云南省丽江纳西族自治县玉龙雪山管理条例
云南省人大常委会
云南省丽江纳西族自治县玉龙雪山管理条例
云南省人大常委会
（1993年3月19日丽江纳西族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过 1993年4月7日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理委员会及其职责
第三章 保护管理
第四章 开发利用管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 丽江纳西族自治县玉龙雪山是国务院批准的“玉龙雪山风景名胜区”的主要景点和省级自然保护区。为了加强玉龙雪山的管理，切实保护生态环境，合理开发利用自然资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保
护法》和《云南省丽江纳西族自治县自治条例》等有关法律、法规，结合我县实际制定本条例。
第二条 玉龙雪山管理区范围（以下简称管理区）：东经100°04′10″－100°16′30″，北纬27°3′20″－27°40′00″，南北长26公里，东西宽19公里，法定总面积为26，000公顷。
第三条 对玉龙雪山的管理，坚持保护与合理开发利用的原则。严格保护现代海洋性温冰川和古冰川遗迹，典型完整的高山垂直带自然景观，多种类的高山植被类型，植物模式标本的集中产地和濒危动植物资源。对资源实行有计划、科学、合理地开发利用，集生态效益、经济效益和社
会效益为一体的方针。
第四条 设立丽江纳西族自治县玉龙雪山管理委员会（以下简称管理委员会）。由管理委员会统一行使管理权。
第五条 在管理区域范围内活动的一切组织和个人都必须遵守本条例。
第二章 管理委员会及其职责
第六条 管理委员会负责行使管理区内的管理职责。管理委员会受自治县人民政府的领导，接受县以上各有关部门的指导。
管理委员会下设机构，由自治县人民政府确定。
第七条 管理委员会的主要职责：
（一）贯彻执行国家关于风景名胜区、自然保护区管理方面的有关法律、法规和政策。
（二）对管理区的保护、开发和利用，进行统一规划。
（三）开展保护自然环境的宣传教育。
（四）负责制定管理区内的管理办法，进行行政管理。
（五）保护和发展珍贵、稀有的动、植物资源。
（六）依法查处破坏生态环境、自然资源和风景名胜资源的违法行为。
（七）组织开展科学研究。
（八）有计划、有目的地逐步创办旅游服务设施，开发旅游资源，发展旅游业。
第八条 管理委员会应同所在地和毗邻的乡人民政府及有关单位，组成联合保护组织，制定保护公约，共同做好管理工作。
第九条 管理区的工作人员，应当模范地遵守国家的法律、法规和本条例。
第三章 保护管理
第十条 管理区内属国家重点保护的珍稀动、植物，自然景观和风景名胜，都必须严格依法保护。
有关部门对管理区周边林木、风景名胜以及自然生态环境，应积极配合依法管理。
第十一条 管理区内严禁采伐林木、破坏生态、污染环境、猎捕野生动物、毁林开荒、开山炸石、挖沙取土和其它有害野生动植物资源的活动。
第十二条 凡在管理区内从事科学、教学、拍摄影视片和登山等活动，须向管理委员会提出申请，经批准方可入内。
任何单位和个人不得在管理区内收购野生动物、药材、花卉、竹木及其它林产品。因科研、教学和展出等特殊需要捕捉采集野生动、植物标本的，须按审批手续报经批准，在指定的时间、地点和范围内，按品种、数量捕捉和采集，并按规定缴纳资源保护管理费。
禁止携带枪支、弹药、易燃易爆品和采猎工具等进入管理区内。
第十三条 有关部门同国外签署涉及管理区的协议，必须事先征得管理委员会的同意。
第十四条 经确定的管理区范围的界线和面积不得改变，不得移动、毁坏界桩和各种标记。
第十五条 禁止在管理区内丢弃污染环境、妨害公共卫生的废弃物。
禁止破坏和污染水源、水系和水质。
第十六条 管理委员会应根据总体规划，对原已定居在管理区内的居民，应合理解决好村民的生产生活问题，村民应当严格遵守管理委员会的规定。
禁止移民和迁居到管理区内，一经发现，立即遣送回原居住地。
第十七条 管理区内的集体林、个体林，应纳入计划统一管理，权属不变。
第十八条 管理委员会应建立管理档案。
