关于发布《湖南省经济合同管理办法（试行）》的通知
湖南省人民政府
关于发布《湖南省经济合同管理办法（试行）》的通知
（湘政发（１９８７）３６号）
各行政公署，自治州、市、县人民政府，省直属机关各单位：
现将《湖南省经济合同管理办法（试行）》发给你们，望遵照执行。执行中有什么问题，请随时告省法制局和省工商行政管理局。
湖南省人民政府
１９８７年９月２４日
湖南省经济合同管理办法（试行）
（１９８７年９月２４日湖南省人民政府发布）
第一章 总则
第一条 为了加强经济合同管理，保护经济合同当事人的合法权益，维护社会主义经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》（简称《经济合同法》，下同）和其他有关法律、行政法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于法人之间以及法人同个体工商户、农村承包经营户、个人合伙之间，在本省境内签订或履行的各类经济合同。
本办法第五章、第六章的规定，也适用于不在本省境内签订和履行但在本省境内查获的无效经济合同和利用经济合同进行的违法活动。
第三条 各级工商行政管理局是经济合同的主管机关，统一管理本行政区内的各类经济合同。主要职责是：
（一）宣传贯彻经济合同法规和有关政策，制定经济合同管理制度；
（二）指导业务主管部门和企事业单位的经济合同管理工作；
（三）监督检查经济合同的订立和履行，办理经济合同鉴证；
（四）确认和处理无效经济合同；
（五）查处利用经济合同进行的违法活动；
（六）设立经济合同仲裁委员会，负责处理经济合同纠纷。
第四条 各级业务主管部门应当建立本部门经济合同管理制度，监督检查所属单位依法订立和履行经济合同，并将经济合同履行情况作为一项经济指标进行考核。
第五条 乡、镇人民政府和街道办事处应当监督检查所属单位依法订立和履行经济合同。村民委员会协助乡、镇人民政府和有关部门做好农副产品定购、收购合同的订立和履行工作。
第六条 各企事业单位应当确定机构或人员管理本单位的经济合同，建立健全订立和履行经济合同的审批、登记、检查、考核、统计和档案等制度。
第七条 人民银行、专业银行、信用合作社应当通过信贷管理和结算管理，监督经济合同的履行。
工商行政管理局因处理无效经济合同、利用经济合同进行的违法活动和经济合同纠纷，需要查询、冻结、划拨案件当事人帐户存款时，按照省工商行政管理局和有关银行的规定办理。
第二章 经济合同的订立和履行
第八条 订立经济合同，除即时清结者外，均应采用书面形式。经济合同的标准文本，由省工商行政管理局会同有关业务主管部门制定。
产品分配单或调拨通知单，不能代替经济合同。
第九条 签订经济合同时，双方应当出示或者递交经济合同当事人资格的合法证件（营业执照）、资金信用或履约能力的有效证明。必要时，可以依法要求对方提供担保。
第十条 法人订立经济合同，由法人的法定代表人签订并签名、盖章；也可以由持有法定代表人授权证明的经办人签订并签名、盖章。经济合同必须加盖法人合同专用章或法人行政公章。
法人委托其他单位和个人代订经济合同，必须由委托方的法定代表人出具授权委托书，载明受托方名称或者姓名、委托事项、权限和期间，并加盖委托方行政公章和法定代表人印章。
受托方只有在委托事项、权限和期间内，以委托方的名义签订的经济合同，才对委托方直接产生权利和义务。
第十一条 农村承包经营户、个体工商户、个人合伙同法人订立经济合同，应当由户主、业主、合伙负责人签订并签名、盖章。
第十二条 经济合同必须具备《经济合同法》第十二条和有关经济合同单行条例规定的主要条款，其内容必须符合国家法律、政策和计划的要求。
经济合同条款中有关质量、期限、地点或者价款约定不明确的，依照《经济合同法》和《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第八十八条的规定执行。
经济合同当事人双方，可在合同条款中约定经济合同纠纷由经济合同仲裁机关处理或由人民法院处理。
第十三条 经济合同自当事人在合同上签名、盖章后成立。按照有关规定或双方约定需要经过批准或公证、鉴证的，自批准或公证、鉴证之日起成立。
