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广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市停缓建工程代为处置程序规定的通知



北政发〔2004〕33号


市辖县、区人民政府，各有关单位：
现将《北海市停缓建工程代为处置程序规定》印发给你们，请认真遵照执行。

北海市人民政府
二○○四年五月二十日


北海市停缓建工程代为处置程序规定

第一条 为进一步推进北海市停缓建工程处置工作，确保处置工作按期完成，根据自治区人民政府批复的《北海市停缓建工程处置规定》制定本规定。
第二条 停缓建工程代为处置应遵循公开、公正、公平的原则，确保代为处置工作的客观、公正，维护当事人的合法权益。
第三条 北海市积压房地产处置代理中心（以下简称“代理中心”）是北海市人民政府指定的停缓建工程代为处置机构。
代理中心负责代为处置停缓建工程项目的处置方案拟定、评估委托、拍卖委托、项目转让合同或项目有偿使用合同签订等工作。
第四条 代为处置的停缓建工程项目，应符合《北海市停缓建工程处置规定》第七条规定的条件。
第五条 代为处置采取下列的方式之一进行：
（一）项目转让：即采用拍卖方式转让项目，由受让人作为业主进行开发建设。
（二）项目不转让，有偿使用：即在不转让项目的前提下采用拍卖方式确定新投资者，由新投资者对项目进行投资经营并在规定期限内有偿使用。
第六条 代为处置项目告知程序：
（一）代理中心向停缓建工程业主送达代为处置通知书；业主下落不明的，应采用公告方式送达，公告期限为15日。
（二）业主应在收到代为处置通知书之日起15日内或公告期限界满后15日内与代理中心签订代为处置协议；业主逾期未签订代为处置协议或下落不明的，由代理中心代为处置。
第七条 代为处置项目处置方案确定程序：
（一）代理中心委托有关部门对项目进行工程质量检测和鉴定。工程质量符合要求的或虽不符合要求但可改造的，进入本条第二款程序；项目工程被鉴定为危险建筑物且无改造价值的，依法予以强制拆除。
（二）代理中心委托房地产评估机构对项目进行评估，以评估价值作为项目处置的底价。
（三）代理中心拟定停缓建工程项目转让或者有偿使用的具体方案，报北海市停缓建工程处置领导小组办公室（以下简称“处置办”）核准。
第八条 代为处理项目产权转让程序：
（一）代理中心按照核准的方案委托拍卖企业依法拍卖。
（二）拍卖成交后3日内由代理中心与买受人签订项目转让合同。
（三）买受人通过拍卖方式取得代为处置的停缓建项目产权后，应在项目转让合同签订后一个月内向处置办报送项目处置方案，并按处置办批复的项目处置方案规定的期限和方式进行开发建设。
第九条 代为处置项目有偿使用办理程序
（一）代理中心采用招标方式向社会公开招标。
（二）投标者向代理中心申报有偿使用计划书。计划书内容包括投资用途、投资预算、资金来源、使用年限、收益回报以及营运管理等。
（三）代理中心确定新投资者，并与之签订项目有偿使用协议书。
投标者必须具备投资预算的70%以上资信能力，并具有相应银行资信证明。
新投资者使用的投资资金和收益的报表，须经具有资质的审计机构审计后方可作为核算的依据。
业主在新投资者有偿使用期限内要求收回产权的，应当与新投资者协商，对新投资者给予合理补偿。新投资者同意放弃剩余有偿使用期限的，由业主提出自行处置方案，经代理中心报处置办批准；新投资者不同意放弃剩余有偿使用期限的，业主无权提前收回产权。
第十条 停缓建工程代为处置后的转让款项或有偿使用费，应当扣除应纳税费、工程质量检测鉴定费、评估费、拍卖费等后，转交停缓建工程业主。停缓建工程业主拒绝领取或者下落不明的，由代理中心上交市财政设立专户代为保存和管理。
第十一条 应进行代为处置的人民法院依法查封的停缓建工程项目，由处置办送达代为处置通知书给查封法院和项目业主，采取下列方式之一进行处置：
（一）在不转移产权的前提下，由业主复工续建。
（二）项目业主提供其他财产进行担保的，依法解除对项目的查封。
（三）人民法院尽快审结并执行，以推动此项工作的顺利进行。
第十二条 代理中心应当向社会公开办事程序，建立严格的监督管理制度，依法接受有关部门以及相关当事人的监督。
第十三条 本规定由北海市法制办公室负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。