第四章 开发利用管理
第十九条 开发利用必须按照总体规划进行，坚持合理利用管理区内的资源，调动各方面的积极性和引进各种资金，开发以旅游业为主的第三产业。对重大建设项目，须经自治机关同意。
第二十条 旅游资源的开发，应坚持保护发展、统一规划、统一设计和统一管理的原则。
实行优惠政策，采取引进外资、引进技术和引进人才，利用独资、合资和集资等形式，开办生态公园、飞禽公园、高山运动场所、民俗村、度假村等旅游设施。
自治机关对省级旅游区开发管理机构按批准的规划所进行的旅游开发经营活动，授权行使与管委会同等的权力，并承担开展区范围内保护等相应的责任。
第二十一条 管理区内，应进行植被、动物、土壤、气候等的勘察收集和整理；重点观察、研究珍贵稀有濒危动、植物的生活习性与生长规律；设立饲养、驯化、繁殖基地；建立植物标本室、物种基因库、种子库和国家重点保护的生物物种资料，为社会经济发展服务。
第二十二条 合理利用动、植物资源。在科学研究的基础上，饲养驯化、培育繁殖珍稀动、植物和一般动、植物，充分发挥社会效益和经济效益。
第二十三条 对古代冰川遗迹，高山植被类型和濒危动、植物资源，必须严格保护。通过严格审批，可以开展科研、教学和观测。
对玉龙雪山周边交错地段有开采价值的矿产，经自治县自治机关严格审批，可组织开采。
第二十四条 凡经批准利用自然资源和风景资源从事各种活动的任何单位和个人，都应当向管理委员会按规定缴纳资源费。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 在管理区内，管理工作中有下列情形之一的单位和个人，由管理委员会予以表彰和奖励。对贡献特别突出的单位和个人，由管理委员会报自治县自治机关授予荣誉称号，给予重奖。
（一）在拯救珍稀濒危野生动、植物资源中成绩显著的；
（二）在科学研究中有突出贡献的；
（三）在查处破坏自然生态环境，猎杀野生动物和破坏自然景观、风景名胜及保护设施中成绩显著的；
（四）开发利用自然资源，效益显著的；
（五）同破坏自然资源的违法犯罪行为作斗争，事迹突出以及检举重大案件有功的；
（六）宣传管理中作出突出贡献的；
（七）护林防火工作中成绩突出的；
（八）旅游开发工作中成绩突出的；
（九）在保护管理工作中，做出其它贡献需要奖励的。
第二十六条 违反本条例有下列行为之一的，根据情节轻重，依法处罚，并责令按保护类别或资源损失的程度补偿损失，缴纳赔偿费以及罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）在管理区内盗伐林木，捕捉属国家保护的动物，猎杀野生动物，开山炸石，挖沙取土，采挖植物的；
（二）擅自在管理区内收购种子、花卉、野生动物、植物、药材以及其它林木产品的；
（三）擅自携带枪支、弹药、易燃易爆品和采猎工具进入管理区内的；
（四）乱丢废弃物、污染环境的；
（五）擅自修建建筑物和设施的；
（六）破坏设施或擅自移动毁坏管理区域范围界桩及标记的；
（七）破坏公共秩序和安全制度不听劝阻的；
（八）有其它破坏行为需要处罚的。
有（一）、（二）项行为的并处没收非法所得。
第二十七条 阻碍管理人员进行正常管理工作或以暴力殴打、伤害管理人员，对检举、揭发人员行凶报复的，依法惩处。
第二十八条 管理委员会的工作人员要尽职尽责，因失职造成损失的，由管理机构或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对违反本条例的行政处罚，由管理委员会及有关部门作出决定。
当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议。对上一级机关的复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人越期不申
请复议或者不向人民法院起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十条 本条例自省人大常务委员会批准后生效，并报全国人大常务委员会备案。
第三十一条 本条例的解释权属丽江纳西族自治县人大常务委员会。
1993年4月7日