经济合同依法成立，即具有法律约束力。法律规定或者当事人约定附条件的经济合同，在符合所附条件时生效。
第十四条 依法成立的经济合同，当事人双方都必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除；确需变更和解除的，必须依照《经济合同法》第三章的规定办理。
由于当事人、上级领导机关或业务主管部门的过错，造成经济合同不能履行或者不能完全履行的，必须按照《民法通则》和有关经济合同法规的规定支付违约金、赔偿金。对方要求继续履行合同的，应当继续履行。
第十五条 经济合同当事人一方将合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的，应当取得合同另一方当事人的同意，并不得牟利。依照法律规定应由国家或上级主管部门批准才能转让的，非经批准机关批准，不得转让。
第三章 经济合同的鉴证与公证
第十六条 经济合同的鉴证机关是县级以上工商行政管理局。工商行政管理所根据县级工商行政管理局的授权，可以鉴证当事人双方均在本辖区内的经济合同。
经济合同的公证机关是市、县（市辖区）公证处。
第十七条 经济合同的鉴证与公证实行自愿原则，国家和省人民政府规定必须鉴证或公证的除外。
对于标的为重要产品或项目，价款（酬金）数额较大，或者约定给付定金、预付款项的经济合同，当事人应主动申请鉴证或公证。
第十八条 经济合同的鉴证或公证，在合同签订地或履行地办理。当事人均不在合同签订地或履行地的，也可以在当事人一方所在地办理。
鉴证机关和公证机关应当依照国家规定和鉴证、公证程序，对经济合同的真实性、合法性进行严格审查。符合条件的，予以鉴证或公证；不符合条件的，不予鉴证或公证，并在合同文本上注明。
第十九条 经鉴证或公证的经济合同变更或解除，应向原鉴证或公证机关备案。
第二十条 发现被鉴证或公证的经济合同有错误，原鉴证或公证机关应及时撤销鉴证或公证。错证责任属鉴证或公证机关的，应当向无责任的当事退回鉴证或公证费，并对负有直接责任的人员给予批评教育。情节严重的，由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 经济合同的监督检查
第二十一条 各级工商行政管理部门和业务主管部门对经济合同进行监督检查的主要内容是：
（一）当事人资格是否合法；
（二）当事人的意思表示是否真实；
（三）内容是否符合国家法律、政策和计划的要求；
（四）条款是否完备、准确；
（五）签订或变更、解除经济合同的程序是否合法；
（六）当事人是否全面履行经济合同规定的义务。
被监督检查的单位和个人必须如实提供经济合同文本及有关会计帐册、统计报表和文书资料。
第二十二条 举办订货会、展览会、交易会、物资交流会，须报主管部门批准和所在地工商行政管理部门备案，并应审查与会者资格和履约能力。业务主管部门和工商行政管理部门应当对订立经济合同进行监督检查。
第二十三条 经济合同当事人一方或者双方违约，使国家、集体财产或社会公共利益遭受重大损失，当事人不予追究的，县级以上工商行政管理部门有权查处，并将违约方应依法支付的违约金、赔偿金收缴国库。
第二十四条 工商行政管理部门应会同统计部门，建立经济合同订立和履行情况的统计报表制度。
第五章 无效经济合同的确认和处理
第二十五条 下列经济合同无效：
（一）不具备法人资格的组织，以法人名义签订的经济合同；
（二）未经核准登记领取营业执照的公民，以个体工商户或个人合伙字号名义签订的经济合同；
（三）超出登记机关核准的经营范围签订的经济合同；
（四）违反国家法律、政策或指令性计划的经济合同；
（五）违反国家利益或社会公共利益的经济合同；
（六）一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使以对方在违背真实意思的情况下签订的经济合同；
（七）以合法形式掩盖非法目的的经济合同；
（八）恶意串通，损害国家、集体或者第三个利益的经济合同；
（九）代理人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后签订、在合同履行期满前未经被代理人追认的经济合同；
