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卫生部办公厅


卫生部办公厅关于加强艾滋病抗病毒治疗工作的通知

卫办医发〔2005〕10号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实国家“四免一关怀”政策，挽救病人生命，规范艾滋病抗病毒治疗，卫生部、财政部、国家中医药管理局、中国疾病预防控制中心等部门和机构先后下发了《卫生部、财政部关于印发艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法的通知》（卫疾控发〔2004〕107号）、《卫生部关于印发〈关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见〉的通知》（卫医发〔2004〕106号）、《艾滋病抗病毒治疗药品项目管理规范（试行）》（卫办疾控发〔2003〕34号）及《抗艾滋病病毒药品项目管理执行方案》（中疾控疾发〔2003〕330号）等文件，在艾滋病抗病毒治疗工作的组织管理、职责分工、技术支持、监督评估，以及药品采购、发放方面提出了明确要求和具体规定。这些政策和措施的出台，为有效开展艾滋病抗病毒治疗，保障医疗质量，提高病人生活质量，控制艾滋病疫情传播，维护社会稳定，起到了重要的作用。
为落实国家的有关政策，全国大部分省（自治区、直辖市）积极行动起来，相继制定了本省、本地区抗病毒治疗、自愿咨询检测等实施方案，并开始贯彻执行。但是，近一段时间来，我部陆续接到一些群众来信来访和电话询问，对部分地区不能及时落实国家的抗病毒治疗政策提出意见。以上情况反映出个别地方对国家艾滋病抗病毒治疗工作的有关政策重视不足、理解不透、落实不够、执行不力，导致部分应该享受免费抗病毒治疗的艾滋病病人不能及时得到抗病毒治疗。为进一步加强各地艾滋病抗病毒治疗工作，现就有关要求通知如下：
一、要提高对落实“四免一关怀”政策重要意义的认识，加强领导。各地要成立由卫生行政部门主要领导牵头，包括医政、疾控、监督等部门参加的艾滋病防治工作协调小组，组织开展艾滋病抗病毒治疗工作。要根据国家的有关政策，尽快制定本地区实施方案。各有关部门要各负其责，密切合作，杜绝推诿，切实发挥组织、实施和管理艾滋病抗病毒治疗工作的作用。
二、各地要认真学习贯彻《卫生部、财政部关于印发艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法的通知》和《卫生部关于印发〈关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见〉的通知》等文件精神，及时做好抗病毒治疗的机构、人员和技术等方面的准备。
医政管理部门要负责组织专家组，指定定点医院。专家组负责制订具体治疗方案，开展诊疗工作。承担艾滋病抗病毒治疗任务的医疗机构要负责收治危重、重症机会感染、有伴发疾病或者合并症的艾滋病病人，建立严格的抗病毒药品领取、发放登记制度。
地市级或县级卫生行政部门要依据治疗方案，负责组织协调落实家庭治疗工作。要组织疾病预防控制机构、乡村医生和社区医师，向到本辖区接受艾滋病抗病毒治疗的病人提供抗病毒药品，指导和管理艾滋病病人服药，建立个案治疗档案，监测和报告不良反应等。各级疾病预防控制机构要及时收集、汇总并上报治疗相关信息，做好抗病毒药物的储存、分发和调配工作。
各地卫生机构要实行首诊（问）负责制，对医院门诊和自愿咨询检测过程中新发现的艾滋病病毒感染者和病人，要开展关于治疗的咨询，提供当地开展免或减费抗病毒药物治疗地点等的信息，并有责任将需要治疗的病人转诊到当地定点医疗机构。
各地要统筹检测资源，对已掌握的符合免费治疗条件的感染者和病人及时进行CD4细胞检测，所需费用由中央和地方专项经费共同解决。
三、各级卫生行政部门要加大监督检查力度，保证国家免费抗病毒治疗的政策尽快得到落实。对拒绝为艾滋病患者提供咨询、治疗服务或违反艾滋病诊疗规范等问题，要及时予以纠正。我部将组织对各地工作落实情况进行监督检查。


二○○五年一月八日



甘肃省兰州市人民政府办公厅


州市人民政府办公厅关于印发《兰州市人力资源和社会保障工作目标管理责任书考核办法（2010年度）》的通知


各县、区人民政府，市政府有关部门：
《兰州市人力资源和社会保障工作目标管理责任书考核办法（2010年度）》已经市政府研究同意。现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。市人力资源和社会保障局要研究制定具体的实施细则，切实做好各项责任目标的考核评定工作。


