浙江省地方立法条例
浙江省人大常委会
浙江省地方立法条例
浙江省人民代表大会常务委员会
（浙江省九届人大四次会议于2001年2月16日通过，自2001年3月1日起施行）
目录
第一章 总则
第二章 立法权限
第三章 立法准备
第四章 省地方性法规的制定
第一节 省人民代表大会立法程序
第二节 省人民代表大会常务委员会立法程序
第三节 其他规定
第五章 较大的市地方性法规和自治条例、单行条例的批准
第六章 地方性法规和自治条例、单行条例的解释
第七章 政府规章的备案和审查
第八章 附则
第一章 总则
第一条 为了规范地方立法活动，完善立法程序，加强立法监督，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和本省实际，制定本条例。
第二条 省人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，省人民代表大会常务委员会批准地方性法规、自治条例和单行条例，省人民政府和较大的市的人民政府制定的规章的备案和审查，及其他相关立法活动，适用本条例。
第三条 地方立法应当遵循《中华人民共和国立法法》确定的立法原则。
地方立法应当从实际出发，体现地方特色，一般不重复上位法的规定；内容具体可操作，文字简约、明确。
第二章 立法权限
第四条 省人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规的规定，需要由地方性法规作具体规定的事项；
（二）法律规定由地方性法规作出规定的事项；
（三）属于地方性事务需要制定地方性法规的事项；
（四）除《中华人民共和国立法法》第八条规定的事项外，其他尚未制定法律、行政法规，需要制定地方性法规的事项；
（五）依法有权规定的其他事项。
规定本省特别重大事项的地方性法规和法律规定由省人民代表大会制定的地方性法规，应当由省人民代表大会通过。
在省人民代表大会闭会期间，省人民代表大会常务委员会可以对省人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。
第五条 较大的市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规相抵触的前提下，制定地方性法规，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
省人民代表大会及其常务委员会已经或者正在就某一事项制定地方性法规的，较大的市的人民代表大会及其常务委员会应当避免就同一事项制定地方性法规。
第六条 景宁畲族自治县人民代表大会有权按照《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，制定自治条例和单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后生效。
第七条 省人民政府和较大的市的人民政府可以根据《中华人民共和国立法法》第七十三条的规定制定规章。
第三章 立法准备
第八条 有权制定地方性法规、自治条例和单行条例、政府规章的机关，可以根据本行政区域的具体情况和实际需要，制定立法规划、立法计划。立法规划、立法计划确需调整的，应当按照规定程序进行。
报请列入省人民代表大会常务委员会立法计划的项目，报请人应当同时提出制定该地方性法规的可行性报告。
省人民政府、较大的市的人民代表大会及其常务委员会和人民政府的立法规划、立法计划应当与省人民代表大会及其常务委员会的立法规划、立法计划相衔接。
第九条 列入省人民代表大会及其常务委员会立法计划的项目，应当确定地方性法规案的起草单位、人员、时间。起草单位应当按照要求完成起草任务，没有完成起草任务的，应当向立法计划的制定机关提出书面说明。
第十条 地方性法规案可以组织由立法工作者、实际工作者及专家、学者等方面人员组成的起草小组起草，也可以委托有关组织和专家、学者起草。
第十一条 地方性法规案的起草单位，应当加强调查研究，广泛听取意见，做好协调工作，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任，维护国家整体利益和人民群众的根本利益。
第四章 省地方性法规的制定
宁夏回族自治区已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法
宁夏回族自治区人民政府办公厅
宁夏回族自治区已购公有住房和经济适用住房上市出售暂行办法
宁夏回族自治区人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 为深化我区城镇住房制度改革，有效启动房地产市场，扩大居民住房消费，促进存量住房流通，规范已购公有住房和经济适用住房上市出售行为，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和《已购公有住房和经济适用
住房上市出售管理暂行办法》（建设部第69号令）及有关规定，结合我区实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于已购公有住房和经济适用住房首次上市出售。