（十）代理人以被代理人名义同自己或者自己代理的其他人签订的经济合同。
第二十六条 当事人对签订的经济合同内容有重大误解，或者合同条款显失公平的，双方当事人应当协商变更或者解除。协商不成的，可以提请人民法院或者经济合同仲裁机关予以变更或者撤销。
第二十七条 被确认无效或者被裁定撤销的经济合同，从订立时起就没有法律约束力。合同尚未履行的，不得履行；正在履行的，终止履行；已经履行的，按照《经济合同法》第十六条、《民法通则》第六十一条和其他有关规定处理。
经济合同被确认部分无效，如果不影响其他部分的效力的，其他部分仍然有效。
第二十八条 工商行政管理局确认和处理无效经济合同的程序，按照国家有关规定办理。
第六章 利用经济合同进行违法活动的查处
第二十九条 利用经济合同进行的违法活动是指：
（一）假冒他人名义签订经济合同；
（二）伪造经济合同；
（三）利用经济合同倒卖调拨单、提货单、供货批文、供货指标、票证、国家禁止流通物或者限制流通物；
（四）利用经济合同买空卖空、骗买骗卖；
（五）倒卖经济合同；
（六）非法转让经济合同，牟取非法利益；
（七）非法为他人提供盖有公章的空白经济合同文本、证件和银行帐户；
（八）利用签订、履行经济合同之机，行贿受贿索贿；
（九）其他利用经济合同危害国家利益、集体利益、社会公共利益或他人利益的行为。
第三十条 利用经济合同进行的违法活动，由工商行政管理局依照下列规定处罚：
（一）凡有第二十九条（一）、（二）项行为者，返还已取得的财产、赔偿损失，可并处已取得财产价值１０％的罚款。
（二）凡有第二十九条（三）项行为者，没收已取得或者约定取得的财产，可并处已取得或约定取得财产价值１０％的罚款。
（三）凡有第二十九条（四）项行为者，没收非法所得，对卖方可并处非法所得１０％的罚款；给第三人造成损失的，由买卖双方负连带赔偿责任。
（四）凡有第二十九条（五）、（六）、（七）项行为者，没收非法所得，并处以非法所得１０％的罚款；给第三人造成损失的，由双方负连带赔偿责任。
（五）凡有第二十九条（八）项行为者，没收贿赂财产，并对行贿、受贿和索贿者处以贿赂财产价值１０－３０％的罚款。
（六）凡有第二十九条（九）项行为者，没收非法所得，并处以非法所得１０－２０％的罚款。
以上各项，可并处限期停业整顿、吊销营业执照，建议主管机关对直接责任人员给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关处理。
第三十一条 工商行政管理部门查处利用经济合同进行违法活动的程序，由省工商行政管理局制定。
第七章 经济合同纠纷的仲裁
第三十二条 经济合同纠纷的仲裁机关是各级经济合同仲裁委员会。
经上一级工商行政管理局批准，县级经济合同仲裁委员会可向工商行政管理所派出仲裁员或者设立仲裁庭，就地调解、仲裁经济合同纠纷。
第三十三条 发生经济合同纠纷时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，凡依本办法第十二条三款约定有合同争议解决方式的，须向约定的处理机关申请处理；没有约定合同争议解决方式的，任何一方均可以向经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。
第三十四条 当事人一方或者双方对经济合同仲裁委员会的裁决不服的，可以在收到仲裁决定书之日起１５天内，向仲裁委员会所在地的人民法院起诉。但约定由经济合同仲裁委员会处理的，当事人只能向上一级仲裁委员会申请复议，上一级仲裁委员会的复议决定为终局裁决，当事人双方必须执行。
第三十五条 经济合同当事人一方不执行已发生法律效力的调解书、仲裁决定书，另一方可向有管辖权的人民法院申请执行。
第八章 附则
第三十六条 个体工商户、个人合伙、农村承包经营户以及私人企业相互之间经济合同的管理，可参照本办法执行。
农村承包经营合同管理工作，由农村经济主管部门主管并制定具体管理办法。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
附录：《中华人民共和国民法通则》有关条款：
