备领导干部”的要求,注意培养政绩突出、群众信任的优秀中青年干部,根据需要推荐他们进领导班子,以保持和增强班子的生机与活力。
24、廉政勤政,反对腐败。坚决贯彻落实党中央、国务院和部里关于廉政建设的各项规定,带头维护党纪国法的严肃性,切实负起领导者的责任;严格执行中央提出的廉洁自律的规定,以身作则,为机关和各级人事干部作出表率。要敢于坚持原则,无私无畏,刚直不阿,敢抓敢管,
同各种消极腐败现象作坚决地斗争。
七、严格遵守党的纪律,自觉接受监督
25、要作遵守纪律的模范,坚决执行党的各项规章制度。决策之前要多讲民主,决策之后要强调纪律。要保证各项决议、决定的顺利实施。
26、自觉接受监督。要疏通和拓宽民主渠道,为群众监督创造条件。部党组成员要定期听取党组织和所分管厅、司及事业单位领导的意见。部长、副部长要采取多种形式听取群众的呼声和工作建议。重视群众来信来访工作,及进处理和解决群众反映的问题。
27、发挥纪检、监察部门的职能作用,定期听取他们的工作汇报,支持他们积极开展工作。对于涉及领导干部的违纪问题要高度重视,为他们开展工作提供便利条件。
28、在纪律面前人人平等,对领导干部违纪要严肃查处,决不姑息迁就。
本决定执行情况,要结合党组民主生活会认真进行检查。



1995年3月5日

朝阳市人民政府关于印发《朝阳市实施行政许可程序规定》的通知

辽宁省朝阳市人民政府


关于印发《朝阳市实施行政许可程序规定》的通知

[朝政发〔2006〕6号]

各县(市)区人民政府,市政府各部门,市直各单位:

现将《朝阳市实施行政许可程序规定》印发给你们,请遵照执行。


二OO六年二月九日


朝阳市实施行政许可程序规定
(朝阳市人民政府2006年2月9日发布)

第一章 总则

第一条 为规范行政许可实施程序,提高行政效率,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)、《辽宁省实施行政许可程序规定》,结合我市实际,制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内的行政机关(含法律、法规授权的组织)实施行政许可,适用《行政许可法》、《辽宁省实施行政许可程序规定》和本规定。
第三条 实施行政许可必须依据法定程序进行,遵循公开、公平、公正、便民的原则。
行政机关实施行政许可,必须经本级人民政府统一认定,并定期向社会公布。
第四条 市、县(市)区人民政府法制工作部门,负责本行政区域内实施行政许可的监督检查工作。
  
第二章 申请与受理

第五条 行政许可申请人或者其委托代理人到行政机关办公场所申请行政许可,行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本、示范文本,并指导申请人填写。申请书格式文本应简明扼要、通俗易懂。对格式文本填写错误的,允许申请人更正。
第六条 申请人通过信函方式提出行政许可申请,行政机关应当根据情况分别处理:
(一)依法或按规定需要申请人到行政机关办公现场申请的,行政机关应当自接到申请之日起2日内通知申请人到办公现场提出行政许可申请;
(二)申请材料齐全,符合法定形式,行政机关应当受理;
(三)申请材料不齐全或不符合法定形式的,行政机关应依法告知申请人补正。
申请人通过信函方式提出行政许可申请的,受理时间以接受地邮戳为准。 
第七条 各级行政机关应当积极发展电子政务,方便申请人通过电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请。
第八条 依照法律、法规规定,行政机关需要集中时间办理行政许可的,行政机关应当于办理前20日在媒体上公告。  
第九条 行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定,并在办公场所公示。 
第十条 行政许可依法应由两个以上部门分别实施的,本级人民政府根据本地实际,可以组织有关部门统一办理、联合办理或者集中办理。
组织有关部门统一办理的,应当确定一个部门统一受理行政许可申请,由该部门转告有关部门分别提出意见后统一办理,并送达行政许可决定。有关部门不得要求申请人重复提供申请材料。
组织有关部门联合办理的,应当确定一个主办部门,主办部门应当告知申请人相关部门办理行政许可所需全部材料,并负责协调相关部门的办理工作。依法需要到现场核查的,由主办部门组织相关部门统一核查。
组织有关部门集中办理的,可集中设置行政许可办公场所,按照行政许可先后顺序安排窗口集中办理行政许可。