国家林业局办公室


国家林业局办公室关于切实抓好春季种苗花卉检疫工作的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
当前，正值全国植树造林的大忙季节，各地引进和调运花卉、种苗繁殖材料量明显增多，尤其是长距离、跨省区的调运极大地增加了林业有害生物传播蔓延的风险。为了保证春季造林质量，巩固造林绿化成果，现就进一步加强春季花卉种苗检疫工作的有关事宜通知如下：
一、提高认识，高度重视春季种苗花卉检疫工作
我国林业有害生物发生形势十分严峻，特别是近两年，新的危险性有害生物不断发现，有的甚至形成严重扩散蔓延的态势，给我国森林资源和国土生态安全构成了重大威胁，其中以种苗花卉等活体植物为载体进行传播蔓延的危险性有害生物种类时有增加，如近期在我国部分地区发现的刺桐姬小蜂、南芥菜花叶病毒、三叶斑潜蝇等。因此，各地要切实提高对当前种苗花卉检疫工作的认识，加强领导，明确责任，严格管理，将种苗花卉检疫工作作为当前林业的重要工作，并将其作为促进社会主义新农村建设、保护林农切身利益的具体工作抓好抓紧。
二、抓住关键环节，严格检疫，加强监管
各地在开展检疫过程中，要善于把握住关键环节。第一，要重点抓好产地检疫。各级林业植物检疫机构人员要重视生产过程中有害生物的监测调查，积极开展防治，深入到生产第一线开展产地检疫调查，严格执行《产地检疫合格证》制度，一旦发现疫情，及时封锁、扑灭，将有害生物控制在源头。第二，要突出抓好调运检疫工作。严格执行和完善“森林植物检疫要求”制度，对无《森林植物检疫要求书》的，调出省（区市）植物检疫机构不能签发《植物检疫证书》；要加强调运过程的检疫监管，对无《产地检疫合格证》或未经现场检疫的花卉种苗，不能签发《植物检疫证书》。第三，要加强重点场所的检疫监管，要深入到机场、码头、车站、主要交通干线、花卉市场、繁育基地等开展检疫执法，确保调运中花卉种苗不漏检。第四，要准确掌握调入本地的花卉、苗木产品的品种、数量和批次，特别是对从危险性林业有害生物发生区调出的花卉种苗等繁殖材料，一定要进行有针对性地复检工作。
三、及时交流疫情信息，抓住重点，提高检疫质量
掌握疫情，是有的放矢地开展检疫，提高检疫质量的前提。各级林业主管部门要进一步重视和畅通林业植物检疫信息交流的渠道，要充分利用《森林植物检疫信息管理系统》和其他信息传递手段，采取有效措施，及时交流检疫信息，通报疫情，使实施检疫的一线人员，能够及时了解疫情，在实施检疫过程中，能够切实抓住重点，提高检疫质量。各地要进一步加强与出入境、农业、城建、铁路、交通、民航等部门的协调合作，建立部门间的信息通报制度，定期互通情况，相互配合支持，共同做好检疫工作。
四、开展检疫工作要与落实重大外来林业有害生物应急预案相结合
准确掌握重大林业有害生物灾害应急预案的启动程序和处置办法，是控制、扑灭疫情，提高防治成效的重要环节。各级林业主管部门要认真贯彻《重大外来林业有害生物应急预案》和“全国林业植物检疫暨重大外来林业有害生物灾害应急预案演练现场会”精神，有针对性地做好应急演练和培训工作，使有关人员都能准确掌握重大林业有害生物灾害应急预案的启动程序和处置办法，一旦在春季种苗花卉检疫中发现重大疫情，能够迅速、准确地按有关规定做好应急处置工作，提高处置突发林业有害生物事件的能力，减免灾害损失。


二00六年二月二十日