第六十一条 民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
双方恶意串通，实施民事行为损害国家的、集体的或者第三人的利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还第三人。
第八十八条 合同的当事人应当按照合同的约定，全部履行自己的义务。
合同中有关质量、期限、地点或者价款约定不明确，按照合同有关条款内容不能确定，当事人又不能通过协商达成协议的，适用下列规定：
（一）质量要求不明确的，按照国家质量标准履行，没有国家质量标准的，按照通常标准履行。
（二）履行期限不明确的，债务人可以随时向债权人履行义务，债权人也可以随时要求债务人履行义务，但应当给对方必要的准备时间。
（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受给付一方的所在地履行，其他标的在履行义务一方的所在地履行。
（四）价款约定不明确的，按照国家规定的价格履行，没有国家规定价格的，参照市场价格或者同类物品的价格或者同类劳务的报酬标准履行。
合同对专利申请权没有约定的，完成发明创造的当事人享有申请权。
合同对科技成果的使用权没有约定的，当事人都有使用的权利。
延边朝鲜族自治州企业和企业经营者权益保护条例
吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会
延边朝鲜族自治州企业和企业经营者权益保护条例
2010年1月9日延边朝鲜族自治州第十三届人民代表大会第三次会议通过 2010年5月28日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准
第一条 为了保护企业和企业经营者的合法权益，优化企业经营环境，促进企业健康发展，根据有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在自治州行政区域内依法设立的各类企业及企业经营者。
第三条 本条例所称企业和企业经营者权益，是指企业的财产权和企业经营者依法享有的经营管理权以及与之有关的其他合法权益。
第四条 企业和企业经营者从事生产和经营活动，应当遵守法律法规、规章和依法制定的企业章程，遵守社会公德和商业道德，诚实守信，接受政府和社会的监督，承担社会责任，不得损害国家利益、社会公共利益、职工和他人的合法权益。
鼓励企业和企业经营者支持和参与社会公益事业。
第五条 行政机关、司法机关应当依法行政、公正司法，保护企业和企业经营者的合法权益，为企业创造良好的发展环境。
第六条 县级以上人民政府应当依法对企业和企业经营者合法权益实施保护，建立和完善企业和企业经营者权益保护协调、监督机制。
县级以上人民政府工业和信息化主管部门负责本条例的组织实施。其职责：
（一）建立由工业和信息化主管部门召集，工商联等有关部门、单位或组织参加的企业和企业经营者合法权益保护工作联席会议制度；
（二）建立对涉及企业和企业经营者合法权益保护的法律法规、规章执行情况的监督、检查、报告制度；
（三）贯彻执行涉及企业和企业经营者权益保护的法律法规、规章，并就企业和企业经营者权益保护工作向本级人民政府提出建议；
（四）受理涉及损害企业和企业经营者权益的投诉、举报、申诉，依法处理或者移交有关部门处理；
（五）建立与企业和企业经营者的联系制度；
（六）建立其他保护企业和企业经营者合法权益的制度。
公安、税务、工商行政管理、技术监督等相关部门应当按照各自职责依法做好维护企业和企业经营者合法权益的工作。
第七条 县级以上人民政府人力资源和社会保障部门应当与工会组织、企业联合会和企业家协会建立健全劳动关系三方协调机制，负责组织、协调和督促劳动争议的预防、集体劳动争议和劳动关系突发事件的处理等重大事项，提出解决问题的意见、建议，促进职工与用人企业之间的和谐与合作。
第八条 企业与企业家联合组织、行业协会应当依法履行维护企业和企业经营者合法权益的职责，引导企业和企业经营者依法经营和履行社会责任，为企业和企业经营者提供下列服务：
（一）向有关国家机关反映企业和企业经营者的建议和要求，提出整治经营环境的建议和要求，沟通会员与政府之间的关系；