关于印发《中央企业债券发行管理暂行办法》的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于印发《中央企业债券发行管理暂行办法》的通知
各中央企业：
为加强对中央企业的监督管理，规范中央企业债券发行行为，根据国家有关法律、行政法规，特制定《中央企业债券发行管理暂行办法》。现印发给你们，请结合实际，遵照执行，并及时反映工作中有关情况和问题。
国务院国有资产监督管理委员会
二○○八年四月三日
中央企业债券发行管理暂行办法
第一条 为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业(以下简称中央企业)的监督管理，规范中央企业债券发行行为，防范和控制企业债务风险，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 中央企业公开发行企业债券、公司债券等中长期债券(以下统称债券)应当符合国家有关法律法规的规定，并按本办法的规定履行相应的决策程序。
中央企业发行前款规定以外的其他债券，按照有关法律、行政法规的规定，由中央企业董事会或总经理办公会议决定。
第三条 中央企业应当加强风险防范意识，建立健全有关债券发行的风险防范和控制制度。
中央企业发行债券或为其他企业发行债券提供担保，应当符合国资委有关风险控制的相关规定。
第四条 中央企业应当按照突出主业发展的原则，做好债券发行事项的可行性研究，可行性研究报告应当包括下列主要内容：
（一）宏观经济环境、债券市场环境、企业所处行业状况、同行业企业近期债券发行情况；
（二）企业产权结构、生产经营、财务状况和发展规划，本企业已发行债券情况；
（三）筹集资金的规模、用途和效益预测，发行债券对企业财务状况和经营业绩的影响，企业偿债能力分析；
（四）风险控制机制和流程，可能出现的风险及应对方案。
第五条 中央企业在可行性研究基础上制订债券发行方案。国有独资企业的债券发行方案由总经理办公会议审议，并形成书面意见；公司制企业的债券发行方案由董事会负责制订。
第六条 中央企业中的国有独资企业和国有独资公司发行债券，由国资委依照法定程序作出决定。
国有独资企业、国有独资公司应当向国资委报送下列文件资料：
（一）债券发行申请；
（二）债券发行可行性研究报告；
（三）债券发行方案(国有独资企业同时附送总经理办公会议审议意见)；
（四）企业章程及产权登记证；
（五）具有相应资质的会计师事务所出具的近三个会计年度的审计报告；
（六）国资委要求提供的其他材料。
第七条 中央企业中的国有控股或参股公司的发行债券，由其股东会（股东大会）作出决议；公司在召开股东会（股东大会）前，应当按照《中华人民共和国公司法》和公司章程的有关规定，将债券发行方案及相关材料报送包括国资委在内的全体股东，国资委出具意见后，由其股东代表在股东会（股东大会）上行使表决权，并及时将审议情况报告国资委。
国有控股或参股公司向国资委报送的文件资料比照第六条第二款的规定执行。
第八条 国资委根据国有经济布局和结构调整的总体要求，主要从企业主业发展资金需求、企业法人治理结构、资产负债水平、风险防范和控制机制建设等方面，对中央企业债券发行事项进行审核，并作出决定或出具意见。
第九条 国资委作出同意发行债券的决定、股东会（股东大会）作出同意发行债券的决议后，中央企业按规定向国家有关主管部门报送发行债券的申请。
第十条 国家有关主管部门对企业债券发行作出核准或不予核准的决定5日内，中央企业应将有关情况报告国资委。
中央企业应当在债券发行工作结束15日内及兑付工作结束15日内，将发行情况、兑付情况书面报告国资委。
债券存续期内，发生可能影响债券持有人实现其债权的重大事项时，中央企业应当及时向国资委报告。
第十一条 中央企业发行债券未按本办法规定履行相关决策程序的，国资委将按照《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关规定，追究企业及其相关责任人员的责任。
第十二条 中央企业应当根据本办法精神，制订各级子企业的债券发行事项管理工作规范。
第十三条 国资委建立中央企业债券发行情况统计报告制度，中央企业应将本企业及各级子企业已发行债券、还本付息等情况随同年度决算一并报国资委。