第三章 审查与决定

第十一条 行政许可申请人提交的申请材料齐全,符合法定形式的,行政机关应当当场作出行政许可决定,但有下列情况之一的除外: 
(一)对申请材料的实质内容需要进行核查的;
(二)申请事项涉及其他行政机关职责和第三人利益的;
(三)需要根据考试、考核、评审、评估或者鉴定的结果作出行政许可决定的;
(四)法律、法规规定不能当场作出行政许可决定的其他情况。 
第十二条 行政机关依法需要对申请材料的实质内容进行现场核查的,行政机关应提前1日通知申请人。核查人员核查时应当主动出示行政执法证件。 
第十三条 行政机关对行政许可申请进行审查时,发现行政许可事项直接关系他人生产、生活、经营等重大利益的,应当自发现之日起3日内告知利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。
第十四条 行政机关就下列行政许可事项作出行政许可决定前,应向社会公告,并举行听证:
(一)与群众利益密切相关的重大事项;
(二)法律、法规、规章规定应当听证的事项。
第十五条 行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的下列情形,行政机关在作出行政许可决定前,应告知下列人员享有要求听证的权利:
(一)多个申请人同时申请取消有数量限制的行政许可事项的申请人;
(二)行政许可事项直接对相邻权人的环境利益产生重大影响的相邻权人;
(三)行政许可事项对申请人与他人之间直接经济利益产生重大影响的利害关系人;
(四)行政许可事项直接涉及他人之间重大利益关系的其他利害关系人。
第十六条 实施行政许可听证的具体程序,按《辽宁省实施行政许可听证办法》的规定执行。 
第十七条 行政机关作出的准予行政许可决定,应当在其办公场所或者媒体上予以公示,以便公众查阅;但是,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第四章 期限与收费

第十八条 行政机关应当在《行政许可法》及有关法律、法规规定的期限内,进一步缩短行政许可办理时限,并与行政许可的事项、依据、条件、数量、程序以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本一起在办公场所公示。
第十九条 各级物价、财政部门应当根据法律、行政法规的规定,公布行政许可收费的项目和标准。法律、行政法规设定的行政许可收费,如有特殊需要,市政府可以在权限范围内决定停止收取。
行政机关实施行政许可,应当按照公布的行政许可收费项目、标准并在本级公共服务中心收取费用。未经公布及已经公布取消(停止收取)的行政许可费用不得收取。

第五章 特别规定

第二十条 行政许可依法应当通过招标方式决定的,行政机关应当依据招标投标法律、法规和规章的规定程序进行招标。
行政机关按照招标程序确定中标人后,应当作出准予行政许可决定,并在10日内向中标人颁发或者送达行政许可证件。对未中标的投标人,行政机关应当依法告知并书面说明理由。 
第二十一条 行政许可需要依法通过拍卖形式决定的,行政机关应当依法进行拍卖。
行政机关按照拍卖程序确定买受人后,应当作出准予行政许可的决定,并在10日内向买受人颁发或者送达行政许可证件。
第二十二条 行政机关根据考试成绩作出行政许可决定的,应当在公布考试结果之日起10日内颁发、送达行政许可证件。10日内不能颁发或者送达的,经本部门负责人批准,可延长10日,并予以公告。延长以一次为限。
行政机关根据申请人的专业人员构成、技术条件、经营业绩和管理水平等考核结果作出行政许可决定的,作出决定的期限应当按照《行政许可法》第四十二条的规定执行。法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
第二十三条 根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定的,行政机关要求申请人到行政机关设置的固定场所进行检验、检测、检疫的,除特殊工作场所外,应当允许申请人在场。
行政机关应当在固定场所公示检验、检测、检疫的技术标准、技术规范。
行政机关需要到实地检验、检测、检疫的,应当提前1日通知申请人。行政机关实施检疫时,对检疫不合格的物品应当依法处理。 

第六章 法律责任

第二十四条 行政机关违反本规定要求的时限实施行政许可,给当事人合法权益造成损害的,应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 
第二十五条 行政机关实施行政许可没有按本规定要求公示、公告有关事项的,由其上级行政机关责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 

第七章 附则

第二十六条 行政许可申请书格式文本、受理或不予受理行政许可申请书面通知书、准予行政许可或不予行政许可的书面决定等执法文书应当实行统一格式文本。国家对行政执法文书的格式有统一规定的,按国家规定格式执行;国家对行政执法文书的格式无统一规定的,由省人民政府所属行政执法部门制作本系统的统一文书格式,报送省政府法制工作部门备案;未设省级行政执法部门的,由市人民政府所属的行政执法部门制作本系统的统一文书格式,报送市政府法制工作部门备案。
第二十七条 本规定由朝阳市人民政府法制办公室负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。