（二）作为企业代表组织参加劳动关系三方协调机制，协助企业参与劳动争议的协商、调解、仲裁和诉讼；
（三）在自治州人民政府及其相关部门的指导下，建立企业和企业经营者突发事件应对和处理机制；
（四）代表企业和企业经营者参与州及县（市）人民政府及其相关部门建立的联系机制；
（五）接受企业和企业经营者的委托，对损害企业和企业经营者合法权益的有关事项进行调查，向有关行政机关投诉、举报、申诉、控告，协助企业和企业经营者申请听证、行政复议，提起仲裁或者诉讼；
（六）协助企业运用反倾销、反补贴等保障措施，建立维护产业安全的联动机制，利用世贸规则赋予的权利维护企业的合法权益；
（七）依法接受同级人民政府及其有关部门的委托，协调、配合其他有关维护企业和企业经营者权益的工作。
第九条 每年3月24日为企业和企业经营者权益保护活动日，以营造全社会尊重企业和企业经营者的良好氛围。
第十条 县级以上人民政府应当对维护企业和企业经营者权益工作成绩显著的单位、组织和个人给予表彰和奖励。
第十一条 县级以上人民政府在制定涉及企业和企业经营者重大权益的规范性文件及成立涉及企业和企业经营者权益的社会监督管理机构时，应当听取工商联、企业联合会、企业家协会、行业协会、企业和企业经营者的意见、建议。
工商联、企业联合会、企业家协会、行业协会、企业和企业经营者认为有关部门的规范性文件侵害企业和企业经营者合法权益时，可以申请人民政府予以审查。
有关国家机关应当根据申请依法对有关规范性文件进行审查，并将审查结果告知申请人。
第十二条 禁止任何单位和个人实施下列干扰企业正常经营活动或者损害企业和企业经营者合法权益的行为：
（一）未经州人民政府批准，擅自组织考核、评比等活动；
（二）强制要求企业刊登广告和参与有偿宣传报道或者超出企业需要订购和参编报刊、图书、音像资料；
（三）强制要求企业购买指定产品或者承揽工程、接受指定的检测、咨询、信息、商业保险等服务；
（四）强制要求企业参加学会、协会、研究会等社会团体；
（五）强制要求企业无偿或者廉价提供劳务，无偿占用企业财物；
（六）强制要求企业提供赞助、资助或者捐献财物；
（七）向企业索要财物或者要求报销费用、提供经费；
（八）干扰企业依法自主聘用职工；
（九）泄露企业商业秘密；
（十）其他干扰企业正常经营活动或者损害企业和企业经营者合法权益的行为。
第十三条 行政机关实施行政许可，不得有下列侵害企业和企业经营者合法权益的行为：
（一）没有法律法规、国务院决定和省政府规章依据，增设许可项目或者增加许可条件；
（二）在行政许可的受理和审查中，未按法定期限作出决定；
（三）对符合法定条件的行政许可申请不予许可；
（四）违反法律法规规定实施行政许可监督检查。
第十四条 行政机关实施行政管理，应当严格依照下列规定：
（一）依照法律法规的规定实施行政管理，不得违法作出侵害企业和企业经营者合法权益的行政决定；
（二）行政机关作出对企业和企业经营者权益造成影响的决定时，应当事前通知相关企业和企业经营者，向其说明作出行政行为的依据和理由，告知行政相对人依法享有要求听证、申请行政复议、提起行政诉讼等权利，并听取其陈述和申辩，但法律法规另有规定的除外；
（三）同一行政机关作出行政决定时，应当对相同或者同一性质的行为或者事件作出相同的处理，但法律法规另有规定的除外。行政机关行使行政职权时，法律法规规定应当说明理由的，应当在行政决定中说明理由；
（四）对法律法规和规章要求听证的重大事项，行政机关应当主动告知当事人，企业和企业经营者要求听证的，行政机关应当依法组织听证；
（五）除依法应当保密的以外，行政信息应当依照有关政府信息公开的法律法规和规章的规定进行公开。
第十五条 县级以上人民政府应当做好行政机关监督检查企业的协调工作，对企业的监督检查可以一并完成的，组织各有关行政机关合并实施或者联合检查。
行政机关依照法律法规的规定对企业实施执法监督检查，应当严格依照下列规定：
（一）执法人员不得少于两人；
（二）出示有效执法证件；
（三）询问或者检查应当制作笔录，并请被询问人或者被检查人签章；
（四）告知本次监督检查的法律法规依据。
违反上述规定的，企业有权予以拒绝。