二○一○年五月三十一日


兰州市人力资源和社会保障工作目标管理责任制考核办法
（2 0 1 0年度）


第一条 为了进一步推进全市人力资源和社会保障事业发展，确保省市政府年度下达的各项人力资源和社会保障工作目标任务如期完成，特制定本办法。
第二条 考核遵循客观公正、考核有据和鼓励先进的原则。
第三条 本办法所考核内容为市政府与各县区政府（含高新区管委会，下同）签订的人力资源和社会保障工作目标管理责任书中的各项工作目标和任务。
第四条 考核工作由市政府统一安排并组织实施。市政府成立由主管市长负责，市政府办公厅、市人力资源和社会保障局等部门领导组成的考核领导小组，负责考核的组织、协调、评定工作。考核领导小组下设考核办公室，由市政府办公厅、市人力资源和社会保障局相关处室、局属单位抽调人员组成，具体负责考核工作，办公室设在市人力资源和社会保障局。
第五条 全市人力资源和社会保障工作目标管理考核实行基本分百分制，考核小组办公室对目标管理责任书各项指标量化分解，考核时按实际完成情况进行综合评分。指标分值见全市人力资源和社会保障工作目标管理责任书考核指标评分表。
第六条 目标管理指标分为相对数指标和绝对数指标，相对数指标单位为百分数(%)，绝对数指标单位为实际完成目标数值。除特别要求的指标，未完成目标不得分或超额完成目标不加分的规定外，一般性指标考核评分采取如下方法：
相对数指标的考核，完成或超额完成目标得满分，未完成目标计分方法为，低于目标值1个百分点扣0.5分，扣完该项分值为止。
绝对数指标的考核，完成目标得满分，未完成目标计分方法为，指标分值乘以实际完成指标占应完成指标的比值；超额完成目标加分采用如下公式计算：
指标分值×超额完成部分/全年目标×0.4+指标分值×超额完成部分/各地超额总计×0.6
其中，指标分值乘以超额完成部分与全年目标比值的得分最多不超过该项分值。
第七条 本年度县区人力资源和社会保障工作获得上级机关表彰的或人力资源和社会保障工作有重大突破或创新的给予奖励分。其中，县区政府人力资源和社会保障有关工作获得国家人力资源和社会保障部、省委、省政府、市委、市政府表彰奖励的，在基本分之外，给予奖励分3分；县区人力资源和社会保障部门获得国家人力资源和社会保障部、省委、省政府、市委、市政府表彰奖励的，在基本分之外，绐予奖励分2分；由国家人力资源和社会保障部、省委、省政府、省人力资源和社会保障厅以及市委、市政府和市人力资源和社会保障局在县区召开劳动保障工作现场会的，给予奖励分1分；本年度县区人力资源和社会保障工作有重大突破或创新的，每一项给予奖励分1分。奖励以表彰决定等正式文件为准。
第八条 考核工作实行集中考核与平时抽查、县区自评与考核小组考评相结合的办法。考核小组办公室组织在每季末对部分县区人力资源和社会保障目标管理责任书各项指标完成情况进行抽查，抽查结果作为年终考核依据；在1 2月份对全部县区人力资源和社会保障目标管理责任书各项指标完成情况进行考核，考核结果作为年终考核依据。
各县区应在季后5日内和1 2月1 0日前，分别将截至季末和1-11月份人力资源和社会保障工作目标任务各项指标完成情况进行总结自评，书面报送市政府，并抄送市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局根据每季末各县区目标任务完成情况进行排名，排名结果报市目标办。
第九条 年终考核评估成绩，由各县区人力资源和社会保障目标任务季度完成情况、年终完成情况和受奖创新情况三部分综合评分构成。其中，人力资源和社会保障目标任务季度完成情况和年终完成情况得分组成基本分100分，分剔占基本分的30%和70%；受奖和创新情况得分作为附加分。综合得分由基本分和附加分组成，排名按综合得分由高到低排序。
第十条 考核领导小组根据各县区书面报告，组织专人进行复查审核或重点抽查，按评分标准考核各县区完成情况。考核结果经考核领导小组会议审定后，取前2名报市政府进行表彰奖励，并在全市范围内进行通报。考核结果计入市政府对县区综合目标考核之中。
第十一条 本办法自发布之日起施行，原兰州市劳动和社会保障工作目标考核办法（兰政办发2007 [107]号文件)自行废止。