第三条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房，是指城镇职工根据国家有关城镇住房制度改革政策规定，按照成本价购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和依法取得全部产权的集资合作建设的住房。
第四条 自治区住房制度改革领导小组负责全区已购公有住房和经济适用住房上市出售的管理工作。各市、县房地产行政主管部门负责当地已购公有住房和经济适用住房上市出售的管理工作；各市、县住房制度改革领导小组办公室（以下简称市、县房改办）负责制定已购公有住房和经
济适用住房上市出售实施办法，具体办理准入资格审批手续。
第二章 上市出售的条件
第五条 经自治区房改领导小组批准，具备下列条件的市、县可以开放已购公有住房和经济适用住房上市出售的交易市场：
（一）市、县人民政府房改、纪检监察部门已按照个人申报、单位审核、登记立档的方式对城镇职工家庭住房状况进行了普查，并对在住房制度改革中存在的违法、违纪行为进行了处理；
（二）已制定了已购公有住房和经济适用住房上市出售实施办法及税费缴纳、收益分配具体政策规定；
（三）已购公有住房和经济适用住房产权产籍管理规范，建立了比较完善的房地产交易市场；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第六条 有下列情形的已购公有住房和经济适用住房不得上市出售：
（一）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
（二）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（三）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（四）擅自改变住房使用性质的；
（五）出售后将形成新的住房困难的；
（六）在学校校园、机关工作区、企业生产区、部队营房区域内的；
（七）违反产权人与原产权单位购房约定的；
（八）违反法律、法规及政策规定购买住房，没有清理、纠正的；
（九）职工以其本人或配偶的工龄购买办子女权证的；
（十）职工以标准价购买的公有住房，未以房改成本价补足房价款的；
（十一）各市、县人民政府规定暂不宜上市出售的（应向居民公开说明）。
第七条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，不得再申请购买、租赁享有政策优惠的住房。
第八条 已购公有住房和经济适用住房不得分割拆套出售、交换。
第三章 税费缴纳和收益分配
第九条 已购公有住房和经济适用住房上市出售的价格按照政府宏观指导下的市场原则，由买卖双方协商确定，并向市、县房地产交易管理部门如实申报。房地产交易管理部门对所申报的成交价格进行核实，对需要评估的房屋进行现场勘查和评估。
第十条 出售已购公有住房和经济适用住房，应缴纳的税费和收益标准：
（一）应缴纳税款按国家和自治区有关政策规定执行。
（二）土地出让金或相当于土地出让金的价款
由卖方按所购买的公有住房或经济适用住房坐落位置标定地价的10％缴纳。市、县没有标定地价资料的，由卖方暂按房屋成交价的1－2％缴纳。
（三）收益分配
1、出售已购公有住房，卖方除按规定缴纳有关税费外，其收益按超额累进比例缴纳：
每平方米成交价低于市、县政府公布的当年经济适用住房指导价格1．5倍（含1．5倍）的部分，不缴纳所得收益；高于市、县政府公布的当年经济适用住房指导价格1．5倍，但低于其3倍（含3倍）的部分，由卖方按10％缴纳所得收益；高于市、县政府公布的当年经济适用住
房指导价格3倍以上的部分，由卖方按30％缴纳所得收益。
超过面积标准部分的净收益，全额缴纳所得收益。
2、出售已购经济适用住房，出售收益全部归卖方所有。
第十一条 土地出让金和所得收益的上交办法，按国家有关规定执行。
第四章 买卖程序
第十二条 已购公有住房和经济适用住房上市出售实行申请审批制度，按以下程序办理有关手续：
（一）卖方向市、县房改办提交按规定填写的下列材料：
1、《已购公有住房和经济适用住房上市出售审批表》；
2、《房屋所有权证》、《国有土地使用权证》（2000年前，只提供《房屋所有权证》）；
3、夫妇双方的身份证、户籍证明或其他有效身份证件；
4、同住成年人同意上市出售的书面意见。
（二）市、县房改办批准后，买卖双方到所在市、县房地产交易管理部门签订《房地产买卖契约》，办理过户等手续。
（三）买方持交易过户凭证向市、县房屋产权登记发证部门申领《房屋所有权证》。并凭《房屋所有权证》到市、县土地管理部门办理土地权属变更手续，领取《国有土地使用证》。
第十三条 已购公有住房和经济适用住房上市出售后，其共用部位、共用设施的维修管理责任以及维修基金管理方式不变，买卖双方与维修管理责任单位办理户名变更手续，卖方个人原缴纳的维修基金本金或所剩余额不予退还，随房屋产权同时过户。
第五章 附则
第十四条 各市、县按照本办法，制定符合本市、县实际情况的试行办法，报自治区住房制度改革领导小组批准后施行。
第十五条 本办法由自治区住房制度改革领导小组办公室负责解释。
第十六条 本办法自2000年1月1日起施行。
1999年12月29日