行政机关应当在相关执法监督检查文书中列明检查依据、检查事项、检查人员及其负责人，并加盖行政机关公章。
行政机关及其执法人员在对企业进行执法监督检查时，不得妨碍企业的正常经营活动，不得索取或者收受企业财物，不得牟取其他利益。
第十六条 行政机关对企业生产经营的产品和提供的服务进行检查、检验、检疫、检测时，应当依照法律法规的规定进行。
法定检验、检测技术机构对同一批次产品依法作出的检验、检测结论或者鉴定结果，有关行政机关应当直接采用，有特定要求的或者特定产品除外。
行政机关依法对企业生产经营的产品进行检查、检验、检疫、检测需要抽取样品时，不得超过技术标准和标准规范要求的数量。依法抽取贵重样品时，行政机关应当在检验、检疫、检测期合格后，将超过规定保管期限的商品通知报检单位五日内领回；逾期不领回时，由行政机关按照有关规定处理，违法产品和法律法规另有规定的除外。不能返还或者不能足额返还时，应当给予实物价值相当的补偿；造成损害时，应当给予赔偿。
检验、检疫、检测的结论发生错误时，行政机关应当在本机关公众信息网站上公布造成错误的情况和实施该检验、检疫、检测的专业技术组织和有关人员的名单。实施该检验、检疫、检测的专业技术组织和有关人员依法承担法律责任。
第十七条 行政机关不得实施下列损害企业和企业经营者合法权益的行政处罚：
（一）违法罚款，或者罚款不出具法定部门统一制发的罚款单据的；
（二）违法没收财物，或者没收财物不出具法定部门统一制发没收财物单据的；
（三）违法责令停产停业，或者无法定事由限制企业和企业经营者正常经营活动的；
（四）违法暂扣或者吊销许可证、执照的；
（五）其他违反法律法规规定的行政处罚。
第十八条 行政机关的收费行为应当严格依照下列规定：
（一）涉及企业的行政事业性收费项目及收费标准，应当以法律法规、国务院及其财政、价格主管部门和省人民政府的规定为依据。没有依据的，不得向企业收取行政事业性费用；
（二）收费项目、标准、依据应当公布；
（三）向企业收费时，行政机关工作人员应当出示行政执法证件、收费许可证，使用省级以上财政部门统一印制的行政事业性收费专用收款单据，并告知收费依据；
（四）禁止超出收费项目标准目录规定的项目、标准和范围收费；
（五）除法律法规规定的年审、年检或者定期检验、审查的项目外，不得重复收费；
（六）不得将行政管理职能转化为有偿服务，要求企业支付费用。
违反上述规定收费的，企业有权拒绝。
第十九条 对于下列服务性收费，企业有权拒绝：
（一）强制或者变相强制企业接受服务、支付费用的；
（二）向企业强买强卖，强制企业接受指定服务的；
（三）非法将应当由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变成强制性服务，强行收费的；
（四）属于政务公开的有关信息而收费的；
（五）其他违反自愿、公平原则的服务性收费行为。
第二十条 行政机关、司法机关应当维护正常的市场秩序，对制售假冒伪劣产品、欺行霸市、哄抢盗窃企业财物等违法行为，应当及时查处，为企业创造良好的生产经营环境。
第二十一条 行政机关、司法机关在承办涉及企业和企业经营者权益的案件时，应当依法维护企业正常生产经营秩序。
第二十二条 行政机关、司法机关在对企业采取查封、扣押、冻结等强制措施时，应当依法向企业送达法律文书，并开具被查封、扣押、冻结财产清单；对被查封、扣押财产，行政机关、司法机关不得使用或者处分；法律法规没有规定强制措施期限的，行政机关、司法机关应当及时作出处理。
企业被依法采取强制措施时，企业提供的财产担保可以满足执行要求的，行政机关、司法机关不得超值查封、扣押、冻结企业财产，但法律法规另有规定的除外。
行政机关、司法机关查封、扣押、查询企业的财务账簿、交易记录、业务往来、印章和其他相关文本和电子资料，或者对上述资料进行记录、录音、录像、照相和复制，必须有法律法规的依据；没有法律法规依据的，企业和企业经营者有权拒绝。
行政机关、司法机关依法采取强制措施，应当为企业保守商业秘密。
第二十三条 县级以上人民政府应当建立涉及企业和企业经营者权益的行政处罚的监督制度。县级以上人民政府法制工作机构应当将行政处罚监督情况依法向社会公开。
第二十四条 行政机关依法对企业生产经营的产品和提供的服务进行检查、检验、检疫、检测，对企业实施行政许可、行政处罚、行政强制措施以及执法监督检查等，应当建立行政执法案卷。对企业和企业经营者的有关监督检查记录、证据材料、执法文书等情况和处理结果应当立卷归档。
申请许可或者被处罚、被执行、被检查企业可以申请查询上述档案资料。
第二十五条 企业和企业经营者认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自行或者在企业联合会、企业家协会、行业协会协助下依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
损害企业和企业经营者合法权益的行为不属于行政复议或者行政诉讼范围的，企业和企业经营者可以自行或者委托企业联合会、企业家协会、行业协会，向作出行政行为的行政机关或者其上级主管机关，以及其他有关国家机关投诉、举报、申诉。
第二十六条 行政机关、司法机关对涉及企业和企业经营者的举报案件，应当及时查清事实，依法作出处理。
对因捏造事实、诬告陷害致使企业和企业经营者受到错误处理的，作出错误处理的行政机关、司法机关应当依法及时纠正。企业和企业经营者要求澄清事实的，有关行政机关、司法机关应当澄清事实，依法保护企业和企业经营者的合法权益。
第二十七条 行政机关对侵害企业和企业经营者合法权益行为的举报、投诉，应当出具受理通知，在三十日内核实、处理，并以书面答复举报人、投诉人；三十日内不能答复的，经本行政机关负责人批准，可以延长三十日。法律法规另有规定的除外。
有关行政机关、司法机关对企业联合会、企业家协会等社会团体提出维护企业和企业经营者合法权益的批评、建议，应当在三十日内处理并以书面答复。
第二十八条 新闻媒介应当加强对侵害企业和企业经营者合法权益的行为进行舆论监督。
新闻媒介对企业和企业经营者有关情况进行报道时，应当遵守法律法规和职业道德，不得侵害企业和企业经营者的合法权益。
第二十九条 行政机关违反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十二条规定的，企业可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政机关违反本条例第十二条、第十八条、第十九条规定的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正、退还非法收取的费用。
行政机关违反本条例第十七条、第二十条、第二十二条、第二十六条规定，给企业和企业经营者的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
司法机关违反本条例第二十二条规定，给企业和企业经营者的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第三十条 行政机关工作人员不履行或者不当履行法定职责，导致企业和企业经营者的合法权益受到损害，造成不良影响和后果的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
企业和企业经营者不履行或者不当履行义务给他人的合法权益造成损害的应当赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 行政机关及其工作人员索取、收受企业财物或者截留、挪用、私分有关费用，谋取利益的，依法予以追缴，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 行政机关工作人员对依法维护企业和企业经营者权益的投诉人、举报人或者申诉人进行打击报复的，由其所在行政机关或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本条例对行政机关的规定，适用于对涉及企业和企业经营者权益保护事项具有管理公共事务职能的法律法规授权的组织。
第三十四条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。
